长安的深秋，天高云淡，未央宫新修的殿宇在澄澈的阳光下，闪烁着庄重而威严的光芒。自晋王袁绍携西征大胜之威，班师回朝已近一月，这座古老的帝都沉浸在一种前所未有的、混合着胜利喜悦与权力鼎盛的亢奋之中。市井坊间，仍在津津乐道着西凉铁骑的归附与汉中张鲁的俯首；朝堂之上，封赏、庆典、以及对新得之地的治理方略，占据了绝大部分的议程。
然而，在这片看似四海升平的景象之下，来自帝国遥远东陲的危机讯号，如同细微却坚韧的冰裂，悄然抵达了权力的中枢。
这一日的常朝，气氛原本因几项关于关中水利兴修的奏议而显得颇为平和。晋王袁绍高踞于御座之上，身着常服，面容较之征战之时略显丰润，但那双扫视群臣的眼睛，依旧锐利如鹰。丞相曹操、军师中郎将诸葛亮分列文武班首，其下张辽、许褚、赵云、黄忠、甘宁、颜良、文丑等第一军将领，以及郭嘉、贾诩、田丰、沮授等谋士肃立两旁。自汉中返回的第二军谋士程昱亦在朝班之中。
就在朝会即将接近尾声时，殿外传来急促的脚步声。两名风尘仆仆的信使，在宦官的引导下，手捧密封的漆盒，疾步上殿，匍匐于地。
“报——徐州牧荀攸，荀大人，八百里加急军报！”
“报——青州牧袁谭世子，八百里加急军报！”
几乎同时响起的两道声音，瞬间打破了殿内的宁静。所有大臣的目光都聚焦在那两个小小的漆盒上。西凉、汉中已定，能让两位封疆大吏同时以最高规格传递的消息，绝非寻常。
袁绍眉头微蹙，沉声道：“呈上来。”
近侍接过漆盒，验看封泥无误后，恭敬地呈递到御案之前。袁绍亲手打开，取出其中的绢帛，迅速浏览。起初，他的面色尚显平静，但随着阅读的深入，他的眉头越锁越紧，一股不怒自威的气势渐渐弥漫开来，使得整个大殿落针可闻。
他将荀攸的奏报递给身旁的曹操，又将袁谭的书信传给诸葛亮。曹操看罢，独眼中寒光一闪；诸葛亮羽扇轻摇的频率则微微一顿，显然内容也出乎他的意料。
“念。”袁绍的声音不高，却带着不容置疑的威严。
一名侍中上前，接过绢帛，高声宣读起来。荀攸与袁谭的奏报内容大同小异，均详细陈述了近月来，徐州、青州沿海郡县所遭受的严重侵扰：
“……有海外悍匪，自称‘倭人’，船坚械利，凶残成性。其与朝鲜半岛南端之马韩部落勾结，乘舟楫之便，屡犯我沿海。剽掠村镇，焚毁庐舍，掳我丁口，劫我财货……东莱、琅琊诸县，受害尤深，百姓惊恐，渔盐之利几近瘫痪。虽屡遣郡兵驱赶，然其来去如风，登陆无常，剿之不易，防之难周……”
侍中的声音在空旷的大殿内回荡，将一幅烽火连天、海疆不靖的图景，清晰地展现在所有朝臣面前。文官们面露忧色，交头接耳；武将们则大多义愤填膺，尤其是那些刚刚经历过西线辉煌胜利的将领，如张辽、赵云等人，眼中已燃起战意。
“砰！”
袁绍的手掌重重拍在御案之上，声响不大，却让所有议论戛然而止。
“哼！”他冷哼一声，目光如电，扫视全场，“西陲方定，东波又起！朕之大军，能踏破西凉雪山，能攻克汉中坚城，难道还奈何不了区区跨海而来的跳梁小丑，以及那化外蛮邦的疥癣之疾？！”
他的声音带着凛冽的杀意，显然，沿海百姓遭受的苦难与帝国威严受到的挑战，已深深触怒了这位雄主。
袁绍的怒意，如同投入平静湖面的巨石，瞬间激起了朝堂上的热烈讨论。
“父王！”次子袁熙率先出列，他相较于其兄袁尚，少了几分锐气，多了几分沉稳，但此刻也难掩激愤，“海寇猖獗，荼毒生灵，儿臣愿为先锋，驰援青徐，定要将这些匪类斩尽杀绝！”他的思维仍局限于陆上支援。
老成持重的田丰立刻出言劝阻：“二公子忠勇可嘉，然此事非陆战可比。贼寇凭海而来，踪迹不定，我步骑大军虽雄，难及沧海之涯。若徒劳往返，空耗国力，反为不美。”
“元皓所言极是。”曹操接口道，他向前一步，对袁绍拱手，“大王，海疆之事，需以舟师制之。臣记得，早在西征之前，大王便高瞻远瞩，于青州东莱设立水师大营，组建‘北洋水师’，以太史慈为督，徐质为副，数年经营，楼船舰艇已初具规模。如今，正是其派上用场之时！”
曹操的话，提醒了众人。确实，为了应对可能来自江东孙权的水上威胁，以及探索海外，袁绍集团早在数年前就已开始布局海军力量。
诸葛亮轻摇羽扇，补充道：“丞相明见。北洋水师，利剑久藏，正当出鞘。然，太史子义虽勇，徐公质虽勤，水师初建，恐缺乏历经大战、能征惯战之宿将压阵，以应对突发恶战。亮举一人，可助太史慈一臂之力。”
“哦？孔明举荐何人？”袁绍目光转向诸葛亮。
“横江将军，甘宁，甘兴霸！”诸葛亮语气肯定，“兴霸早年纵横长江，号‘锦帆贼’，深谙水战之妙，勇猛冠绝，归顺以来，屡立战功。其性虽豪迈不羁，然正可用于开拓波涛，震慑蛮夷。若派其前往北洋水师，宣示王命，并以副都督之职辅佐太史慈，则水师如虎添翼，破敌必矣！”
“甘兴霸？”袁绍看向武将班列中那位气质彪悍的将领，略一沉吟，随即抚掌，“善！此人确是良选！其水上之能，朕亦素有耳闻。”
谋士郭嘉也懒洋洋地开口道：“甘宁前去，确能增添胜算。此外，水师远征，非独恃勇力。需派能吏干员，协理军务、后勤、乃至可能之招抚事宜。”他将目光投向程昱和贾诩。
程昱会意，出列冷然道：“臣举荐，可调许都之满宠任军正，其性刚毅，法度严明，可整肃水师军纪。另，贾逵明达事理，善于筹划，可为参军，协理机要。”他此举，既举荐了人才，也将第二军系的力量延伸向新的领域。
贾诩亦躬身附和：“程公所言甚是。满、贾二人，确是合适人选。水师远征，后勤、情报、与地方协调至关重要，有此二人辅佐，太史都督可无后顾之忧。”
此时，一名中书郎手持一封书信快步上殿：“启禀大王，尚书令荀彧大人自许都送来急件，言及东海之事，并附呈人选建议。”
袁绍接过阅览，脸上露出一丝了然之色。荀彧在信中所述，竟与程昱、司马懿的建议不谋而合，同样极力推荐满宠与贾逵二人，认为他们足堪此任。这看似巧合，实则反映了袁绍麾下谋士集团对事务的共通判断与各自派系的布局。
袁绍听着麾下文武你一言我一语的建言，心中已然明了。他需要的不是大军劳师远征，而是对现有专业力量的强化与运用，同时平衡各方势力。
“诸卿之议，深合朕心！”袁绍霍然起身，声音斩钉截铁，“海事，关乎国威，亦关乎未来！岂能容宵小猖獗！”
他目光如炬，下达王令：
“诏令：横江将军甘宁，即刻准备，持节前往青州东莱，宣朕旨意！”
“擢升甘宁为北洋水师副都督，辅佐都督太史慈，共掌水师！”
“调许都满宠、贾逵，火速前往北洋水师大营，分任军正、参军，赞画军务！”
“着令北洋水师都督太史慈，整备舰船，集结士卒，待甘宁抵达，即行出征！巡弋东海，清剿倭寇、马韩，扬我国威，靖清海疆！”
“另，传令徐州荀攸、青州袁谭，全力配合水师行动，保障后勤，不得有误！”
一道道命令，清晰明确，如同战鼓擂响，标志着帝国的战略目光，正式投向了那片浩瀚的东方海洋。
朝会散去，众臣心思各异，却都感受到了这看似局部冲突背后蕴含的深远意义。张辽、赵云等将虽憾未能参与，却深知开拓海疆亦是霸业一环；郭嘉、贾诩等谋士则开始思索这东海波涛可能带来的连锁反应与战略机遇；程昱、司马懿则满意于己方力量的渗透。
甘宁接旨后，脸上洋溢着兴奋与豪情。他大步走到袁绍御座前，单膝跪地，声音洪亮：“臣，甘宁，领旨谢恩！必不负大王重托，辅佐太史都督，扬帆东海，扫荡群丑，让我大晋王旗，飘扬于万里波涛之上！”
袁绍满意地点点头：“兴霸，你久习水战，此去正当其时。切记，与子义同心协力，满、贾二人，皆乃干才，当善用之。朕在长安，静候尔等佳音！”
“臣，遵命！”
当日，甘宁便率领一队精锐护卫，携带着晋王的诏书与节杖，离开了长安城，快马加鞭，向着东方的青州疾驰而去。秋风卷起尘土，却掩不住这位锦帆豪杰身上那股即将在更广阔舞台上释放的彪悍之气。
与此同时，通往许都的驿道上，信使也带着调令飞驰，满宠与贾逵即将踏上新的征程。
而在遥远的青州东莱，碧波之畔，北洋水师大营旌旗招展。都督太史慈尚不知长安的决议，但他立于旗舰楼船之上，眺望着无垠的大海，坚毅的目光中早已燃起战意。海风带着咸腥气息扑面而来，仿佛也在预示着，一场席卷东海的雷霆风暴，即将因长安的一道王令，而骤然降临。
帝国的力量，即将通过这支初生的舰队，向着未知的深蓝，发出强有力的宣告。西凉回归的故事已然圆满，而东海波涛的篇章，正缓缓揭开序幕。