此刻若强行镇压，只会激化矛盾，甚至引发更大的骚乱，到时候不仅赈灾工作无法推进，疫病也会趁机蔓延，后果不堪设想。
她的目光落在腰间的莲花佩上，指尖无意识地摩挲着玉佩的纹路，脑海中突然闪过萧玦临行前说的《道德经》箴言，想起自己曾在笔记本上摘抄的“虚其心，实其腹，弱其志，强其骨”。这句话的深意，此刻突然清晰起来——百姓之所以混乱，是因为“腹不实”而“心不虚”，是因为饥饿导致焦虑，焦虑引发猜忌。想要平息混乱，不能靠强硬的手段，而要先安抚他们的情绪，满足他们的基本需求，再建立信任与秩序。
“都住手！”云清灵深吸一口气，纵身跳上旁边的一辆空马车，高声喊道。她的声音不算洪亮，却带着一种莫名的穿透力，在嘈杂的人群中清晰地传了出去。
流民们下意识地停下了动作，纷纷转头看向马车上的女子。只见她身着素色劲装，外罩的霞帔被风吹得猎猎作响，腰间悬着“清和县主”金印与钦差令牌，虽然脸上满是疲惫，眼神却异常坚定，带着一种不容置疑的威严。
“我知道大家饿，我知道大家怕。”云清灵的声音温和却有力，目光缓缓扫过人群，“洪水冲毁了你们的家园，夺走了你们的亲人，你们在饥饿与恐惧中苦苦等待，可最后却没有领到粮食，换做是谁，都会心急如焚。”
她没有指责流民的冲动，反而先共情他们的苦难，人群中的躁动渐渐平息下来。那些原本愤怒的流民，眼中的戾气渐渐褪去，取而代之的是委屈与无助。
“但我要告诉大家，朝廷没有忘记你们，我也没有欺骗你们。”云清灵举起手中的登记册，“这上面记录着每一户流民的名字，从昨日到现在，我们已经发放了二十万石粮食，惠及六万七千余名流民。之所以还有人没有领到粮食，不是我们藏私，而是受灾的百姓实在太多，远超我们的预估。”
她将登记册递给身边的官员，沉声道：“现在，我命令，立刻将所有登记数据公开，让每一位流民都能看到自己的名字是否在列，看到粮食的发放明细。同时，推选十名流民代表，与禁军将士、朝廷官员一同监督剩余物资的分配，确保公平公正，绝无半点克扣！”
人群中响起一阵窃窃私语，不少流民眼中露出了迟疑的神色。云清灵继续道：“我知道，剩下的几袋杂粮根本不够所有人分。但我向大家保证，后续的救援物资已经在路上了！摄政王殿下在京城坐镇，已下令户部加急调运三十万石粮食、十万斤药材，不出五日，就会抵达灾区！”
她顿了顿，语气愈发坚定：“在物资抵达之前，我们会全力采集野菜、捕鱼，填补粮食缺口。今天下午，第一批采集的马齿苋就会运回来，既能充饥，又能预防疫病。我向大家承诺，只要有我云清灵在，就绝不会让任何一个百姓饿死、病死！”
“可是……之前的救济粮，分量根本不够，还有的药喝了根本没用……”人群中，一个老者颤巍巍地开口，说出了大家心中的疑虑。
云清灵心中一动，这正是她想要探寻的线索。她立刻问道：“老人家，您说的救济粮是何时领到的？分量具体有多少？药品是什么样子的？”
老者叹了口气：“就在你们来之前三天，官府派人送过一次粮，每户只给了半升米，都是发霉的陈米；药品是一些黑乎乎的药丸，我孙子吃了之后，腹泻反而更严重了。”
周围的流民纷纷附和：“是啊！我们领到的也是陈米，根本没法吃！”
“药品也是假的，吃了一点用都没有！”
“官府的人还说，这是朝廷拨下来的全部物资，再想要就没有了！”
云清灵的眼神瞬间变得锐利起来。萧玦在京城明明说过，新政推行后国库充盈，早已提前调拨了一批赈灾物资到江南各府县，按常理来说，物资不该如此短缺，更不该是发霉的陈米和无效的假药。这里面，定然有猫腻。
她压下心中的疑虑，先安抚道：“各位乡亲，大家反映的情况我已经记下了。我向大家保证，等灾情稍微稳定，我定会彻查此事，给大家一个交代！若真有人克扣物资、中饱私囊，我定不轻饶！”
她的话语掷地有声，眼神中带着不容置疑的决心。流民们看着她坚定的模样，心中的疑虑渐渐消散。这时，萧五带领的禁军将士已经采集了大量的马齿苋回来，堆在物资堆放处，绿油油的一片，看着就让人安心。
“现在，流民代表可以上前挑选了！”云清灵高声道，“选出代表后，我们立刻开始分配马齿苋和剩余的杂粮，今晚保证大家都能吃上热饭！”
人群中立刻走出十名看起来忠厚老实的流民，有老者，有青壮年，还有一名妇人。云清灵让他们与禁军将士、官员一同清点物资，然后按登记册上的户数，公平分配。
看着有序排队领取食物的流民，云清灵心中稍稍松了口气。但她没察觉，不远处的一棵老槐树下，一个身着青衫的汉子正悄然观察着这一切，眼神闪烁不定。