第十二章 砺锋·新政破冰
紫宸殿的蓝图并非空谈。但将宏图化为现实的第一步，往往最为艰难。
回宫次日，赵胤并未举行大朝会，而是在东宫书房召见了核心重臣：左相严崇古、新任户部尚书林文渊（原户部侍郎，以精于算计、为人刚直着称）、工部尚书郑渠（老成持重，善实务），以及天工院实际主持工作的副院长墨桓（那位在铁岩关表现突出的老符纹师）。镇国公李桓称病未至，但其长子、刚刚擢升为羽林卫中郎将的李敢，奉父命作为代表列席。
书房内气氛凝重。窗外春光明媚，室内却仿佛仍残留着南疆的硝烟与北境的寒气。
“新政之要，首在‘功勋’。”赵胤开门见山，将一份连夜拟定的《国运功勋条例草案》推向案前，“林尚书，你是户部老人，掌钱粮度支，先说说，以此草案为基，推行全国，最难在何处？”
林文渊年约五旬，面容清癯，眼神锐利如算盘珠子。他双手接过草案，快速翻阅，眉头越皱越紧。草案条理清晰，将“功勋”获取途径细分为军功、政绩、匠艺、农桑、教化、捐输等十二大类，每类又分若干细目，对应不同功勋点数。功勋可兑换之物，从“国运洗礼”次数、特殊法器图纸、子女入学资格，到减免赋税、授予虚衔，琳琅满目。
“殿下，”林文渊放下草案，声音干涩，“草案构想精妙，若真能推行，确可激励人心。然最难者有三。”
他竖起一根手指：“其一，核定之难。农人垦荒十亩，与匠人打造一把良弓，与兵士阵斩一敌，其‘功’如何折算为统一的‘勋’？各地官吏能力参差，人情错综，若核定不公，必生怨怼，新政未行而先失民心。”
第二根手指：“其二，兑现之难。功勋所兑之物，‘国运洗礼’需节点与能量，‘法器图纸’需匠人与材料，‘入学资格’需校舍与师资。如今节点仅铁岩关初步建成，天工院匠师不足百人，讲武堂尚在图纸之上。若百姓挣了功勋却无处兑现，或需苦等数年，则信用立崩。”
第三根手指：“其三，钱粮之难。即便不论兑现，单是组建‘考功司’、派遣核定官吏、印制功勋凭证、建设兑换场所，便需海量银钱。去岁北方旱灾，国库已拨空常平仓，南方善后仍需巨资。臣今晨查核，国库现存银不足八十万两，仅够维持朝廷三个月用度。巧妇难为无米之炊。”
每一个问题都尖锐如刀，直指要害。严崇古捋须沉吟，郑渠低头不语，墨桓则盯着草案上的“匠艺”条目，眼中既有热切也有忧虑。
赵胤静静听完，目光转向李敢：“李将军，军中对此草案，可能接受？”
李敢起身抱拳，他继承其父的刚毅面容，但眼神更加明亮，少了些暮气：“回殿下，末将连夜请教父帅及几位叔伯。老将军们担忧有三：一怕军功被文事匠艺所分，削弱将士锐气；二怕功勋核定权归于文吏，军中袍泽之情、战场临机之功难以衡量；三怕……”他顿了顿，“怕‘国运洗礼’之说终究虚无，寒了将士热血之心。”
都是大实话。没有虚伪的奉承，只有切实的顾虑。这反而让赵胤微微点头。怕，才说明在意；有顾虑，才能对症下药。
“诸卿所虑，皆在情理。”赵胤缓缓道，“新政非儿戏，孤亦知步步荆棘。然正因为难，才须做。因循旧法，唯有坐以待毙。”
他站起身，走到悬挂的疆域图前，手指划过：“林尚书所言三难，其核心，在于‘信’与‘序’。百姓不信功勋能兑现实惠，官吏无序可循核定标准，朝廷无财支撑体系运转。”
“故，新政推行，当分三步，由点及面，以实立信。”
他转过身，目光灼灼：“第一步，试点先行。不急于全国铺开。选定三处试点：京畿地区、北境寒骨关、南疆铁岩关。京畿富庶，便于调配资源；寒骨关直面北患，军功最重；铁岩关新定，人心思安，且已有基础。在此三地，试行《功勋条例》简化版。”
“第二步，资源聚焦。”他看向墨桓，“天工院所有人力物力，优先保障三处试点所需。铁岩关节点进一步完善，寒骨关立即开始勘测筹建初级节点，京畿以皇宫为核心，扩建现有基础。讲武堂第一期，就在东宫侧殿开办，孤亲自遴选教官，名额优先给予三试点有功将士子弟及忠诚官吏子弟。所需银钱——”
他看向林文渊：“孤之内库，尚存孝仁皇后遗资及历年赏赐，折银约五十万两，全部拨入户部，专项用于试点建设。另，发行‘国运兴邦’特制债券，以未来试点区域增加之税赋为担保，向民间商贾、世家募资。严相，此事需您联络清誉卓着之老臣牵头，以安人心。”
严崇古精神一振：“老臣责无旁贷！”
“第三步，”赵胤声音转冷，“立威树信。草案之中，需增补《渎职贪墨惩处细则》。试点期间，凡核定功勋不公、克扣兑换物资、倒卖功勋名额者，无论官居何位，背景如何，一律从严从重，以儆效尤。此事，由都察院与新建的‘考功司’共同监督，孤赋予他们直奏之权。”
他最后看向李敢：“至于军中疑虑……口说无凭。墨院长。”
墨桓连忙起身。
“天工院库存中，尚有此前试制的‘强身散’、‘明心符’若干。寒骨关今春苦寒，将士多有冻疮、风湿之疾。李将军，你可挑选一百名有功或有旧伤之寒骨关将士，由天工院派遣医师，携药物符箓前往，以‘国运医术’之名，试行救治。同时，讲武堂第一期，予寒骨关十个名额，可选送年轻锐士入学。另，告知李老将军，寒骨关节点建设，需军中大力配合，凡参与劳役、提供向导、护卫匠师之将士，皆按草案中‘辅助建设’条款，记录功勋，待节点建成，优先兑换首次‘国运洗礼’。”
李敢眼睛一亮。药物救治是雪中送炭，入学名额是未来希望，而参与建设立刻计功，则是看得见的实惠。虽未完全打消疑虑，但已是实实在在的诚意与开端。他深深一躬：“末将代北境将士，谢殿下体恤！定将殿下之意，详尽禀报父帅！”
一场会议，确定了新政破冰的路径。没有空泛的争论，只有具体的难题与更具体的解决方案。当众人告退时，虽然步履依旧沉重，但眼中已少了几分迷茫，多了几分跃跃欲试的微光。
然而，真正的阻力，往往不在庙堂的争论，而在人心深处的惯性与利益的藩篱。
---
试点诏令颁布第十日，京畿试点便遇到了第一道坎。
问题出在“捐输计功”条款。草案规定，民间捐献钱粮、物资、土地用于国运建设，可按值折算功勋。本意是调动民间资源，缓解朝廷压力。诏令一下，京畿富户反应不一。有嗅觉敏锐的商贾试探性地捐了些陈粮旧布，换了些功勋凭证，观望后续。但更多世家大户，尤其是那些拥有大量田产、以地租为根基的旧勋贵，却按兵不动，甚至暗中串联。
这日午后，赵胤正在批阅试点三日来的首次简报，侍卫长周闯疾步而入，低声道：“殿下，顺天府尹冯大人紧急求见，面色惶急。”
“宣。”
顺天府尹冯致和，一个圆脸微胖、总是带着三分笑意的中年官员，此刻却满头大汗，官袍下摆沾满尘土，进来便扑通跪下：“殿下！不好了！京西‘永业田’出事了！”
“永业田”是鼎朝开国时分赐勋贵的田产，名义上不得买卖，实则早已被各家视为私产。京西有片近千亩的永业田，属于已故安国公一系，现今由几个旁支子弟掌管。试点诏令中，鼓励将闲置或产出低下的土地捐出，由朝廷统一规划，兴修水利，改良土质，增产部分与捐地者分成，并计功勋。
“今日一早，工部派员与考功司吏员前往勘测，准备规划引水渠。”冯致和声音发颤，“刚到地头，便冲出来数十个庄户模样的人，手持农具棍棒，围住朝廷官吏，不许勘测。领头的是安国公府的一个远房管事，口口声声说这是祖产，朝廷无权处置，还说……还说新政盘剥百姓，与民争利！”
赵胤眼神一冷：“可有伤亡？”
“未曾动手，只是对峙。下官闻讯赶到，好说歹说，才将双方暂时隔开。但那些庄户不肯散去，围在田埂上。安国公府那边，也无人出来说话。下官……下官实在为难！”冯致和叩首。他这顺天府尹，夹在皇权与勋贵之间，最是难做。
“盘剥百姓？与民争利？”赵胤放下朱笔，声音听不出喜怒，“那些田亩，去岁产出几何？佃户租税几何？你可清楚？”
冯致和忙道：“下官查过卷宗。那片地因水利不修，土质渐差，去岁亩产不到一石半，佃户需上交六成租子，所剩无几，遇灾年常需借贷度日，苦不堪言。”
“朝廷规划兴修水利后，预计亩产可达两石半以上。朝廷与捐地者五五分成，捐地者实得一石二斗五升，反比现在多。佃户租税朝廷明令不得超过四成，且水利修成后，朝廷优先雇佣原佃户参与维护，给付工钱。”赵胤缓缓道，“这叫盘剥？这叫与民争利？”
冯致和冷汗涔涔：“殿下明鉴！只是……只是那些庄户，似乎被蛊惑……”
“不是蛊惑，是有人舍不得那六成租子，更舍不得这‘祖产’名义下的控制之权。”赵胤站起身，“更有人，想看看孤的新政，到底有多硬，孤的决心，到底有多强。”
他走到窗边，望向西边天空。夕阳西下，云层染血。
“周闯。”
“在！”
“点一百龙鳞卫，随孤出宫。冯府尹，你先行一步，传孤口谕：围堵朝廷命官，阻碍国策推行，形同谋逆。限一刻钟内，所有聚集人等散去，为首者自缚请罪。一刻钟后，若仍有人滞留……”赵胤顿了顿，“以叛逆论处，格杀勿论。”
冯致和浑身一抖：“殿下！是否……是否再安抚……”
“安抚？”赵胤回头看他，目光如冰，“今日安抚了安国公府，明日便有镇国公府、平凉侯府效仿。新政之信，立于一诺千金，更立于令行禁止。孤今日若退一步，明日这新政，便寸步难行。去传令。”
“遵……遵旨！”冯致和连滚爬爬地退下。
赵胤换上那身玄色戎装，佩戴龙泉剑。当他率领一百龙鳞卫，骑着黑龙驹驰出东华门时，夕阳将他和身后战士的影子拉得很长，如同出鞘的利剑，刺破京城的暮色。
京西永业田。场面依旧僵持。近百名衣衫褴褛却神情激动的庄户，簇拥着几个看似管事模样的人，堵在田埂上。对面是数十名工部官吏和考功司员，被一队顺天府衙役勉强护着，进退维谷。更远处，围了不少看热闹的百姓和其他田庄的佃户，指指点点。
冯致和刚刚尖着嗓子宣读完太子口谕。庄户们一阵骚动，有些人脸上露出惧色，看向那几个管事。领头的是个三角眼、留着鼠须的干瘦男子，正是安国公府的管事刘三。他眼中闪过一丝慌乱，但随即梗着脖子喊道：“乡亲们别怕！这是我们祖祖辈辈活命的田地！朝廷说收就收，还有王法吗？太子殿下也不能夺人祖产！咱们守住地，法不责众！”
“法不责众？”一个平静却极具穿透力的声音响起。
人群如潮水般分开。赵胤一马当先，缓缓行来。玄甲黑龙驹，身后是沉默如山、甲胄森然的龙鳞卫。他们没有怒吼，没有拔刀，只是静静地随行，但那股经过南疆血火淬炼的肃杀之气，混合着淡淡的、令人心悸的国运威压，瞬间笼罩了全场。
所有嘈杂声戛然而止。庄户们惊恐地看着马上的少年，看着那冰冷的玄甲，不自觉地后退。刘三脸色煞白，腿肚子开始转筋。
赵胤勒马，目光落在刘三身上：“你便是刘三？”
“小……小人正是。”刘三扑通跪下，声音发抖。
“冯府尹已传孤口谕。一刻钟，已过半。”赵胤声音不高，却让每个人都听得清清楚楚，“你蛊惑庄户，围堵朝廷命官，假借民意，对抗国策。是认为孤不敢杀人，还是认为安国公府，能护住你？”
“小人不敢！小人只是……只是心疼祖产……”刘三磕头如捣蒜。
“祖产？”赵胤冷笑，“安国公于国朝有功，受赐此田，乃是为国蓄养民力，非为一家一姓之私享。如今田亩荒废，佃户困苦，尔等不思改进，反阻挠朝廷惠民之策，是为不忠；蛊惑无知乡民，置其于险地，是为不仁。不忠不仁，留你何用？”
他目光扫过那些惶惑的庄户，声音转为朗朗：“诸位乡亲！朝廷新政，非为夺地，实为养地富民！水利修成，亩产增加，你们租税反而减轻，更有工钱可拿！此乃实实在在的好处！为何要听信这等小人蛊惑，以身试法？现在散去，朝廷既往不咎！若再滞留，便以从逆论处！”
庄户们面面相觑，又看看地上瘫软的刘三，再看看太子身后那些气息骇人的黑甲卫士。不知谁先丢下了手里的锄头，紧接着，叮叮当当，农具丢了一地。人群如同退潮般，向田埂两边散去，让出道路。
刘三面如死灰，瘫倒在地。
赵胤看都未看他一眼，对冯致和道：“将此人收押，彻查其背后是否有人指使。若查实安国公府有人主使，一并论罪。工部，即刻勘测，不得延误。”
“遵命！”工部官员们精神大振，高声应诺。
赵胤又看向那些散去却未走远的庄户，朗声道：“今日之后，此片田地规划建设，仍需人力。凡原佃户，愿意参与者，可至考功司登记，按工计勋。朝廷言出必践！”
远处围观的百姓中，响起低低的议论和惊叹声。太子亲至，雷霆手段，却又给出明路。这新政，似乎不只是说说而已。
此事如风一般传遍京城。勋贵世家震动，暗中串联的势头为之一滞。商贾闻风而动，捐献钱粮物资的数目开始攀升。而京畿试点区域，官吏办事效率莫名提高了几分，推诿扯皮之事锐减。
“殿下，安国公府递了请罪折子，还送来了五万两白银，说是捐资助学。”三日后，严崇古禀报时，语气复杂。
“银子收下，记入捐输功勋。折子留中不发。”赵胤淡淡道，“告诉安国公府，管好族人，若再生事，两罪并罚。”
严崇古迟疑道：“殿下，是否……过于峻急？恐寒了勋贵之心。”
“严相，”赵胤看向这位老臣，目光深邃，“新政如治顽疾，下药不猛，痼疾难除。今日若对安国公府温言抚慰，明日便有无数学三跳出来试探底线。孤要的，不是所有人的心，而是所有人对‘规矩’的敬畏。勋贵之心，不在姑息，而在让他们明白，唯有顺应国运，贡献力量，才能在新秩序中，找到他们的位置，甚至获得旧日没有的、更长远的东西。”
他拿起一份来自寒骨关的密报，递给严崇古：“李老将军亲笔。寒骨关节点勘测已毕，龙鳞军协助之下，进度比预期快了三成。他主动提出，从李家在北境的私田中，划出三百亩靠近节点之地，捐作试验田，尝试引‘地气温养’之法。条件是，其孙，也就是李敢之子，需入讲武堂第一期。”
严崇古看着密报上李桓那熟悉的、力透纸背的字迹，半晌，长叹一声：“镇国公……不愧是军中柱石，嗅觉敏锐啊。”
“所以，”赵胤望向窗外渐绿的枝头，“不是孤要寒了谁的心，而是这大潮之下，识时务者，自会找到新的船桨。逆流而动者，终将被淹没。”
京西一事，如同第一块投入冰面的石头。裂痕既现，破冰之势，便不可阻挡。尽管前方仍有无数暗礁险滩，但新政的航船，已然在年轻的舵手引领下，驶出了最初、也是最关键的港湾。