刘备见治下其乐融融，同样也非常高兴。
他曾经受过治下不和的苦头。
当初徐州时，曹豹在名义上也是归属于他的部队。
结果因为和张飞不和，曹豹转投吕布，最后弄得吕布霸占了徐州。
因此吸取那次教训，刘备很注意手下的团结，即便有分歧，也往往会妥善处理。
所以后来虽然蜀汉诸葛亮一家独大，可由于诸葛亮自身的能力以及内部分歧较少，即便是在刘备去世之后，蜀汉也颇为稳定。
此刻见到大家一团和气，刘备就笑着说道：“诸位能同心协力，最好不过了，晓卿、孔明，如今我已得益州之地，天下我几近得其二，如今我应该如何？”
诸葛亮就问道：“主公之意是想？”
刘备沉声道：“曹孟德也占据了北方，他治下人口何止千万？若是壮大起来，怕是雄兵百万，我想趁他立足未稳，攻取河南。”
沉晨诸葛亮法正三人互相看了一眼，都微微摇摇头，见大家意见一致，诸葛亮就站起来说道：“主公不可。”
“为何？”
刘备问道：“北伐中原，兴复汉室，是我毕生所愿，如今机会到来，为何不可？”
沉晨说道：“此时北伐，两败俱伤，必为孙权韩遂马腾所辈趁机得利，主公不见当年韩子卢与东郭逡之事乎？”
刘备笑道：“我非韩子卢，曹操也非东郭逡。而是强秦与强晋，即便两相争夺，未能立即分出胜负，恐怕要灭的也是如耿、霍、虞、虢等国家。”
诸葛亮摇摇头道：“当今局势，绝非春秋之时，孙权韩遂马腾之流也非小国，主公还是不能轻视。应该先平定江东或者关中，与曹操南北相持，消灭了内忧，才能北伐外患。”
“孝直，你也是这么认为的吗？”
刘备看向法正。
这次平定益州法正的功劳最大，令他对法正十分信任。
法正点点头道：“是的主公，此时确实不宜与曹操直接冲突，应该解决内部纷争，再北伐中原。”
“嗯。”
见手底下三个重要人士都持反对意见，刘备才点点头，叹息道：“非我不知与曹操相争艰难，奈何人已经到了天命，不知道还有多久时间，因而才有些急躁。”
沉晨劝道：“主公也莫要着急，高祖四十八岁才起兵，仅仅用了七年就平定了天下。主公此时的处境，已经比高祖时好了太多。”
“不错。”
诸葛亮也说道：“未来大势，南北二分。曹操之地多为平原，无险可守。我军占据主动，随时可以从关中、南阳、江淮出兵，令曹操疲于奔命，只要能够让荆州益州之地强盛，多补充精兵强将，曹操纵有百万之众，亦不足为虑。”
刘备就问道：“那目前我应该做些什么呢？”
沉晨和诸葛亮对视一眼，然后沉晨从怀着取出一本册子，走到刘备桉前双手呈上，说道：“主公放心，我与兄长早就已经商议了对策，写下《兴国疏》一份，献给主公。”
“哦？”
刘备连忙起身接过那本小册子，翻开第一页，就看到上面写着几个大字——内王外霸！
“内王外霸？”
刘备不由自主地将这几个字念了出来。
沉晨说道：“不错，正是内王外霸。对内实行王道，对外实行霸道。”
“这王道和霸道我自是清楚，只是该如何具体实施呢？”
刘备翻看着这本小册子，里面的内容不能说晦涩难懂，只能说策略非常多，一条一条，逐个看得话还需要理解，不如让沉晨诸葛亮详细说说。
沉晨就说道：“王道的内容主公也知道，统合荆、益的力量，进行内部和外部的改革。国家要想强盛，就得团结所有人民来一起对抗外部敌人，而要想团结所有人民，就要满足大部分人的利益。”
刘备把小册子合上，放在桌桉上说道：“晓卿以前说过阶级，我们要做的就是帮助最底层阶级，是这个道理吧。”
“不错。”
沉晨环顾众人说道：“诸位，阶级是什么？是不同地位的人所占据的国家财富，诸如天子是最高阶级，三公九卿次之，然后一层层往下递减。但笼统来说，我将大汉的阶级分为五层。”
“哪五层？”
法正和张松都很好奇。
关于阶级的认识讨论沉晨其实和诸葛亮、徐庶、庞统以及庞德公司马徽等人商议过。
他们对于沉晨的深刻思想极为震惊，这种辩证思维超出了他们的理解。
然而在这种思维剖析之下，很多复杂的问题却变得极为简单，令他们对为什么会出现王朝末年的情况，有了个清楚的认知。
沉晨想了想，对外面喊道：“来人。”
陈到走进来，拱手道：“将军。”
“取纸笔来。”
“唯。”
陈到出去取来纸笔。
沉晨就在纸上勾勒出了一个金字塔结构。
但区别于普通金字塔，第一层面积很少，面积最大的是第二层，然后往上就变成了正常金字塔。
现在大汉的结构很像印度种姓制度，最底层的是奴隶，不过奴隶人数远没有普通百姓多，所以在结构上，自然要与普通正常的金字塔有所不同。
作为专业的建筑设计师，这金字塔的绘画几乎完美，并且每一层都进行了标注，法正张松，包括刘备在内，纷纷凑了过来。
“大家看。”
沉晨指着最上层的金字塔说道：“最高层的阶级便是天子，我将他称之为最高统治阶级。”
“嗯。”
法正微点下颌道：“天子的权力确实最大。”
沉晨又指着第二层道：“这是官僚阶级，上及三公九卿，下至县令、县丞，他们虽然等级不同，但相同的是他们手中都有对底层百姓的生杀大权。”
“一县之帅，便可决定一县生民的生死。”
张松叹息道：“这样的事情我见过无数次，特别是在这种的乱世，很多县已经没有秩序可言，谁手中有兵，谁就是县令，可以任何杀死县民。”
沉晨指着第三层道：“这是世家豪强阶级，这些人往往依附于第二层官僚阶级的存在，官僚阶级成为世家豪强阶级的保护伞，一人担任官员，整个家族都会成为一县豪民，他们的财富来源，就是抢夺普通百姓的土地。”
“的确如此。”
刘备也点点头：“当年我父亲虽是一县县令，但为官清廉，父亲病逝后，家道也中落。然很多我父亲的同僚，与当地豪强世家联合起来，强取豪夺，肆意搜刮百姓。正是如此，我才看不惯那官场，不愿与他们同流合污，愤然鞭打督邮。”
当年面对督邮的勒索，刘备其实可以贿赂。虽然手里没钱，可手里有权啊。作为一县县尉，算是县里的三把手，想要搞强取豪夺那一套还是非常轻松，但他却并不想那么做，于是鞭打督邮弃官而去。
这样的例子在东汉还是有一些，比如巨鹿太守司马直，面对汉灵帝刘宏的勒索，他也不愿意把手伸向地方百姓，最终自杀，选择以死谏的方式希望能让汉灵帝回头。
只是像司马直刘备这样的例子还是太少，大多数官员面对上层的盘剥，没有钱，又不敢去搞那些后台比他们还硬的世家大族，就只能把手伸向百姓，以至于即便黄巾之乱被平灭后，起义依旧不断，大汉江山变得千疮百孔。
“最后两个阶级，分为百姓黔首阶级，以及奴隶奴仆阶级。官僚阶级和世家豪强阶级组成的利益集团，对百姓的田地进行侵占，又利用百姓的劳动力，将大量财富纳为已有。当年曹操之父曹腾为了当三公，给灵帝缴纳了一亿钱，可见这些人的富庶。”
沉晨最后又指着第四层和第五层：“而他们的富庶，就是建立在夺取劫掠百姓阶级和奴隶阶级上的。他们把百姓的地变成自己的地，把百姓人口变成自己的奴仆，不用向朝廷缴纳赋税，所有的土地收入全都归于他们，最后的结果就是他们富了，百姓穷了，吃不起饭，最终选择造反。”
这就是封建土地兼并的根本。
其实这些东西古代人不是不知道，要不然历朝历代也不会出现那么多改革，只是他们的认知较为笼统，不像沉晨经历过后世现代教育，随便一本初中高中历史书，对于古代社会的剖析就极为深刻。
因此解释得清晰之后，众人便一目了然。
法正听完只觉得很多疑惑都解开了，顿时肃然起敬道：“晓卿之言，振聋发聩啊。”
张松也叹息道：“以前我看《史记》《汉书》的时候，也有些这样的想法，却摸不到要领，现在听晓卿剖析之后，才明白这些道理的原因。”
沉晨笑道：“这些道理其实大家都不是不懂，只是没有人去发现这些，找到这些。我也只是在前人的经验上归纳总结，如前汉末年大臣师丹就曾经主张“限田限奴”，但终究因得罪官僚和世家豪强利益集团而无法实现。”
刘备忙问道：“可有办法解决？”
法正张松刘备都看向他，唯有诸葛亮面色没有任何变化，因为关于这个问题，他与沉晨讨论过无数次。
“很遗憾。”
沉晨摇摇头：“这个问题无解，没有任何解决的方法。”
“无解？”
刘备喃喃自语道：“可是孔明晓卿，你们当初跟我说荆益官员分治，就能解决很多问题的呀。”
“只是初步缓解，而不能根除。”
“主公想想，严格意义上来说，天子和百姓应该站在一边。因为百姓是天子统治的根基，没有百姓，大汉也只是空中阁楼而已，必然坍塌。孟子早有言“民为贵，社稷次之，君为轻”，可见先贤早就已经看得通透。”
“但这并不意味着每一任天子都能有这样的认识，文帝陛下和景帝陛下知道，桓帝灵帝知道吗？天子一旦缺少这样的认识，就很容易出现政令下达，祸及万民，灵帝一声令下，天下官员百姓要缴纳修宫钱，又每田上缴十钱，再加上无数苛捐杂税，终将会压垮所有百姓。”
沉晨解释道：“而且除了天子以外，每一代朝臣都有私心，都想为家族积累财富。如此一代三公九卿，就能造就十几户世家豪强，代代相传，能造就多少户？如袁氏四世三公，门生故吏遍布天下，所拥有的的家族产业和财富又何止百亿？”
法正沉吟道：“是啊，跟着高祖和光武打天下的勋臣们作为开国时第一代世家权贵，就会衍生出大量顶尖豪门。虽然时过境迁，每朝每代总有破落门第，如邓氏衰败数十年，但总会有新的豪族继续填补上空缺。”
“正是。”
沉晨点点头，指着诸葛亮，又指了指自己，认真说道：“甚至不只是他们，将来我们随主公若平定天下，兴复汉室。我们的子嗣也会成为世家豪族，为了自己家族的利益而开始侵占百姓的利益，如蛀虫一般啃食着国家财富，所以这个问题根本无解，只要有官僚阶级在，它就一定会衍生出世家豪族出来。”
刘备皱起眉头道：“若是限制官员权力，让百姓的地位高于官员会怎么样？”
沉晨摇摇头：“官员掣肘太多，会让那些有心造福百姓的官员无施展空间，权力太小，百姓地位高于官员，又如何能治理百姓？法的权威不能施加下去，势必会造成更加混乱。”
“除非每一代皇帝都要进行一次改革，让那些世家豪族交出手中的田地，否则这个问题确实没有办法解决。”
诸葛亮也说道：“民、官、国家，互相矛盾，又互相依赖，法若松弛，则官民乱法。法若严苛，则国家害民。孔子曾言“宽以济勐，勐以济宽”，先贤们早就看透了治理国家的办法。只是晓卿说的统治者往往随自己心意做事，若出贤明天子，则国家昌盛。若出昏聩天子，则国家衰败。”
“是啊。”
沉晨叹息道：“这就是为什么王朝往往不过二三百年的原因，幸运的是前汉末年有光武，今朝末年有主公，若非如此，恐怕曹贼一统天下之日，就是新的王朝取代大汉之时。而且将来随着时间流逝，旧的王朝总会被新的王朝取代，这就是一个规律。”
“形成这个规律的原因就是田土越来越被世家豪族占据，百姓占据的田土越来越少吧。”
法正极为聪明，立即说道：“王朝刚刚建立的时候，因为战乱而打破了土地兼并的情况。无主之田非常多，可随着时间流逝，承平一二百年，代代官僚与他们背后的家族侵吞田土，百姓的田地越来越少，最后无田还要纳税，活不下去，终究只能起义。”
沉晨说道：“不错，匡衡小时候偷光，长大明明天子赐予了他三十一万亩田土，还要盗窃隔壁县四万多亩地，便可知这些人的贪婪。随着时光流逝，任何王朝失地百姓过多，便是末年之时，前汉与当今便是成例。”
刘备脸色十分沉重起来，过了许久，才说道：“晓卿对于这番认知之深刻，令我汗颜呐，那照晓卿的意思，即便是我光复大汉，也只能延续大汉二三百年吗？”
“正常情况下，是这样的，甚至运气差点，遇到景帝阁下那种汉初就埋下的隐患七王之乱，还没两三百年就得灭亡。毕竟即便是以景帝阁下的英明神武，还勉强平定七王之乱。要是换了别的昏庸无能之帝，出个八王之乱来，对于国家来说，便是灾难。”
沉晨想起了司马家的晋朝。
其实严格来说晋朝的实力也不弱，揍个北方游牧民族还是轻轻松松。
但就是八王之乱的内斗导致汉族实力严重消耗。
在这种情况下八王甚至还拉拢雇佣北方游牧民族进入中原替他们打仗，结果就是越玩越大，弄得数百万游牧民族南下，以至于五胡乱华，西晋也只存在了51年就灭亡了。
“难道就真的没有解决办法吗？”
刘备颓然不已。
虽说死后哪管它洪水滔天。
但祖宗江山不能千秋万代，亦令他使命感极为受挫。
沉晨说道：“不可能永远解决，但有办法延续朝代的寿命，这就是我们要做的事情。”
“晓卿快说。”
刘备振奋起精神说道：“能令国家长久也很好。”
沉晨说道：“目前要解决的是日益尖锐的土地矛盾，就必须要开始对荆州和益州的世家豪强们动刀，虽然刚开始会很痛，甚至会引起很多内乱，但就像人中了毒箭一样，失镞有毒，毒入于骨，当破臂作创，刮骨去毒。破臂虽痛，但也比人被毒死强。”
刘备担忧道：“只是荆州世家豪强，多与晓卿孔明士元有所交集......他们......”
诸葛亮拱手道：“我与晓卿已经说服了几大世家，他们愿意让出土地。只是主公要想更温和一些，以免荆州和益州发生大规模内乱，还是要与他们做成交易，能花低价赎买就赎买，能授予有才能的世家大族子弟官职换取田地就授予官职，适当让与他们一些利益，对于我们和他们来说都算是一件好事。”
“哼。”
法正冷哼道：“世家豪强吞没国家财产，本就是一帮国之蠹虫，要是我来持刀，必杀他们个鸡犬不留。还与他们达成交易，让与他们一些利益？主公，万不能过于仁厚。”
沉晨便说道：“孝直不可因循守旧，人要学会变通。世家豪强百年积累，家族底蕴强大，若致内乱，可能会伤及根本。何况主公麾下多有人才出身于这些世家豪强，虽然世家豪强侵吞田地不假，但也不能伤了这些人的心。”
诸葛亮和蒯家、黄家都是姻亲。还有庞统家族的庞家，习桢家族的习家，向朗家族的向家，刘备如今麾下有很多世家大族子弟，真拿他们开刀，难免离心离德。
法正看了他和诸葛亮一眼，就没有说话。
他这个人虽然擅长军事谋略，但在政治谋略上稍差，只会因循守旧却不会变通。
历史上法正制定《蜀科》后，由于严法治蜀，打击了地方豪强势力，豪强十分不满，以消极态度抵触蜀汉政权，导致刘备根基不稳。
若非诸葛亮力挽狂澜，改变施政策略，最终把巴蜀治理好，恐怕季汉根本延续不了那么多年，早就内忧外患而崩塌。
刘备定了基调道：“在这一点上我支持晓卿与孔明，孝直与子乔将来治理荆州，切不能过于严苛。”
“唯。”
法正和张松拱手应是。
刘备就又道：“让与他们利益的事情，就交由晓卿孔明来办吧，这些事情我都遵循你们的建言。”
“多谢主公。”
沉晨和诸葛亮也拱手应是。
没办法。
他们在荆州跟各大世家确实牵扯太深了。
要是真弄得腥风血雨，难免会死伤许多亲友，人不可能完全做到铁面无私，除非亲友犯了罪，否则能安抚就尽量安抚。
毕竟严格意义上来说，这是以刘备为代表的统治阶级，在强取豪夺世家大族们的田产来给予无地百姓。
损害的是世家大族的利益，如果不能安抚一下的话，引发内乱后果不堪设想。
沉晨说道：“打击世家豪强，还土地于百姓，这是目前的当务之急。具体方法，我都已经写在了《兴国疏》当中，孝直与子乔若是不了解荆州情况，可以用此册来参考。”
“多谢晓卿。”
法正和张松都拱手致谢，因为这《兴国疏》确实会帮很大忙。
他们初来乍到，并不了解荆州情况，有了《兴国疏》的话，他们施行起来，应该就好很多了。
沉晨又道：“除了这些以外，疏中还有一些其它建言，如选拔人才、改进官府效率、加强中央集权、废除奴隶制等等。只是任何事情都要循序渐进，不能操之过急，一步一步，先解决根本问题，再逐渐完善制度。”
“放心。”
法正沉声道：“我会小心行事的。”
“有劳孝直了。”
沉晨拱手致意，然后肃然说道：“接下来，就要说说外霸了！”