他立刻让秘书通知组织部、卫生厅党组主要负责人，以及省委政研室、省医改办的负责同志，到他的小会议室开一个紧急研讨会。
人到齐后，林杰开门见山的说：“今天请各位来，是想讨论一个迫在眉睫的民生问题——优质医疗资源分布不均，基层群众看病难、看病贵。这个问题，喊了多年，也试点过多次，但效果总是不尽如人意。”
组织部分管干部教育的副部长点头附和：“林书记说得是，这确实是个老大难问题。我们也尝试过推动人才交流，但大医院的专家下去容易，扎根难，往往流于形式。”
暂时主持工作的卫生厅常务副厅长小心翼翼地说：“基层条件确实艰苦，设备、药品都跟不上，专家下去了，很多手术做不了，疑难杂症看不了，积极性确实受影响。而且，大医院本身业务量就饱和，专家们科研、教学任务也重，长期、频繁下沉，不太现实。”
“现实困难我知道。”林杰打断他说：“但正因为困难，才更需要我们拿出决心和智慧去破解！不能因为困难，就看着基层老百姓因为一点小病小痛，不得不拖家带口、倾家荡产跑到省城来！这不仅加重了群众负担，也加剧了省城大医院的拥堵，形成了恶性循环！”
他让工作人员将一份初步方案草案发到每个人手中。
“这是我的一个初步构想，暂定名为‘城市医院对口支援基层党建联建暨能力提升工程’。”林杰环视众人，“核心思路是，以加强党的建设为引领，将城市三级甲等医院与偏远县乡医院、社区卫生服务中心进行一对一或一对多的结对帮扶。这不仅仅是简单的派医生下去坐诊，而是要形成一套长效、可持续的机制！”
他逐条解释方案要点：
“第一，任务刚性化。结对医院必须将支援基层作为一项重要的政治任务和年度考核指标。要求副高职称及以上专家、学科带头人，每人每年必须完成不低于规定天数的基层服务时长，形式可以多样化，包括驻点诊疗、带教手术、远程会诊、学术讲座等。完成情况，与个人职称晋升、评优评先、绩效奖励直接挂钩！”
政研室主任扶了扶眼镜：“林书记，这个刚性要求，力度很大啊。会不会引起大医院专家的反弹？毕竟他们原来的工作已经满负荷了。”
“就是要有点压力！”林杰语气坚决，“我们的专家，不能只盯着实验室、手术台和ScI论文，更要眼睛向下，看看基层的百姓需要什么！这不是额外的负担，这是他们作为人民医生应尽的职责！组织部、卫生厅要联合制定详细的、可操作的考核细则，既要保证下沉时间，也要注重实际效果，避免‘打卡式’下乡。”
“第二，资源精准化。”林杰继续道，“不能搞大水漫灌。要根据受援地的实际需求和疾病谱，精准选派对口专业的专家。比如，心脑血管疾病高发地区，就多派心内、神经科的专家；骨科疾病多的山区，就派骨科专家下去。同时，要帮助基层医院提升自身‘造血’能力，通过师带徒、团队跟学等方式，为当地培养一批留得住、用得上的医疗骨干。”
省医改办主任点头：“这个思路好，授人以鱼不如授人以渔。关键是建立长效机制，防止人走技凉。”
“第三，保障制度化。”林杰强调，“要解决好下沉专家的后顾之忧。给予必要的下乡补贴，改善他们在基层的工作和生活条件。同时，要运用信息化手段，大力发展远程医疗，让专家‘足不出户’也能为基层提供技术支持，减少不必要的奔波。这笔钱，省里财政要给予专项支持，决不能转嫁给基层医院和老百姓！”
卫生厅主持工作的副厅长面露难色：“林书记，方案非常好，高瞻远瞩。只是……省人民医院刚刚经历了宋文涛事件，现在人心惶惶，李长明院长又……在这个时候把他们作为首批试点单位，要求他们派出最多、最强的专家团队，力度是不是太大了点？我担心……执行起来会有阻力。”
林杰等的就是他这句话，他看向这位副厅长说：“正因为省医现在处于风口浪尖，才更需要通过这样的实际行动，来重塑形象，挽回声誉！这是将功补过的机会！党建联建，首先看的就是党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。省医党委能不能把这项工作组织好、落实好，是对他们政治判断力、政治领悟力、政治执行力最直接的考验！”
他这话说得斩钉截铁，卫生厅副厅长连忙点头：“是，是，林书记指示得对！我们一定督促省医党委抓好落实。”
“不是督促，是要他们作为一项重中之重的工作来抓！”林杰纠正道，“首批试点，就定省人民医院对口支援最偏远的清源县人民医院及所属乡镇卫生院。清源县是革命老区，也是国家级贫困县，医疗资源最为匮乏，群众需求最迫切。要让省医最好的专家，到最需要的地方去！方案细化后，立刻以省委办公厅、省政府办公厅联合发文的形式下发，我要在近期召开的全省党建工作座谈会上，重点部署这项工作！”
会议结束后，林杰把周明光单独留了下来。
周明光有些不解：“林书记，我明白您想用这招来分散李长明的精力，牵制他的势力。但搞这么大动静，投入这么多资源，万一……万一只是走了过场，劳民伤财，反而给了他们攻击我们的口实怎么办？”
林杰走到窗边，看着楼下熙熙攘攘的人群，严肃的说：“明光，你说对了一半。这确实有牵制李长明，甚至引蛇出洞的考量。但我问你，推动优质医疗资源下沉，缓解基层群众看病难，这件事本身，对不对？该不该做？”
“当然对，该做！”周明光毫不犹豫。
“那就够了！”林杰转过身，“这就是‘阳谋’！我摆明了车马，就是为了老百姓的健康福祉，为了推动医疗公平。这个旗号，光明正大，谁也不敢公开反对。他李长明敢说他不支持？他背后的那些人，敢跳出来说这事不该办？他们如果真心实意跟着干，那基层老百姓就能得到实惠，我们也算为民办了一件实事，同时还能在省医内部发现和培养一批有正气、有担当的干部专家，将来可以作为依靠力量。他们如果阳奉阴违，消极抵制，甚至暗中使绊子……”
“那正好！我们就可以借此机会，看清楚哪些人是真心为民，哪些人是只顾私利、罔顾大局的蠹虫！到时候，我们再出手整治，就更是名正言顺，阻力也会小得多！这就叫，以党建促业务，以惠民破困局！”
周明光恍然大悟，由衷赞道：“林书记，您这一招，进可攻，退可守，高明！”
“通知我们的人，”林杰低声说，“在推动这项工作的过程中，密切关注省医内部的反应，特别是李长明和他那几个亲信副院长的动向，还有那些平时跟他走得近的专家主任们的表现。同时，留意清源县那边，看看基层的真实情况，也看看省医派下去的人，到底是真干事，还是走过场。”
“明白！”周明光立刻领会。
几天后，《关于深入开展城市医院对口支援基层党建联建暨能力提升工程的实施方案》正式以两办文件下发，并在全省党建工作座谈会上由林杰亲自进行部署动员。
会议上，林杰言辞恳切，又带着不容置疑的坚决，将这项工作的政治意义和民生重要性提到了前所未有的高度。
消息传到省人民医院，李长明拿着文件，坐在办公桌后，脸色阴晴不定。
他面前的电话响个不停，都是各科室主任打来诉苦和试探口风的。
“李院长，这……这每年要下去那么长时间，我们科的手术谁做？科研项目怎么办？”
“院长，下面县医院那条件，连个像样的监护仪都没有，怎么开展复杂手术？这不是为难人吗？”
“就是啊，还要和晋升挂钩，这不是逼着我们放下手里的活儿去穷乡僻壤耗时间吗？”
李长明听着这些抱怨，心中烦躁，但脸上却不得不摆出支持的态度：“都别嚷嚷了！这是省委林副书记亲自抓的‘一把手’工程，是政治任务！我们必须不折不扣地执行！困难肯定有，但要克服！要顾全大局！”
他放下电话，眼神阴鸷。
他何尝不知道，林杰这一手，看似推动工作，实则是项庄舞剑意在沛公。
一方面用繁重的下沉任务牵扯他的精力，打乱他在省医的部署；
另一方面，也是想借此机会，深入基层，绕过他们可能设置的障碍，了解更真实的情况，甚至挖掘新的线索。
“想得美！”李长明冷哼一声，拿起内线电话，打给分管医疗的副院长，“老刘，支援清源县的人员名单，你们初步拟定了没有？原则就一个：既要符合文件要求，体现我们省医的重视程度，又要确保不影响医院的正常运转和核心业务！那些刺头，平时不太听话的，可以多考虑考虑嘛，让他们下去锻炼锻炼！至于那些真正离不开的骨干、大专家，要保护好，要以医院发展大局为重，明白我的意思吗？”
电话那头，刘副院长心领神会：“明白，明白！院长您放心，名单我们一定把握好分寸，既完成政治任务，又不伤筋动骨。”
挂断电话，李长明走到窗边，看着医院里熙熙攘攘的人群，脸上露出一丝讥讽的冷笑。
“林杰啊林杰，你想用阳谋破局？那我就让你看看，什么叫做上有政策，下有对策！好的政策，从上面到下面，路还长着呢！”
他拿起手机，翻到一个标注为“姚总”的号码，犹豫了一下，还是没有拨出去，转而发了一条加密信息：
“风大，注意保暖。新项目已启动，重点关注清源方向。”
几乎与此同时，在林杰的办公室，周明光也带来了最新的监控汇报：
“林书记，李长明刚刚发出了一条加密信息，接收方是姚远。内容提到了新项目和清源方向。”
“果然坐不住了。”林杰说道：“通知我们在清源县的人，做好准备。这场以党建和惠民为名的较量，才刚刚开始。我倒要看看，是他们‘对策’的盾硬，还是我们‘阳谋’的矛利！”
他转过身，对周明光一字一句地吩咐：
“告诉负责具体联络的同志，省医提交的下沉专家名单，每一个人的背景、专业、以及与李长明的关系，我都要一清二楚！特别是那个‘刺头’名单，重点标注！这些人，说不定反而能成为我们打开局面的突破口！”