李风云所给的上策和中策都是构建长城内外的三方呼应之势，能否成功，关键都在齐王。
上策中的齐王是主动为之，中策中的齐王则是被动而为，但不论主动还是被动，这两策的目的都是积极建立以齐王为核心的新势力。
齐王发展壮大了，才能在南北大战中建功立业，才能挽救自己的政治生命，然后才有资格和实力争夺皇统，才能在激烈的政治斗争中杀出一条血路。
从齐王的立场来说，能否成功暂且不论，轰轰烈烈地大干一场，总有一线希望，总比不作为，束手就擒，任由宰割要好。而对联盟来说，齐王成功了，鸡犬升天，联盟亦能大获其利，这是一条成功捷径，理所当然为之努力。
下策则是李风云给飞狐留守军团预留的退路。
把希望寄托在别人身上肯定充满风险，而齐王要走的路因为有汉王杨谅这个前车之鉴，困难重重，一旦齐王自己放弃，拱手向圣主投降，李风云的上中两策也就失去了执行基础，那么飞狐留守军团为了自救，只有出关，否则就是分崩离析，一哄而散，甚至全军覆没。
飞狐留守豪帅们面对新形势，面对生死存亡，不得不搁置矛盾，坐到一起共同商量。
以郝孝德、刘黑闼为首的河北籍豪帅，其坚决南下河北的立场，在冀北、幽燕豪门世家的联合施压下，在卫府剿贼大军云集博陵、上谷磨刀霍霍的不利局势下，已经产生了动摇。与其分裂飞狐、孤军南下、冒着全军覆没之危铤而走险，倒不如抱成一团，殊死一搏，于是河北籍豪帅选择了中策。
中策是主动攻击燕北，联盟掌控局势的主动权，可进可退，危险性最小，不像上策，主动权在齐王手上，如果齐王不愿意配合联盟攻打燕北，不愿意实际控制燕北，联盟剃头挑子一头热，双方反复交流沟通，时间就浪费了，无济于事，对联盟非常不利。
甄宝车、陈瑞、韩曜等联盟高层也选择了中策。
联高层因为早就知道李风云要在长城内外构建三方呼应之势，所以态度很明确，坚守飞狐，只是因为郝孝德、刘黑闼等河北籍豪帅对李风云出塞征伐持悲观态度，不愿困守死地，非要南下河北，导致双方矛盾激烈，冲突加剧。如今李风云出塞征伐战果累累，又赢得了官方暗中支持，有效改善了飞狐留守军团的处境，险恶局面大为改观，现在虽不能说进退无忧，但最起码有了一条退路，只要飞狐抱成一团，内部不乱，不分裂，安全出关保存实力还是不成问题。既然有了退路，联盟高层当然积极拥护李风云，坚决执行李风云的决策，利用当前有利形势竭尽全力构建长城内外三方呼应之势。
虞柔、裴爽、李珉等贵族却改变了立场，选择了下策。
虞柔的父亲是内史侍郎虞世基，裴爽的父亲是御史大夫裴蕴，李珉的父亲是李子雄，还有其他一些贵族子弟的父亲都在中枢或者中央府署任职，他们虽然被官方宣布为叛逆，不敢擅自与家族联系，但家族如果要联系他们，还是有各种渠道。近期他们的家族就通过各种秘密渠道，与他们暗中联系，目的只有一个，请他们发挥自己在飞狐叛军的影响力，想方设法说服各路豪帅，力争在最短时间内，把飞狐叛军全部撤进安州。
赦免需要功劳，而这就是功劳，所以虞柔等贵族很果断、很坚决地放弃了齐王，而他们的理由是，齐王懦弱，优柔寡断，志大才疏，一旦圣主诱之以利，齐王必定上当中计，而安州局势看似不好，强敌环伺，但考虑到安州乃至东北在南北对峙大局里的重要作用，圣主和中枢必定全力以赴，支持联盟征战塞外，未来南北战争爆发，中土打赢了这场战争，论功行赏，联盟居功至伟，则所获利益之大，难以想像。
这些贵族子弟突然改变立场，不论甄宝车等联盟高层，还有河北籍豪帅，都能理解。这些人家世显赫，关键时刻胳膊肘向外，利用联盟之力牟取个人私利，乃在情理之中，只是让他们吃惊的是，以王薄、郭方预和左氏兄弟为首的齐鲁籍豪帅，竟然也选择了下策，强烈要求出关，而且还是尽快出关，以免夜长梦多。
郝孝德疑惑不解，不知道齐鲁豪帅们为何强烈要求出关，忍不住质问王薄，“你知道我们出关的后果吗？两路大军会合，加上随军人员，大约二十万，这么多人到了塞外，既要打仗，又要吃喝，势必完全依赖于长城内的支援，这等于把自己的性命交给官方，任其宰割。正因为如此，大总管才要我们坚守飞狐，要我们控制燕北，以便反制官方。如此浅显道理，难道你不知道？视而不见？”
王薄微微一笑，问道，“大约两百年前，群雄争霸年代，由辽西冯氏所建的燕国，你知道吗？”
郝孝德愣了一下，迟疑着点点头，若有所思。
大堂上的众人听到王薄答非所问，竟然说起两百年前辽西冯氏所建的燕国，均感觉扯得太远，与此刻所议之事风马牛不相及，但王薄学识不凡，文武兼备，心思慎密，不可能无的放矢，乱说一气，应该有他的缘由，于是有一些人用心思考，诸如陈瑞、韩曜、虞柔这些饱读诗书之士，立即反应过来，马上知道王薄用意何在，而出身卑微的草莽之徒，甚至不知道辽西冯氏所建的燕国，当然无从揣测。
王薄站起来，走到悬挂大堂一侧的地图前，抬手指向地图上的渔阳郡，然后迅速上移，越过北平郡，长城外的安州，托纥臣水的上游，辽西，辽东，一直划到辽水，“这就是当年由辽西冯氏所建燕国的疆域。冯氏燕国承继于慕容氏燕国，如果追溯到慕容氏燕国，其疆域东南扩张到河北，东北则拓展至鸭绿水。也就是说，鸭绿水以西，都是中土的疆域，就像安州一样，都是被塞外诸虏抢夺而去。”
王薄的大手越过地图上的辽水，停在了辽东半岛的位置上。
堂上众人，恍然大悟，气氛骤然热烈。
甄宝车、陈瑞、韩曜等联盟高层面面相觑，心中的坚持顿时摇摆；虞柔、裴爽、李珉等贵族相视而笑，对出关大为乐观；郝孝德、刘黑闼、徐师仁等有识豪雄神情专注，沉思不语；韩寿、霍小汉、裴长子等草莽之徒，则是欢呼雀跃，立场瞬间改变。
兄弟们举旗造反图个什么？逐鹿称霸那是少数人的宏图大业，大部分人就图个安身立命，若能搏个荣华富贵、荫泽子孙就心满意足了，然而就目前中土一统、天下太平、国力昌盛的现状来说，除非出现奇迹，否则举旗造反的后果都是灭亡，试想以汉王杨谅、越国公杨玄感那等强大实力举兵谋反都失败了，一群七拼八凑的乌合之众还能翻了天？
郝孝德、刘黑闼等河北籍豪帅当初之所以渡河南下齐鲁，王薄、郭方预、左氏兄弟等齐鲁籍豪帅之所以加入联盟追随李风云，而这些人最后之所以接受李风云的决策，毅然北上，千里转战，说白了就是为了生存，为了谋个出路，为了心中那仅存的一线希望。
如今希望有了，求人不如求己。李风云出塞打下了安州，击败了奚族，现在又乘胜北上横扫弱洛水，攻打契丹等东胡诸种，而之前中土东征又重创了高句丽，昔日的远东霸主奄奄一息，未来南北大战爆发，中土全部力量都放在代晋和幽燕，根本顾及不到辽西、辽东，所有这些都是联盟的优势，联盟只要充分利用好这些优势，必然可以打下一块大大疆土，据东北疆而称霸。
割据称霸一旦变成现实，兄弟们生存无忧有了，荣华富贵也有了，如果运气好，王霸大业长久不衰，子孙尚能享受祖辈荫泽。
反之，若霸业失败，辽东半岛距离齐鲁太近，走海路只有两百余里，只要准备充分，不论是河北籍豪帅还是齐鲁籍豪帅，都有极大可能返回故土，卧薪尝胆，等待时机卷土重来。
王薄所表达的意思，所谋求的利益，虽然没有直接说出来，但实际上大堂上所有人都清楚，且符合所有人的利益，可谓深谙人心，皆大欢喜。
只是，在李风云的密件中，飞狐留守军团出关，联盟立足东北谋求王霸之业，是下策，是迫不得已而为之，这与大堂上众人对当前形势的理解和对未来走向的判断，有较大出入，所以王薄虽然积极要求出关，但在解释其理由的时候，很含蓄，不敢做“出头鸟”，以免给自己和齐鲁兄弟们带来不可预料的麻烦。
飞狐留守军团四大势力中，有两大势力选择了下策，强烈要求出关，而王薄所“描绘”的王霸大业，因为联盟具备了一定优势，有成功希望，又严重影响了一些豪帅的立场，导致议事方向迅速产生变化，不再两两对峙，而是有一边倒的趋势。
经过商议，联盟高层做出决策，立即派人赶赴怀荒，如果齐王态度模糊、立场摇摆，联盟攻打燕北的风险无限扩大，则果断出关；同时派人日夜兼程赶赴安州，当面征求李风云的意见。
李风云虽然已经给出了下策，迫不得已的情况下允许飞狐留守军团撤进安州，但现在飞狐形势还没有恶化到极致，而李风云明显倾向于坚守飞狐，所以有必要进行沟通解释，以确保出关安全和联盟的整体利益。
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