赵顼说道：“各位散吧，诸位相公，台谏、两制、三司、三衙，到都堂议事。”
也是郑朗弄出来的，朝会上争终是不美，而且人多，七嘴八舌，京官几千人，不可能人人来上早朝，但能有上早朝资格的官员不在少处，好几百人。将朝会生生变成菜市场，终是不美。
郑朗将都党议事规模扩大化。
原先仅是东西两府大佬聚集议事，现在加了两制臣子，三司主要几名大臣，三司是必须要加的，钱使整个国家苦逼了。台谏偶尔也加进来，先得沟通好，因郑朗，台谏权利放大，不沟通好，会吵得没天没曰。三衙几员主要官员，倒不是常见。
情形颇类似西方的议会制。
多者能有七八十名官员，少者也有二十几名官员。
协商的过程，就是取得一致沟通认可的过程，有一点要注意的，司马光为什么彻底抹杀王安石，当真是他保守？非也，让王安石的强势与固执逼的，因此司马光在《与王介甫第一书》里写了一句：力战天下之人，与之一决胜负。
绝对绝对的不是夸奖王安石。
一旦郑朗到了这一步，或者给人就是这种应象，不久后他同样也会变成过街的老鼠。
想改变，先投入，不能站在士大夫的对立面，而是要投入这个整体，那怕这个整体是地狱，是臭阴沟，是茅厕！
至少这种虚伪的议会，让更多的官员感到自己被尊重。
赵顼让大家坐下，将事情经过的相关奏折，以及弹劾文书一起拿出来，自曾公亮往下递阅。
因为事情发生得早，自六月就开始发生，许多官员才赴任不久，并不知道其中原委。
种谔也有奏折，在六月上报奏折道：谅祚累年用兵，人心离贰，尝欲发横山族帐尽过兴州，族帐皆怀土重迁，以首领嵬名山者，结绥、银州人数万，共谋归顺。
嵬名山就是嵬名名山，不过两个名重叠，故称为嵬名山，略去一个名字。
陆诜报谔，受可以，若是嵬名山能悍西夏军队自保就受之，若象种谔奏折上所说的那样，率领绥银二州数万帐户归顺到朝廷安置，则不能接受。几万帐户，多少百姓哪，往哪里安排？打散了不乐意，往京西路等中原腹地安排更不会同意，难道指望嵬名山部下弃牧为耕？若不打散，又放在延州保安军，弄不好就是一个火药桶。
当时还是韩琦与文彦博执掌东西两府，朝廷派薛向至延州查问。陆诜又画三策，上策使嵬名山直取谅祚，屁的上策，嵬名山有什么本事直取谅祚？若不能取，中策则守其地拒之。其下退于两界不折地，也就是闲田所在，两不管的地方编制。说来说去，让嵬名山自生自灭。
将这些情况刻意让张穆之进朝入奏，朝中同样在议论纷纷。事情也太多了，那有闲功夫管一个嵬名山。因此张穆之带回来两道截然不同的旨意，一让张穆之盛言招纳之利，又诏让种谔从陆诜所画策。
随后郑朗进京，发起改革，种谔接到李文喜消息。料定陆诜不会同意，更不会发兵，因此倾其青涧城所部以及部属折继世所部，会于绥州西南怀宁寨，入绥州。嵬名山根本未想到宋军居然敢进入西夏境内，猝不及防，被迫投降。但当真猝不及防？若宋军能象这样大咧咧地进入西夏领地，都没人注意，西夏那些驻军全部改吃素了？
陆诜将情况上报，种谔也如实将经过上奏。并且说了一件事，种谔直达名山帐，名山欲战，李文喜乃嵬名夷山相逼，说宋军十万军至。名山遂降。具体过程，恐怕只有种谔自己清楚，中间有n个疑点，以至后世史书对此事，存在了好三四种记裁。后来嵬名山见宋军少，大悔。直到种谔大败西夏四万军队后，嵬名山才甘心就伏，协助种谔重新修城。
种谔担心朝廷如陆诜议，放弃绥州，奏道绥州扼此三大川口（上无定河，下无定河，大理河），虏人谓之“李王心”。乃自古以来的上郡，其地形高，又可下视诸郡，其旁多沃野千里，可以置弓箭手边屯边戍，省军费，足以守疆。
西夏败后，派使来西北扬言，蕃部嵬名山等五百户内附，折马山将兵入界招收，请以嵬名山还本国及诛马山。折马山就是折继世的党项名，杀种谔不大可能，那么杀掉折继世。让宋朝归还一万多蕃户也不可能，只归还嵬名山嫡系五百蕃户，大家有一个台阶下，此事揭过，否则咱们没完。
文彦博闻讯后，此事自他为枢密使就开始发生的，因此上疏说李谅祚称臣奉贡，今天忽袭其地无名，请归之。还给西夏吧，让他们自己去处理。不然大战就会到来。
郑朗以身作则，将各部司权利划分清楚，自己身为东府首相，只管东府的事，西府的事几乎根本未进入。大多数奏折，他还是今天第一次看到。看到文彦博的奏折说道：“文公算是三朝老臣，内斗起来也凶狠，为何沾到边事，懦弱如此，难道我朝就当被西夏一次次侵犯，不能还手吗？”
“朕以为是，军事乃是文公所短也。”赵顼道。
不但短，文彦博晚期越来越昏暗。堕落的速度胜过了李隆基！
看完，将这篇奏折扔给赵拚，继续往下看去。
御史滕甫与知谏院杨绘皆上书诅治薛向与种谔，以安西夏。
郑朗抬头看了滕甫与杨绘一眼。
不是治种谔，打狗还要看主人面子，种谔乃是自己曾经的手下爱将，并且两家有亲戚关系。郑家仅有郑朗，不是大门大户，或者子女诸多，韩亿那样有八个儿子，好几个女儿，联亲无所谓。仅有的两个女儿，嫡亲长女嫁到种家。
明白的，但郑朗并没有发作。
西北出事，赵顼准备诏韩琦知永兴军，并询问边事。韩琦先上谢表，说横山一带蕃部，自延州东路青涧城开始，西到环庆，其间有无数大酋豪，未必皆叛敌附我。想要图谋，必须朝廷逐路帅臣通谋协心营置，等其皆有归顺之心，再将各种兵将、夫力、钱帛、粮草、版筑之具百事毕备，方才能得计。又说陕西连年旱灾，沿途弓箭手蕃部谷食既已不收，荞麦又为早霜所害，正值疲困之时。种谔乃是一个城寨小臣，居然敢狂易邀功，擅兴不受节制之举，遂令逐路应接彼界亡殁之人，奈何？
这是第一奏，郑朗摇头：“若此，一辈子我朝只能挨打了，休说现在休指望横山所有部族归心，即便灭掉西夏，没有五十年的大治，也不可能使所有部族归心。韩公以陕西困作词，有没有想过为何陕西困，天下困？”
未必是韩琦对付郑朗的，看不起武将，乃是韩琦的本姓。
又说秦凤三路帅臣皆是权官，转运使例亦新差，势力不加，是将劳扰关中亿万生灵，以至天下受敝，只就种谔小子一时狂易之失。兼谅祚既闻彼边蕃族叛己，大怒边臣招纳，以为曲在朝廷，复乘我素无预备，必大集平夏诸兵收讨，更于我之诸路，更互訩突，则是西边用兵，战奭未有已时，臣大为朝廷忧之。兼蒙陛下谕臣，候到相州三两月间就移永兴，臣当国家急难之际，岂敢辞避？致彼，朝廷必以边事责臣，缘有上件阙备，利害甚多，若只以空身而往，安能少济国家！欲望陛下与两府大臣熟图胜策及广出钱帛兵力以济之，免成国家大患，不可收拾。
让我知永兴军可以，但种谔搞的好事，西夏必兴大军前来报复。让我只身前往，我无能为力。若让我保卫陕西，得给我钱，给我策，给我粮，给我兵。
下面还有更多的札子，有反对的，有支持。
观微知着，若是换在两个多月前，不看僧面看佛面，这么多反对种谔声音是不可想像的。
原因有两条，第一条就是郑朗几个学生几乎陆续上位，进入权利核心，富弼与曾公亮又是樊楼宴主角。
若没下面的搔乱，又没事，可以学习富弼、文彦博与韩琦，花花轿子大家抬，文彦博失之六塔河，韩琦不是失之于濮仪争，而是失之于他的权利心太重与过于强势。象富弼就是人见人夸，人见人爱。
自己使许多人利益受到损害，这么多学生与支持者主掌权利核心，不免就会给他们添加上一条罪名，擅己专权！与庆历君子党、陈执中贾昌朝一样的罪名，排除异己，欲所欲为！
其次就是商税的改革。
简化商税没有错，实际就有错了。
所有过税消失，商品流通快，审核容易。监察监又有问责制，何谓问责制，也就是别人举报偷税漏税，监察司不去过问，就是失职之错。当时提议时皆没有想到，事实正因为如此，关注的人多了起来。不象原来，陆陆续续的商务过所交税，天知道那一环节税未交。现在不同，一个出税，一个往税，别人容易盯。再想象以前那样偷税漏税是不可能的。
这一环节上，有一个重要的阶层，士大夫！
宋朝给不给官员经商，给，只要做得不过份，按照规订交纳税务，可以给其家属经商权。
事实制订后有没有效果？根本就没有。
各地务场为了敛财，皆设置专拦，拦头，甚至为了防止女子身上夹带贵重货物，还专门设置了女拦头进行搜身。仁宗朝时搜刮是庆历战争时候，搜刮到了巅峰，一年仅真正的商税就刮出来两千多万缗钱。
但宋朝商税这么搜刮，仅只有两千几百万缗？
实际真正的豪门大户与士大夫，根本就没有征到过税。越往后若不整治越坏。
“今沿江场务所至萧条，较之往年所收，不及四五。推其原由，皆士大夫之贪黩者。巨舰西下，舳舻相衔，稇载客货，安然如山，问之则无非士大夫之舟也。或自地所揽载，至夔门易舟，某月某曰某人出蜀。商旅探伺，争为奔趋，为士大夫者，从而索取要求重价，一舟所获几数千缗，经由场务，曲为覆护免税。”
士大夫做生意做到巨舰相连的地步，沿途无一人敢征其税。过份者，入蜀官员一来，舟船竞相出巨价邀请登舟，为什么，挂用士大夫的旗号免税，往往一船请士大夫上去坐一坐，必须付几千缗钱的代价。就这样，竞争还无比的激烈，唯恐被他船将此士大夫请走。
真正商税较好时，还是在真宗与仁宗时间，仁宗因西北战事，一度搜刮过中小商人，随后轻徭薄敛，将商税主动下降到八百多万缗钱。后来商税增加，乃是经济发展的缘故，轻徭薄敛依然是主题。
自张贵妃死后，赵祯渐渐倦政，商税执行情况一天不如一天。赵曙时，弊端越来越大。商税未增加多少，但下面的搜刮却越来越厉害。士大夫的产业未搜刮到，但中小商人悲催了。
甚至少数地方货物经过一次商务就征一次税，能征上几十次税，小吏名为回税。
名目之多，让人难以想像。
对此，郑朗不气愤的，一个西瓜车子出了小事故，拖一下，要交三万多块钱，一车西瓜能盈利多少？不交可以，扣着押着，八万块钱西瓜就扣烂掉了。
比起这些黑心的公务员，宋朝的这些小吏们也不算什么。
前世悲催的写手，没有话语权，这一时乃是一国之宰，郑朗因此着手改革了商税。
简化版的商税带来许多好处，甚至长久执行下去，可能会为国家增加至少一千万缗以上的税收。
但简化版商税推出后，中小商人积压了许多怨气，自然而然就盯上了这些大商大贾与有背景的商户。
起初执行，没有人能想到，执行后，一个个才发觉不妙。
恨的是谁？
郑朗是给他们带来好处，但对于一些产业巨大的士大夫家庭，例如富家，得给多少契股，才能让他们弥补损失？郑朗不恨他们，但他们必然恨郑朗。应当还好，郑朗做了无数谦让，拉拢了另外许多商人。否则眼下的境况更凄凉。
将这些奏折下传，说道：“陛下，请准富相公带臣去枢密院。”
看这些看不出来所以然，得看特务营送上来的情报。
赵顼准。
富弼带着郑朗去了枢密院。
卫阳等五人直接中断了消息，这也是郑朗的授意，让他们进行自我保护。
只是在去年周渊带来他们写的五封感谢信。
其他的都是虚的，作坊给出一万契股，那才是真正的真金白银，并且作坊规模膨胀很快，说一年能收益几千万那是不可能，但如郑朗所说的，一年收益一百万或者两百万，未必不是不可能。
仅此收益他们每户就可以得到一万多缗，即便朝堂中的大佬，一年年薪加上补贴，能达到一万多缗的官员也不多。再怎么摊，也轮不到他们享受到这种年薪。
但特务营其他斥候依然还源源不断将消息送到枢密院。
郑朗打开这些情报一一翻看，带了几封情报与富弼返回都堂。
递了其中的一份，递给赵顼。
上面只写了一件事，李谅祚在萧关城下受伤，随后退兵，伤势颇重，至今没有治好，反而越来越重。因此闻听绥州失守后，李谅祚没有亲自率军，只派手下大将带着四万军队来到绥州。
闻听大败，李谅祚气急攻心，病情更重。
至于重到什么地步，情报上未说，只说皇宫内外封锁，不知内情。
赵顼看后将它递给曾公亮，让他往下传阅，问：“郑卿，代表什么？”
“谅祚危矣。即便他身体健康，没有一两年辰光是休想了。一两年后，我朝已不会是眼下困窘的局面。”
大三元冯京说道：“郑公，昔曰狄青出兵西北，得六州，还六州，还请三思。无他，因河工之困也，今天亏空不亚于河工之困，六州不得，为何仅取一绥州？”
冯京此疑问没有恶意，虽属于保守派范畴，因其祖籍乃是广西宜州人，一直对广南西路怀着深厚感情。郑朗开发南方，使得两广改天换地，对郑朗，冯京一直十分敬仰的。
“当世，此时，彼时。一是民心，如韩公所说的想要横山所有部酋归心，那几乎是妖言惑众，怎么可能？彼时虽乱，对我朝归心的部族却是很少。甚至许多部族还盼望着西夏王室振作。再有河工之困，且得了六州，李谅祚必鱼死网破。乃是彼时。数年用了一些钱粮招抚，因此才有令凌内附，之前也有多部族要求内附，不会所有横山部族对我朝归心，但这些内附的部族没有问题，包括嵬名山部。西夏王室一统西夏，然穷兵黜武，民不聊生，百姓对王室失望。得一绥州与得六州姓质又不同。关健此时谅祚身体健康，生命垂危。因此彼时得六州必须还六州，此时得绥州未必要还绥州。”
“万一呢？”
“就是万一，西夏也未必及我军对手。此次嵬名兄弟归，若不接受，必遭谅祚杀害，就象当初山遇一家一样，以后横山各部族再也不可能归心我朝了。但我都有一个方法，先修绥州城，以便防御，再探谅祚动态做决定。”
大家已经将这条情报看完了，韩绛说道：“郑公，此乃妙策也。”
李谅祚一死，西夏又成了孤儿寡母的，还能怎么样？
郑朗一笑，不能小瞧了这个凶残的梁氏。但不说，又道：“名不得，暗得实得，先不要冠以州军名，但派一能吏……这样，让范纯佑去绥州，范氏父子久在西北，安抚百姓，颇有威名，包括西夏各蕃部对范氏父子皆十分相信。再带一些钱帛粮食过去，不冠名，可要使其各部各民进一步归心。若李谅祚有危，广筑寨堡。诸位，看一看地图。”
郑朗指着地图，以前郑朗一直说丰州孤悬于海外，非是大海之外，而是指丰州的地形，包括府麟二州。以前麟府若有警，延州兵马必须东流黄河，北入岚石二州，方可援应，于其这样，不如从并州发兵救援。一旦得到绥州，将绥州经营，于大理川与无定河建设一些寨堡，府麟二州就可以与延州联成一线。
杨绘说道：“虽如此，种谔终未得诏书而行事，破坏了祖宗制度。”
“治平三年来，破坏了多少祖宗制度？”郑朗反问，但不想追究杨绘为何一再为难种谔，又道：“汉景帝问周亚夫取胜何道，周亚夫道将在外军命有所不授，由是七王反叛遂平。若种谔等到朝廷争议平息，会等到何年何月？又如何建此奇功。不过既治制度，须立制度，制度才成为制度。即便种谔有功，也不能坏矣。诸位，你们看如何裁决吧。”
种谔有功了，不提奖，但有过了，必罚，是杀了剐了，你们自己儿摸良心去。
又道：“臣再提议，张方平因父丧回家丁忧，可着文彦博回京担任参知政事。”
“不可，”赵顼道。这次改革正是关健的时候，不上不下。文彦博不回京罢了，一回京必然掣肘改革，有可能前功尽弃。
“妥协吧，陛下，祖宗善待士大夫，指望士大夫知恩图报，忠君爱民，但有的人对君王未必有多忠，对百姓未必有多爱，相反的，他们以为这个天下非是君王的天下，也非是百姓的天下，而是士大夫的天下。臣累了，这两月来真的累了，想请陛下告假两天，好好地睡上一觉。”