随着施粥令和安民告示迅速传播，长崎周边的恐慌情绪开始出现微妙的变化。
一开始，只有几个饿得实在走不动的老弱在粥棚外徘徊，眼神里混杂着恐惧和对食物的渴望。
士兵们严格执行命令，将热粥和糙米饼放在木板上，退开几步。
老弱倭人这不敢上前，狼吞虎咽的吃了起来。
在倭国，能吃的上纯米粥和糙米饼可不是简单的事！
那些老弱吃着吃着，竟然哭了起来。
“呜呜，明明是敌人发的粮食，我却情不自禁的吃了起来，我真是不称职的子民。”
……
消息像野火一样，在倭国蔓延。
第三天，粥棚前排起了稀稀拉拉的队伍。一个枯瘦如柴的老妇颤抖着手接过粥碗，含糊不清地用倭语说了什么，大致是一些感激的话。
谢桂英默默点头，将最近几日的情况记录下，交给陈南。
陈南看着报告，脸上没什么表情：“人性就是这样，生存是第一位的。谁给饭吃，谁就是好人。但光给饭还不够，要让他们看到秩序，一种比他们原有领主更稳定、更有力的秩序。
建立新秩序，就从打破旧秩序开始 招募底层倭人，用他们去对付高层倭人，取得战果的，就是成为新的倭国高层。
这一步棋，开始真正动摇倭国的基层。
几日后，一个名叫阿助的中年农民被带到了陈南面前。
他是在协助清点附近村庄人口时，主动向巡逻队报告了一个重要消息。
通译转述阿助的话，声音有些激动：“王爷，他说他知道附近山中有一个小铁矿，是之前一个破产小领主偷偷开采的，位置很隐蔽。领主逃跑后，矿工都散了，但矿产和一点存铁应该还在。”
陈南看着跪伏在地、身体微微发抖的阿助：“你为什么报告这个？不怕原来的领主回来报复你？”
阿助听了翻译，抬起头，脸上是一种破釜沉舟的麻木：“领主大人走的时候，带走了所有粮食和值钱的东西，没管我们死活。我母亲病了，吃了天兵发的粮食才好些了。我……我想换点粮食，给我老婆，孩子。”
他顿了顿，声音更低，“而且……天兵来了，他……大概回不来了。”
陈南沉默片刻，让人给了阿助一袋米。
“如果你愿意为大乾效力的话，本王可以给你机会，让你的地位远超小领主。”
“谢王爷，在下会考虑的。”
阿助千恩万谢地抱着米袋离开了。
待阿助走远之后，陈南对身边的大个和谢桂英说，“看到没，最基层的百姓，对剥削他们的阶层，并没有多少所谓的忠诚。忠诚是需要成本和维系的，当领主无法提供最基本的保护时，这种忠诚就一文不值。我们要做的，就是成为那个新的、更有力的‘秩序提供者’。”
大个挠挠头：“老大，我还是觉得，对这些倭人不能太好。非我族类……”
陈南摆摆手，打断他：“这不是好，这是治。征服土地容易，征服人心难，但让多数人为你的统治提供便利，却是有方法的。我们分发粮食，医治疾病，恢复基本生产，是为了瓦解他们的抵抗意志，这是最有效率的选择。”
“而且最底层的老百姓是无罪的，我要杀的是倭国天皇和最高层次的一批统治者！”
他走到地图前，手指点在阿助所说的那片山区：
“大个，你带一队火枪手和工兵，由阿助带路，去控制那个铁矿。如果属实，立刻组织人手，恢复小规模开采。我们的武器弹药消耗需要补充，倭国的劣质铁也能回炉重造，用在不需要太高强度的地方。”
“明白！”大个领命而去。
谢桂英补充道：“将军，根据这几日的登记，我们已经初步掌握了长崎及周边约三千户的人口、存粮和土地情况。生产力确实极其低下，很多土地抛荒，农具简陋。是否考虑……分发一些缴获的劣质铁器，或者指导他们改进农具？”
陈南沉吟道：“可以试点。选几个最配合的村庄，发放一些经过简单修整的铁制农具，教他们一些大乾普通的堆肥、选种方法。但要明确告诉他们，这是对顺民的奖赏，并且秋收后需要按新的、比原来低的税率缴纳一部分粮食。我们要建立起新的规则，让他们习惯在我们的规则下生活、生产。”
谢桂英眼中露出钦佩：“如此一来，他们为了保住这稍好一点的生活，甚至会主动帮助我们维持地方，抵御可能袭扰的溃兵或顽固分子。”
“不错。”
陈南点头，“这就是以战养战，以地制地的高阶用法。单纯的屠杀只能制造仇恨和废墟，而我们要的，是一个能为我们所用，永远不会反抗我们的倭国。”
这时，一名传令兵快步进来：“报！将军！北方五十里外的肥前藩主派遣使者，送来书信！”
陈南和谢桂英对视一眼。肥前藩是九州岛西部的大藩，实力保存相对完整，之前一直观望。
“带上来。”
使者是个穿着破旧武士服的中年人，态度恭敬甚至有些卑微，呈上了一封用汉字书写的信。
信中，肥前藩主言辞恳切，称自己“素慕中华文化”，对幕府“多有不满”，愿向陈南王爷效顺，并“敬献粮草若干，以资军用”，只求将军宽宥藩内军民。
陈南看完信，笑了笑，递给谢桂英。
谢桂英低声道：“缓兵之计？想争取时间，或者试探我们的态度和实力，反正我觉得真心投降的可能性比较小。”
“大概率是，他们是最高统治者，没有投降的理由。”
陈南对使者说，“你们藩主的心意，本将军知道了。回去告诉他，真心归顺，三日内，亲自来长崎献上户籍图册、兵甲清单。我保他家族平安，领地自治。若只是虚言拖延……”
陈南的语气转冷：“我大军不日即至，破城之日，玉石俱焚。机会，只有一次。”
使者汗如雨下，连连称是，倒退着出去了。
“你这么说他还会来吗？”谢桂英问。
“不一定。”
陈南走到窗边，摇了摇头，“但他收到我的回复后，内部必然分裂。主战派和主降派会争吵。我们要做的，就是继续展示我们的仁义威望，把选择权交他他们。”
“通知部队，加强戒备，但继续推进民政。我们要让整个九州岛看到，顺我者昌，逆我者灰飞烟灭。当权衡利弊的天平彻底倒向我们这边时，所谓的抵抗，就会从内部开始崩解。”