对于李世民突然发飙，赵牧早已司空见惯，内心波澜不惊，甚至有点想笑。
李世民堂堂皇帝，既想震慑他，又苦无良策，每每相遇，常以发飙表达自己的不满，可惜伤不到他分毫。
赵牧抱拳作揖，郑重的望向李世民询问：“陛下，您想让我说什么？”
“废话，当然是分封世袭之事。”李世民像头发怒的狮子，怒气冲冲喝道。
文臣武将私下密切来往，乃为臣之大忌。
赵牧毫无顾忌，更对百官弹劾熟视无睹，更得寸进尺带高阳四处游历，纵然是他默许之事，但亲眼目睹依然越想越生气。
瞧着赵牧嬉皮笑脸，玩世不恭的样子，他恨不得招来刑部酷吏狠狠教训，给赵牧好好长长记性。
赵牧微微摇头轻笑，直言不讳说：“陛下天资纵横，英明神武，比我更明察秋毫...”
“这还用你说。”
难得听见赵牧溜须拍马，阿谀奉承，李世民捋着胡须得意洋洋的说。
“既然陛下比我更有真知灼见，为何执迷不悟呢？”赵牧滔滔不绝的说：“秦王吞八荒，扫六合，推行郡县制。历朝历代通过实践证明郡县制比分封制更有利于稳固江山社稷，陛下该清楚分封世袭的利害啊。我建议陛下推行分封世袭，是考虑以后开疆辟土，把诸将分封到域外各地镇守，守护大唐疆域。
陛下反其道而行之，把诸位皇子，武将分封到大唐境内各地，非但没法守护大唐疆域，更为大唐分裂埋下祸根，这不禁让我想起李氏子嗣中的一名帝王。
前半生英明神武，缔造盛世江山，把李唐国力壮大到前所未有的地步，可惜后半生沉迷女色，宠信奸臣，大肆设置节度使。最终一场叛乱席卷大唐各地，昔日盛世江山化为满目疮痍。
雄武英才被迫禅位，落得个太上皇的悲惨结局，一生英明，晚节不保。”
闻之，李世民神色凝重，不禁冷颤。
此事他早有耳闻，当年设置节度使时，赵牧特意向他说起过，关乎李氏江山社稷，他不敢掉以轻心，更不敢忽视大意。
分封世袭的官吏比执掌地方军政财的节度使权力更大，执意实施是给江山社稷埋下祸根。
李世民端起茶杯轻吮，朝着赵牧点点头：“继续说。”
“陛下，说什么？”赵牧诧异。
李世民朗声说：“今日没有外人，你我翁婿畅所欲言，既然你建议把皇子，武将分封到域外之地，总该有个详细的规划吧。”
朝堂之上，房玄龄，杜如晦是他左膀右臂，协助他处理朝堂政务，但论见识之深远，百官皆不及赵牧。
赵牧适才所言醍醐灌顶，震耳发聩。
既然赵牧建议域外分封世袭，肯定有详细的规划。
“陛下，此事影响深远，涉及面广，绝非三言两语能说清楚。”赵牧说。
当初，他随意向李世民建议。
一直来，李世民没有给予任何答复，他早把此事抛之脑后。
突然让他细说，着实有点强人所难。
“不急，你慢慢考虑，朕有时间。”李世民怒意消散，洗耳恭听。
“好吧。”
赵牧耸耸肩，走到旁边木柜掏出饮品，边轻吮边踱步思索。
见状，李世民放下茶杯，起身走到木柜旁，给自己拿出几瓶饮品，精挑细选些零食回到座位，惬意的享用，吃着吃着不禁记恨起赵牧。
难怪长乐，豫章，临川，清河等爱不释手，此等美味谁吃谁喜欢。
这些年，赵牧竟然从来没有孝敬过他，俨然是个不孝子。
约莫半刻，赵牧抱拳轻咳，李世民大饱口福之余，微微翘起眼皮说：“别装蒜了，直接说。”
“陛下，域外分封世袭可大可小，若陛下雄图大志，即着眼于西域广袤地区，与南海之外富饶的地方，若陛下失去进取心，满足于现状而稳扎稳打，即全力经营西域。”赵牧进言。
域外扩张。
不论征伐西域，或渡海南下，皆需要耗费大量人力物力财力。比单单经营安西都护更麻烦，更艰难。
李世民已过不惑之年，消灭高句丽实现多年来的夙愿，是否依然长期保持旺盛的进取之心，影响事情的成败。
“呵...”
李世民放下零食，抓起饮品一饮而尽，神情渐渐严肃的起来，情不自禁想赵牧赠予他地图，想起废寝忘食诵读的永乐传，书中永乐派宦官带领水师出海周游列国。
表明具备强大的水师，肯定能许多从未去过的地方。
别人能做到，他定然也能做大。
紧紧攥着拳头，斩钉截铁的说：“朕当然志向远大。”
“这样啊。”
赵牧轻轻点头，滔滔不绝说：“陛下子嗣众多，既已确定立太子为储君，何不把诸位皇子派出去，或南下，或北上，陆续分封到各地，带领精兵悍将去扩疆，对于陛下信赖的将领，也可分封到西域各地，再派遣大军征讨，至于最终能达到什么程度，全靠各位皇子与将领的努力。”
分封各地？
李世民嘀咕着赵牧的话，走到屏风前，从怀里掏出随身携带的地图挂于屏风上，专注的观察起来。
少顷，他不禁想起李孝恭，回首向赵牧说：“你的建议不错，但各地距离长安相隔千山万水，派遣皇子，将领前往，容易让他们误以为是流放，造成朝廷动荡不安。”
“嗯。”
赵牧白了眼李世民，现在知晓容易造成江山社稷动荡了，以前为何不听百官劝谏呢。
不等他说话，李世民忧心忡忡的说：“人心叵测，各地情况负责，派遣皇子，诸将前往，等于是九死一生的探险，慎重，必须慎重。”
单单李孝恭所处的爪哇国，已经距离大唐非常遥远，回趟长安需花费数月，西海岸广袤的疆域距离大唐更远，单是前往恐怕都要花费一年半载。
但凡有敌人，等于前去自投罗网。
反倒是西域之外地方更容易抵达，一路向西征战肯定收获满满，也许有机会把诸皇子，诸将，分封过去。