殿内空气仿佛被点燃，靳统武的武力威胁如同实质的杀气弥漫开来，文官们虽在口头上不甘示弱，但面对这等毫不掩饰的跋扈，心底亦不免生出几分寒意与惊惧。
朱由榔手指紧扣龙椅扶手，很显然，局面已到了崩溃的边缘，再进一步，或许真就是血溅五步，朝堂分崩离析。
就在这剑拔弩张、一触即发之际，邓凯，从文官队列的最前方稳步走出。他面色凝重，带着一种深切的忧患和不容置疑的威严。
王祖望跪在地上，眼角余光瞥见邓凯出列，心中先是一松，旋即又是一紧。松的是，首辅终于出面，或许能平息这眼看要流血的局面；紧的是，邓凯此人，看似中庸，实则什么都顺着朱由榔，邓凯曾经是朱由榔的护卫，后来因为朝廷崩溃，大臣们纷纷四散而去，朝廷成了空架子，每个官员均是一人身兼数职，这才让他成了兵部尚书，但他确切的说是个武将，且是朱由榔的贴身侍卫，确切来说他是个文官皮，武将心，是朱由榔的应声虫……他不敢深想，只觉一股悲凉涌上心头。
“诸位！住手！都住口！”
声如断金，清晰地压过了所有的嘈杂。邓凯站立在文武之间，目光先如冷电般射向武将队列。
“沐国公！靳总兵！”他声音沉肃，“二位之功，朝廷铭记！尔等悍勇，亦是国家干城！然，此乃天子庙堂，非是军中校场！‘刀快板子硬’？此言大谬！尔等是要效仿跋扈藩镇，视君父与同僚如无物吗？！”
靳统武兀自不服，心想：这老倌儿出来和稀泥了！但沐天波却看得更深：邓凯此言，看似斥责，实则是将我等‘跋扈’之举定性为‘一时激愤’，是在为我们开脱，也是在警告文官，莫要再逼。首辅……是站在陛下那边的。
压住了武将势头，邓凯立刻转向一众尚书，语气痛心：
“诸位尚书大人！尔等饱读诗书，明经义，知礼法！当庭与武臣争执至此，互相攻讦，乃至以死相胁，这岂是士大夫所为？王大人！您乃礼宗领袖，天下仪范！如今匍匐于地，以头抢地，此举，传扬出去，朝廷体统何在？”
邬昌琦心中冷笑：好个首辅！各打五十大板，先把水搅浑！批评我等失仪，便可轻轻放过那靳统武持兵逼宫的大罪吗？他分明是在拉偏架！可恨！
第一步的“各打五十大板”已然奏效。 紧接着，他转向朱由榔，深深一揖：“陛下，臣绝非和稀泥之辈。沐国公、靳总兵，剿平匪患，打通商路，此乃实实在在的擎天之功！威明营将士，血染沙场，其忠勇，堪为楷模！臣，由衷敬佩！”
沐天波心下稍安：首辅终究是承认了实绩，给了我等台阶。这朝堂之上，终究还是要靠刀子说话。
随即，他又看向文官：“而王尚书、邬尚书等五位大人，其言或许逆耳，其行或许过激，然其心，无不是忧虑陛下圣德有亏，朝廷法度崩坏。此乃诤臣之风，骨鲠之臣所为，其耿耿忠心，日月可鉴！”
邓士廉听着这番“褒奖”，只觉得无比刺耳。首辅这是要把我们架在“忠臣”的火上烤啊！他用“忠心”堵我们的嘴，让我们再也无法以死相逼，否则便是辜负了这“忠臣”之名，成了不顾大局的小人。好手段！真是好手段！
朱由榔心中也是啧啧称奇，当初提拔邓凯果然没错。
氛围已然被强行扭转。邓凯再次面向朱由榔：
“陛下，臣有一得之愚，恳请垂听。”
朱由榔心领神会，微微颔首：“首辅老成谋国，但说无妨。”
“谢陛下。”邓凯声音朗朗，“臣反复思量，陛下以内帑开辟财源，编练新军，强固国防，此乃应对当前危局之必需！……然，新政推行，或可更讲究策略与步骤。……而诸位大人，恪守法度，维护纲纪，初心可嘉。然，需知我朝如今乃非常之时！……”
裴廷谟冷眼旁观，心中明镜似的：来了，先扬后抑，再各打五十大板，最后抛出他那看似公允，实则偏袒至极的方案。首辅啊首辅，你身为文官之首，怎能如此……他心中愤懑，却又无力。邓凯站出来了，代表了文官最高层的态度，他们这些尚书，若再坚持，便是与整个文官领袖对抗，形同叛逆。
邓凯回过头望了望一众尚书，又转过头面向朱由榔：
“陛下，新政必须继续推行，不容置疑！然，具体步骤可分缓急……威明营军饷、甲仗，仍由陛下内库专营专管……然，内库可每季将主要开支项目，咨文报备户部存档……新辟田亩之租率、新建房产之售价……由陛下内库主理，但须会同户部、工部，共同议定章程……”
万年策几乎要气笑了！报备？共同议定？说的好听！内库报备过来的东西，户部工部还能驳回不成？所谓共同议定，最后还不是陛下和内库说了算？这邓凯，简直是给陛下披上了一层“遵从朝廷法度”的华丽外衣，内里却将实权拱手送上！我等拼死力争，到头来只换来这点虚名！
殿内陷入短暂的沉寂。邓凯不给众人细细品味的机会，立刻祭出了 “大局危亡”的道德利器和现实警告。
他声音陡然拔高：“诸公！请尔等抬眼看看！多尼陈兵于北，胡国柱（吴三桂女婿）之流窥伺于侧……陛下与吾等，在此商议的是新政，是法度，但更是生死！……若因今日之内讧，导致政令不行，军心涣散，这忠明府还能守几日？……这亡国灭种之罪责，谁人能担？！”
王祖望趴在地上，听着这诛心之言，浑身冰凉。邓凯这是用亡国之祸来压我们啊！他身为首辅，将此大义名分抬出，谁还敢再坚持？再坚持，就是不顾江山社稷，就是千古罪人！他心中充满了无力感，知道大势已去。首辅都“叛变”了，他们这些清流，再挣扎也是徒劳。
他最后指向殿外，语气无比沉重：“威明营这三千将士，乃是陛下于困厄中亲手打造，是护卫我等身家性命之最后屏障！若因朝堂内斗，致使此屏障自毁，试问，下次危机来临，谁可倚仗？！”
邬昌琦闭上了眼睛，心中一片灰暗。完了。邓凯这番话，彻底封死了他们所有退路。他不仅是在劝架，更是在为皇帝的“私兵”正名，将其拔高到“朝廷屏障”的高度。从此以后，谁再质疑威明营，谁就是在自毁长城。好……好一个首辅！这偏架拉得，真是滴水不漏！
邓凯这赤裸裸的生存威胁，结合他文官之首的腔调，彻底压垮了尚书及一众文官们继续抗争的意志。 他们了然，邓凯的方案看似折中，实则是皇帝的全面胜利。但他们更清楚，邓凯站出来了，他们就不能、也不敢再闹下去了。
见朝堂上已然静默，显然收官之时已到。朱由榔脸上露出疲惫而决断的神情，缓缓起身。
“首辅……苦口婆心，老成谋国之言，朕……听进去了。”他声音带着一丝沙哑，“或许，朕是心切了些。……此确为朕虑事不周。”
裴廷谟低着头，嘴角泛起一丝苦涩。陛下这话，说得真是漂亮。看似认错，实则将一场激烈的政争，轻飘飘地归结为“心切”和“虑事不周”。有邓凯这番铺垫，陛下连台阶都下得如此从容。他们输了，输得彻彻底底。
“邓首辅所陈方略，思虑周全，于国于民，皆为有利！便依此议。新政继续，然具体施行，当与各部商议，稳妥为先。”
“裴爱卿，”他看向户部尚书裴廷谟，“田租标准，便由你户部与内库共商，务求公允。”
裴廷谟心中冷笑：共商？只怕是通知吧。但他能说什么？首辅定调，陛下拍板，他只能打落牙齿和血吞。他躬身，用尽力气才让声音显得平静：“臣……遵旨。”
“万爱卿，”他又看向工部尚书万年策，“营造估价，工部需尽心。”
万年策心中怨毒，却不敢表露半分，只能闷声道：“臣，领旨。”这所谓的“尽心”，不过是陪着演戏罢了。
然而，在核心利益上，朱由榔毫不含糊。 他语气转为斩钉截铁：“然，军机重于山！威明营及新军之粮饷赏赐，乃军心所系，绝不容有失！为免贻误，仍由内库直接拨发……此乃特事特办，诸卿不得再有异议！”
沐天波与靳统武对视一眼，心中大定。陛下这最后一句，才是关键！什么共商、报备都是虚的，兵权和钱袋子，牢牢抓在手里才是真！首辅这番措辞，真是……妙啊！
文官们的反应，是复杂的无奈与不甘的接受。
王祖望在旁人搀扶下，颤巍巍起身，声音苍凉而空洞：“既然陛下……纳谏如流，首辅大人……公忠体国……老臣……老臣愿以江山社稷为重……”
他心中在滴血，知道这并非纳谏，而是迫于形势的屈服。首辅的“公忠体国”，在他听来，无比刺耳。
裴廷谟、万年策等人也相继躬身，表示遵从。 他们嘴上说着遵旨，心里却充满了挫败感和对邓凯的复杂情绪。既有对其手段的佩服，更有对其“背叛”文官立场的怨怼。可形势比人强，首辅都“倒戈”了，他们除了接受这份带着屈辱的“参与权”，还能如何？
沐天波郑重一礼：“陛下圣明，首辅公允。臣等遵旨。唯望日后，粮饷军需，能得保障……”
他心中暗赞邓凯手腕高超，既全了双方颜面，又确保了陛下的核心利益。这邓凯，是个人物。
靳统武依旧硬邦邦地抱拳：“统武听陛下和首辅的！” 他心想，这首辅老头倒还是个务实的文人，事情办得还算漂亮，没让那帮酸儒继续聒噪。
眼看这胜负已分，任国玺还想站出来反对，却被旁边人立马拉住。他也恍然意识到自己官位不够，连首辅和几位尚书都屈服了，自己好像确实没有说话的必要了。
朱由榔看着台下神色各异的臣子，他深吸一口气，沉声道：
“既如此，诸事便依此议而行。望众卿共体时艰，同心协力。退朝。”