清河重工的巨型龙门吊在灰蒙蒙的天空下缓缓移动，如同钢铁巨兽的臂膀。沈墨跟随调研团队走进装配车间时，空气中弥漫着金属切割的刺鼻气味和机油的味道。
“这是我们最新引进的智能焊接生产线。”清河重工副总经理孙志刚声音洪亮，带着显而易见的自豪，“生产效率提升了四十个百分点。”
沈墨的目光越过轰鸣的机器，落在控制面板的数据显示屏上。跳动数字背后，他敏锐地捕捉到几个关键指标——产能利用率仅有百分之六十五，库存周转天数超出行业平均水平近一倍。
“孙总，听说重工正在拓展临港市场？”沈墨状似随意地问道。
孙志刚的笑容略微僵硬：“确实在谈几个项目，不过临港那边...条件比较苛刻。”
回程的车上，沈墨收到许半夏发来的邮件。她已经在清河建立了临时办公点，并附上一份初步调研报告。报告末尾特别标注：“多家本地企业反映，在与临港的商业往来中遭遇隐性壁垒。”
下午两点，沈墨准时走进清河-临港产业协作带首次双边磋商会议室。临港市的代表团队已经就座，为首的是发改委副主任周伟。他穿着合体的藏青色西装，金丝眼镜后的目光冷静而锐利。
“这位是我们清河新上任的市长助理沈墨同志。”姜云帆作为会议主持人介绍道。
周伟起身与沈墨握手，力道适中，时间恰好三秒。“久仰沈助理在玉泉的成绩。”他的声音平稳，听不出情绪。
会议开始后，周伟开门见山：“关于智能制造生态圈的构想，我们研究了清河提供的方案。坦率说，临港方面有些担忧。”
他推过一份文件：“按照这个分工方案，研发设计和总装集成环节集中在清河，临港主要负责零部件配套和物流。这种安排可能导致产业结构的进一步失衡。”
沈墨注意到周伟用的是“进一步”这个词。
“周主任误解了。”沈墨打开笔记本，“我们提出的不是固定分工，而是动态协作。两地企业可以根据各自优势，在产业链不同环节寻找合作机会。”
“理想很丰满。”周伟微微后靠，“但现实是，清河在人才、资金和政策上都比临港有优势。这种协作的结果，很可能是临港的企业和人才被‘虹吸’到清河。”
会议室陷入短暂的沉默。沈墨能感觉到，周伟的话代表了临港方面普遍的疑虑。
“我理解临港的担忧。”沈墨调出一组数据，“但数据显示，去年清河从临港采购的零部件总额增长了百分之十八，为临港创造了近三千个就业岗位。协作应该是双赢的。”
周伟轻轻摇头：“采购数据不能说明全部问题。我们更关注的是，协作能否帮助临港培育自己的产业链，而不是永远做清河的‘加工厂’。”
姜云帆适时插话：“周主任的顾虑很有道理。我觉得我们可以先从小范围试点开始，比如选择一两个细分领域...”
“试点可以。”周伟打断他，“但需要明确的保障机制。比如，协作项目中产生的知识产权如何分配？税收如何划分？”
会议在技术性讨论中持续了两个小时，最终只达成一项共识——成立一个联合工作组，沈墨和周伟分别担任组长和副组长。
散会后，周伟特意走到沈墨身边：“沈助理，听说你是清华水利博士？”
沈墨点头。
“巧了，我本科也是学水利的。”周伟的嘴角第一次露出些许真实的弧度，“治水之道，在疏不在堵。产业协作也是如此。”
这句意有所指的话让沈墨若有所思。
当晚，沈墨在办公室仔细研究白天的会议记录。周伟的每个质疑都切中要害，显然对产业协作有深入研究。他打开秦衡给的U盘，找到关于区域协作的案例分析。
一份标注“内部参考”的文件引起他的注意。里面记录了多年前清河与临港在港口建设上的合作失败案例，原因是“利益分配机制不健全导致信任缺失”。
电话响起，是许半夏。
“我查到一些有趣的信息。”她的声音带着疲惫，“临港市去年有三位处级干部调任清河，都在关键部门任职。而同期清河调往临港的，只有一位即将退休的调研员。”
沈墨放下电话，走到窗前。江对岸的临港灯火璀璨，与清河的夜景交相辉映。
他想起周伟那句“治水之道，在疏不在堵”，突然明白了什么。临港的猜疑不是空穴来风，而是长期积累的不信任。要打破这种局面，需要更创新的思路和更透明的机制。
桌面的军用水壶在台灯下泛着幽光，壶底的弹痕像一只审视的眼睛。