很快，省人民医院提交的首批对口支援清源县人员名单，就拿过来了。
周明光站在一旁，指着名单上用红笔圈出的几个名字：“林书记，果然不出您所料。名单上看起来人数、职称都符合要求，但仔细一分析，问题很大。您看，这位，心内科的副主任医师刘俊，技术很好，但性格耿直，因为几年前竞聘科室副主任时没给李长明送心意被卡了，一直不太受待见，属于被边缘化的。还有这位，儿科的老专家孙玉梅，快退休了，身体也不太好，但责任心极强，看不惯现在医院里的一些风气，没少发牢骚。这位，急诊科的副主任王斌，能力强，但脾气冲，曾经公开质疑过采购的某些耗材价格虚高……”
林杰看着名单，冷笑一声：“李长明这是跟我玩阳奉阴违啊。把些刺头、老弱派下去，既能应付差事，又能把这些不听话的支开，清净他的省医。真正那些核心的、听他话的骨干，一个都没动。好，很好！”
他拿起笔，在刘俊、孙玉梅、王斌这几个名字上重重敲了敲：“重点关注这几个人！他们到了清源县，肯定会遇到各种意想不到的困难。让我们在清源和负责联络的同志，密切注意他们在下面的实际工作情况和遇到的阻力，特别是省医这边可能给他们使的绊子。”
“明白！”周明光点头，“还有，卫生厅那边，虽然文件发下去了，但具体的协调、督促并不积极。我听说，卫生厅主持工作的马副厅长，私下里跟人抱怨，说这个政策不切实际，给下面添乱。”
“意料之中。”林杰神色不变，“宋文涛刚倒，他们现在是惊弓之鸟，多一事不如少一事，生怕引火烧身。指望他们强力推动，不现实。关键还是要看省医这批下去的人，能不能在基层真正干出点样子，打开局面。”
几天后，首批由省医派出的“对口支援”专家团队出发了。
出发前，分管医疗的刘副院长不痛不痒地讲了几句话，强调了几句政治任务、克服困难。
专家们的心情也各不相同，被“发配”的如刘俊、孙玉梅等人面色凝重，少数几个真心想为基层做点事的则摩拳擦掌，但更多的则是带着完成任务、走个过场的心态。
专家们到达清源县人民医院的当天下午，带队副院长刘俊就想组织召开一个对接会，了解县医院各科室的实际需求和困难。
结果，县医院的院长陪同县里领导去市里开会了，分管业务的副院长“刚好”去市卫生局汇报工作，只有一个医务科科长出面接待。
“各位省里的专家辛苦了，一路劳顿，先休息，先休息！工作嘛，不急在这一时半刻。”医务科科长笑着安排住宿，“条件比较简陋，委屈各位专家了。”
住宿安排在县医院老旧宿舍楼里，卫生倒是打扫过，但设施陈旧，热水供应不稳定，网络时好时坏。
几个年轻些的医生私下里已经开始抱怨。
接下来几天，这种软抵制以各种形式呈现了出来：
在县医院手术室，心内科刘俊主任想开展一台急性心梗的急诊介入手术，这是他的强项，也能迅速帮县医院提升技术水平。
但到了手术室，他发现关键的血管造影机型号老旧，性能不稳定，配套的导管、导丝等耗材不全，很多他习惯用的、效果更好的型号根本没有。
刘俊皱着眉问手术室护士长：“这些耗材，医院不能采购一些吗？”
护士长一脸为难：“刘主任，不是我们不买，是采购申请打上去很久了，一直没批。上面说……说这些耗材用量小，专门采购不划算，而且……而且我们有固定的供应商，型号就这些。”
刘俊一听就明白了，这固定的供应商背后，恐怕也少不了利益勾连。
他无奈，只能冒着风险，用不趁手的设备和耗材，勉强完成了手术，手术时间比预想的长了将近一倍，把他累得够呛。
在儿科门诊，老专家孙玉梅发现，县医院儿科用药还是以一些基础、便宜甚至有些落后的药品为主，很多效果好、副作用小的新药、特药，药房根本没有。
她开的处方，经常被药房以没有药、不在医保目录为由打回来。
孙玉梅找到药剂科主任，对方摊摊手：“孙老，您开的这些药，我们也知道好，但进不来啊！招标采购有流程，而且……价格也高，我们医院医保额度紧张，用了超支，年底考核要扣分的。”
孙玉梅气得直叹气：“那就能眼睁睁看着孩子受罪？有些病，用对药，三天就好，用不对，拖成慢性病，孩子大人都遭罪！”
在急诊科，王斌副主任发现，清源县医院的急诊流程混乱，分诊不及时，危重病人往往得不到优先处置。
他想帮着梳理流程，制定规范。
刚开了个头，急诊科本地的主任就找来了，话里话外透着不满：“王主任，您省里来的专家，理论水平高。但我们这小地方，有小地方的实际情况，病人素质参差不齐，硬件条件也有限，您那套先进的流程，在这里……呵呵，怕是水土不服啊。再说了，这流程改动，涉及面广，得院里统一安排，我们下面的人，说了不算。”
王斌碰了个软钉子，一肚子火没处发。
更普通的情况是：很多专家发现，县医院的医生对他们敬而远之。
请教问题？敷衍了事。
想开展教学查房？
科室以“病人情况不稳定”或“有重要检查”为由推迟。
想举办学术讲座？
通知发下去，来听的寥寥无几，
要么就是低头玩手机。
仿佛他们不是来帮扶的，而是来抢饭碗、来找茬的。
几天下来，除了刘俊、孙玉梅、王斌等少数几个真正想做事的人还在咬牙坚持，想尽办法克服困难开展工作，大部分专家都陷入了“无所事事”的状态。
每天就是象征性地查查房，看看门诊，然后大部分时间待在宿舍或者办公室里，等着“下沉”时间结束。
消息很快传到了林杰耳中。
周明光汇总着各方面的情况说：“林书记，情况比预想的还要糟。清源县医院管理层明显缺乏积极性，甚至可能得到了某些暗示，在消极应对。省医派下去的人，除了那几个刺头还在挣扎，其他人都基本处于放羊状态。这样下去，这次医疗下沉，很可能真的就变成一场轰轰烈烈的走过场了。”
林杰站在窗前，看着外面阴沉的天色，没有说话。
他料到会有阻力，但没想到对方的手段如此“细腻”和系统化，从省医的人员选派，到卫生厅的协调缺位，再到清源县医院的消极配合，形成了一条完整的“软抵制”链条。
这不仅仅是李长明个人的小动作，更反映了盘根错节的利益关系和僵化保守的官僚体系对改革的本能抗拒。
“基层的情况呢？老百姓怎么看？”林杰问。
“老百姓？”周明光苦笑一下，“一开始听说省里大专家来了，都很兴奋，县医院门口都排起了队。但几天下来，发现很多专家号挂不上，或者挂上了也解决不了实际问题，因为设备、药品跟不上。现在，热情已经消退了不少，有些老百姓开始抱怨，说这是‘雷声大，雨点小’，‘专家下来也就是做个样子’。”
就在这时，林杰在清源的联络人打来了电话。
“林书记，有突发情况！”对方的声音有些急促，“刘俊主任今天在做一台难度较高的介入手术时，因为设备突然故障，导致手术中断，虽然紧急排除了故障，手术最后也算成功，但病人出现了一些并发症，现在还在监护室观察。病人家属情绪激动，围住了刘主任讨要说法！县医院的人就在旁边看着，没人上去帮忙解围！”
林杰的心猛地一沉：“刘主任人怎么样？”
“刘主任倒是很镇定，一直在跟家属解释。但我看县医院那个医务科科长，眼神不太对劲，好像在……在看热闹。”
“想办法确保刘主任的人身安全！我马上让周书记联系清源县方面！”林杰立刻对周明光下令。
周明光一边拨电话一边说：“林书记，这会不会是有人故意制造的事端？设备早不故障晚不故障，偏偏在刘主任做关键手术的时候故障？”
林杰眼神冰冷：“不管是不是故意，对方的目的很明确——搞垮真正想做事的人，彻底搞臭‘医疗下沉’这个政策！只要吓退了刘俊、孙玉梅他们，让这次试点失败，他们就有足够的理由向上面对付，说这个政策脱离实际，劳民伤财，甚至引发医疗纠纷！”
对手的反击，狠辣而精准。
如果这个时候他直接强力介入，反而可能授人以柄，说他干预基层医疗事务。
“通知我们的人，”林杰迅速做出决断，“第一，务必保护好刘俊主任，确保他不能因为这次意外受到不公正对待甚至人身伤害。第二，收集当时手术室的详细情况，包括设备日常维护记录、当时在场的所有人员！第三，让刘俊主任顶住压力，积极妥善处理后续，展现省医专家的专业素养和担当！这个时候，他不能退，一退，就全完了！”
周明光担忧地说：“可是林书记，刘主任他……”
“我相信他！”林杰打断他，“如果连这点风浪都经不起，他也就不是那个敢质疑李长明的刘俊了！而且，这危机，说不定也是我们的转机！”
他走到办公桌前，拿起那份被红笔圈注的名单，手指重重地点在“刘俊”的名字上。
“通知省委宣传部和省内主要媒体，准备组织一个深入的采访组，去客观记录医疗下沉政策在基层遇到的真实困境，记录像刘俊这样真心想为百姓做事的专家面临的困难和压力！我们要把这场‘软抵制’，暴露在阳光之下！”
周明光眼前一亮：“您是要……借力打力？”
“没错！”林杰语气坚定，“他们不是想用意外和困难来吓退我们，搞臭政策吗？那我们就反其道而行之，把这些‘意外’和‘困难’摊开来给所有人看！让大家都看看，一项好的政策，是怎么在官僚主义和既得利益者的‘软抵制’下举步维艰的！也让大家都看看，即使在这样艰难的环境下，依然有像刘俊这样的医生在坚守！”
他拿起电话，准备直接打给省委宣传部部长，但手指在按键上停顿了一下，眼中闪过一丝更深的谋算。
“不，先不急。”林杰放下电话，对周明光说，“让子弹再飞一会儿。让我们看看，清源县医院，或者说他们背后的人，接下来还会有什么表演。也要让刘俊主任，把这出戏唱完。”
“我倒要看看，这场由他们挑起的意外，最后会砸了谁的脚！”