夜深人静，信访中心的办公室只剩下沈墨桌前的一盏孤灯。窗外，县城稀疏的灯火在夜色中沉默，一如他此刻专注的心境。
摊开在桌上的，不再是那份被内部否决的宏大平台草案，而是一份全新的《关于依托“最多跑一次”改革、试点建立信访问题溯源与协同处理机制的申请报告》。
他摒弃了所有技术化的复杂表述，开篇即以王德贵案为切入点：
“……群众为一笔合理合法的征地补偿款，辗转奔波三年，涉及多个部门，最终依靠非正式的跨领域协作才得以解决。此案深刻暴露了我县在基层治理中存在的‘信息孤岛’和‘程序空转’顽疾，已成为制约‘最多跑一次’改革成效、影响党群干群关系的突出瓶颈……”
笔锋犀利，直指问题核心。他将王德贵案中摸索出的“数据梳理+法律支撑+精准督促”模式，提炼升华为一套可复制的工作机制雏形——信访问题溯源与协同处理机制。
报告中，他详细构想了这套机制的运行流程：
一、精准溯源： 针对复杂信访件，不再简单转办，而是首先建立“问题图谱”，利用现有信息渠道和必要的数据关联分析，锁定问题核心节点、责任主体及关键堵点。
二、协同处置： 基于溯源结果，建立“线上（内部协同平台）+线下（联席会议）”的联动模式，明确主协办单位责任和办结时限，引入司法调解、公益法律服务等第三方专业力量参与会商。
三、闭环管理： 对纳入试点的信访件，实行全流程跟踪督办与效果评估，确保“事事有回音、件件有着落”，并将处理结果作为检验相关部门改革成效的参考依据。
他没有要求大量资金投入或复杂系统开发，而是强调“依托现有资源，优化工作流程，创新协同模式”。他将许半夏的公益法律服务明确纳入协同体系，增强了方案的专业性和可行性。
在报告最后，他着重阐述了此举的深远意义：“……该机制不仅是破解信访积案的有效手段，更是倒逼部门履职、提升治理透明度、优化营商环境的具体实践，是推动‘最多跑一次’从‘能办’向‘好办、易办’深化的重要抓手……”
每一个字，都紧扣当前玉泉县最核心的议题——改革、效能、营商环境。他知道，只有这样，才能引起决策层的真正兴趣。
当他落下最后一个句点，窗外天际已泛起淡淡的青灰色。他仔细将报告打印、装订，封入档案袋。在报送单位处，他郑重地写下“玉泉县人民政府信访接待中心”，收件单位则是“中共玉泉县委改革办公室”、“玉泉县人民政府办公室”，并单独标注“呈秦衡书记阅示”。
这是一次绕过内部阻力的直接上达，也是一次将自己和这份构想一同置于聚光灯下的冒险。
他拿起内线电话，接通了办公室值班员：“请安排一下，今天一上班，就将这份急件按上面标注的单位，通过机要渠道送出。”
放下电话，他靠在椅背上，揉了揉发胀的太阳穴。疲惫中，却带着一种前所未有的清晰与坚定。
种子已经播下，接下来是破土而出的艰难，还是尚未可知的风雨？
他不知道这份报告最终会引发怎样的波澜，但他知道，与其在旧规则的泥潭中沉沦，不如奋力一搏，为改变撕开一道口子。
信访问题溯源系统，这个尚在雏形的构想，即将迎来它第一次真正的考验。