吕州市委小会议室内，空气仿佛被抽干了水分，紧绷得能听见钢笔划过纸页的沙沙声。椭圆桌旁，高育良端坐主位，手指无意识地轻叩着摊开的厚厚一沓招标文件草案。建设局长易学习、纪委书记李钢、技术监督局长程金树、财政局长郝材等核心部门负责人分列两侧，表情严肃。
“诸位，”高育良开口，声音不高，却清晰地传遍每个角落，“‘新城大道’是新城的脊梁骨，更是吕州未来发展的脸面。这根脊梁，必须挺直百年！脸面，必须光洁无瑕！所以，这笼子，得用最硬的铁来铸，规则，得用最细的筛子来定。” 他目光扫过众人，带着不容置疑的决心。
易学习率先点头，指着文件：“高书记说得对。资质门槛必须卡死。国家特级或一级市政总承包资质是底线，近五年必须有省级以上奖项的同类项目经验，重大安全事故记录？一票否决！” 他语气斩钉截铁。
程金树扶了扶眼镜，接上技术细节：“关键岗位锁定，项目经理、总工必须‘人证合一’，过往业绩经得起查。质量目标——国优！这不是口号，要写进合同骨头缝里。工期延误、质量瑕疵、安全事故……” 他顿了顿，报出一个让在座几位局长都暗自咋舌的天文数字罚金，“违约成本，必须让他们想起来就肉疼。”
“还有钱袋子。” 郝材推了推鼻梁上的金丝眼镜，慢条斯理却字字千钧，“投标保证金，按最高限价10%收。想围标串标？先掂量掂量这巨额押金泡汤的滋味。”
好家伙，这招够狠，直接拉高入场券成本，比网购预售门槛还高，想退款得扒层皮。高育良内心那个现代灵魂精准吐槽。
“监督呢？”李钢沉声问道，纪委的敏锐让他更关注执行。
高育良指尖点向文件某处：“联合监督小组，李书记牵头，易局长、程局长、郝局长、审计局老张，一个不少。这还不够，” 他眼中闪过一丝锐利的光，“施工现场，关键节点——路基压实、混凝土浇筑、钢筋绑扎、管廊焊接，24小时高清录像，实时上传技术监督局的监管平台！我要让每一方土、每一根钢筋都晒在阳光下！”
“阳光还不够，”高育良补充道，嘴角带着一丝若有若无的、属于穿越者的促狭笑意，“还得请市民一起‘监工’。人大代表、政协委员、热心市民代表组成义务监督团。另外，通知吕州日报和电视台，开设‘新城大道建设进行时’专栏，每周至少两次实地报道，进度、质量、问题，敞开了说，接受市民热线反馈。让吕州人民当我们的‘云监工’！”
完美！现代直播监管+群众监督热线，这组合拳打出去，看谁还敢在工程上玩猫腻。高育良内心oS十分满意。
易学习忍不住感慨：“高书记，这套组合拳下来，真是……滴水不漏啊。” 他原本以为书记只是学者型，没想到在规则制定上如此铁腕又缜密。
“不是不漏，”高育良纠正道，语气带着穿越者特有的清醒，“是要让所有想来做工程的人明白，在吕州，只有一条路——老老实实按规矩办，把活儿干漂亮！想走歪门邪道？这笼子的铁条，够硬！”
与此同时，龙腾集团顶楼的豪华办公室内，气氛截然不同。
“砰！” 一份标着“内部参考”字样的招标文件初稿被狠狠摔在昂贵的红木桌面上。赵瑞龙脸色铁青，像一头被激怒的狮子，在厚地毯上来回踱步。
“老狐狸！高育良这个老狐狸！” 他咬牙切齿，“这哪是招标？这他妈是设了个连环套等着人钻，天价保证金，国优标准，天价罚金，还他妈24小时直播？他是想开工程真人秀吗？把我们当猴耍？” 他越说越气，抓起桌上的水晶烟灰缸就想砸，又硬生生忍住。
一直安静坐在沙发上的高小琴，姿态优雅地端起骨瓷茶杯，轻轻吹了吹浮沫，仿佛眼前的暴怒与她无关。等赵瑞龙发泄得差不多了，她才缓缓放下杯子，声音清脆如玉：“表哥，稍安勿躁。”
“稍安勿躁？” 赵瑞龙瞪着她，“表妹，你看看这些条款！这摆明了是冲我们来的！成本压得死死的，利润空间被卡得难受，还弄那么多眼睛盯着！这活儿还怎么干？”
高小琴拿起文件，白皙修长的手指迅速翻动，目光锐利如鹰隼，精准地扫过那些苛刻条款。她唇角甚至勾起一丝若有若无的弧度，带着棋逢对手的玩味。
“条款是严苛，” 她平静地分析，“但并非无利可图。关键在于两点：第一，‘按规矩做到极致’。把每一个环节都做到合同要求的最高标准，甚至超过它。用无可挑剔的质量和效率，堵住所有监督的嘴。第二，‘成本控制’。精细化管理，杜绝浪费，优化供应链，把每一分钱都花在刀刃上。”
她抬起头，直视赵瑞龙，眼中闪烁着强大的自信，“只要管理跟得上，利润，挤一挤，还是有的。而且，这个标杆工程做好了，对龙腾在吕州乃至汉东的声誉，价值千金。”
赵瑞龙被她冷静的分析和强大的自信感染，怒气渐渐平息，狐疑地问：“你真能做到？”
“表哥，” 高小琴微微一笑，那份从容让人莫名信服，“华尔街的秃鹫我都能周旋，还怕这些写在纸上的规则吗？规矩，是死的。人是活的。只要我们不越线，在规则内做到最好，高书记这套‘铁笼’，反而会成为我们最好的背书。”
啧，这高小琴果然不简单，一眼看穿本质。规则是枷锁，也是护身符。只要在笼子里跳得最好看，反而能名利双收。高育良如果听到，怕是要给她点个赞。
赵瑞龙沉吟片刻，猛地一拍大腿：“好，表妹，听你的，这标，我们投，而且要全力拿下！” 他眼中重新燃起斗志，“不过，评委和对手那边……”
高小琴优雅地起身，理了理一丝不乱的套装裙摆：“知己知彼，百战不殆。该做的功课，自然不能少。表哥放心，我会处理。” 她眼中闪过一丝精明的光芒。-
几天后，市长办公会上，气氛就没那么和谐了。
李达康将手中的招标文件副本重重放在桌上，眉头紧锁，语气带着明显的不耐烦：“育良同志，关于这个‘新城大道’的招标规则，是不是太繁琐、太保守了？层层加码，处处设限！效率呢？吕州新城建设等不起这样的效率！我建议，简化程序，降低门槛，让有实力的企业能更快进场，把速度提起来！”
高育良早有准备，神色平静地迎上李达康锐利的目光：“达康市长，我理解你对效率的追求。但新城大道，不是普通的乡村公路。它是未来新城的主动脉，是要承载吕州未来几十年甚至上百年发展的基石！‘百年大计，质量为本’，这话不是空谈。”
他拿起文件，指着其中关于质量要求和监督机制的条款：“你看看这些要求，哪一条不是为了保证这根‘主动脉’健康强韧？没有严格的质量把控和透明的监督，速度越快，隐患越大！到时候出了问题，就不是延误工期那么简单，是劳民伤财，是愧对吕州百姓！”
他顿了顿，语气带着一丝穿越者特有的、洞悉未来的警醒，又巧妙地引用了之前的案例：“达康同志，还记得之前关于新城规划里那几处差点被推平的古建筑吗？如果不是坚持请省设计院做了严谨评估，发现了问题，我们现在恐怕已经在补救的泥潭里挣扎了，那损失的时间和声誉，会比现在制定规则花的时间少吗？规则严一点，看似慢，实则是为了将来不栽大跟头，走得更快更稳！”
李达康被噎了一下，脸色更加难看，还想反驳：“但是……”
“没有但是。” 高育良声音不高，却带着市委书记的决断力，“规矩是底线，不容讨价还价。新城建设，既要速度，更要质量、安全和长远的可持续性！这份招标规则，常委会之前已经原则性通过，必须严格执行。效率，应该在规则框架内去提升，而不是靠牺牲规则来换取！”
达康书记啊，您这Gdp焦虑症得治，咱不能为了快而埋雷啊。高育良内心无奈摇头。
李达康看着高育良不容置疑的态度，又扫了一眼在座其他副市长，知道再争下去也无济于事。他重重地哼了一声，抓起茶杯猛灌一口，脸色铁青得像块寒冰，不再言语。
几天后，《吕州日报》头版和吕州电视台黄金时段的新闻播报，同时发布了一则重磅公告：
【吕州市新城区核心主干道“新城大道”建设工程公开招标公告】
公告下方，详细列明了那令人咋舌的资质要求、天价保证金、严苛的合同条款以及堪称史上最透明的监督机制。
消息一出，立刻在吕州乃至省内建筑行业引起轰动。几家国内顶尖的基建巨头闻风而动，纷纷派人前来咨询、领取标书。龙腾集团的名字，也赫然出现在报名名单之中。
与此同时，吕州日报的“新城建设进行时”专栏和吕州电视台的同名专题报道栏目，也正式宣告启动。首期内容，就是详细介绍“新城大道”项目的重大意义和即将启动的招标程序，重点突出了“公开、透明、严要求”的核心理念。
高育良特意选择在一个阳光明媚的上午，接受了吕州电视台记者薛梨花的专访。镜头前，他儒雅沉稳，目光坚定，对着全市人民清晰地说道：
“‘新城大道’，是吕州新城的脸面，更是吕州未来发展的脊梁！它承载着百万吕州人民的期望。我在这里郑重承诺：吕州人民，有权知道这根‘脊梁’的每一根钢筋是怎么扎的，每一方混凝土是怎么浇筑的！更有权知道，你们交给政府的每一分钱，是怎么花出去的！阳光是最好的防腐剂，监督是最有力的保障！我们欢迎所有有实力、守规矩的企业参与建设，共同为吕州的未来，筑就一条坚实、光明、经得起历史检验的康庄大道！”
呼，flag算是立下了。接下来，就看赵公子和他那位华尔街归来的‘表妹’，怎么在这铁笼子里‘跳舞’了。看着摄像机红灯熄灭，高育良内心那个穿越者，既感压力，又充满期待。这场用规则做武器的智防之战，大幕，已然拉开！