张苍略显疑惑地接过文书：有倒是有，但当地豪绅商贾已经占据优势，偏远地区又缺乏吸引力。
利益使然。
张罗略作沉思。无妨，重点扶持那些举家迁往河西的商户，可适当减免商税。
若要在沿途新建客栈，须出资修建三十里内的驿站。
我会向太尉府报备此事。
张苍眼中闪过赞许之色。此举既能增加河西人口，又可约束商贾行径。
张罗挥手道：平准事务由你全权处置。
他指向另一份文书补充道：
顺道核查河西四郡耕地数据是否属实，耕作情况如何。
张苍郑重领命。
这事不难办。
渭水河畔。
新建的高台前整齐排列着数十案几。
每张桌上都堆满厚重的竹简。
竹简均系着标识牌。
上书二字。
高台两侧。
数十骑手肃立待命。
受邀前来的异域人士聚集于此。
西域商旅、各国质子。
以及被李斯暂留的使节团。
质子们窃窃私语。秦人这是要做什么？
乌孙质子远离众人。
与本国使者低声交谈。您看秦人是要确立霸权吗？
他已略通中原典故。
围观的咸阳百姓使现场愈发热闹。
远处的张罗静立观望。
马车停在十余步外。
悬翦如雕塑般纹丝不动。
望着聚集的外邦人群，张罗微微蹙眉。将来大秦会有更多异族人来访。
得和老顿弱商议如何应...妥善安置这些胡商。
今 出门还有另一桩要事。
正是为那东胡使节。
他要亲眼瞧瞧这些东胡人究竟是何模样。
正思量间。
顿弱自侧边踱步而来。东胡王的使者约莫一个时辰后抵达，典客卿的属官已去引路。
先让他们在咸阳城外住几日，他们心急，我们且从容。
况且另有一队人马将至，正好一并等候。顿弱嘴角扬起微妙笑意。
张罗闻言也会意一笑。
莫非是...东胡的另一派系？
李斯来了。顿弱目光微转。此人最擅揣摩圣意，你须多加留意。
张罗颔首：我与他并无权柄之争。
防人之心不可无。顿弱淡淡截住话头。
此刻。
李斯已登上高台。
手中捧着绣有繁复纹饰的诏书帛卷。
他环视台下形色各异的人群。
目光扫过不远处的张罗与顿弱时。
眼底闪过一丝难以捉摸的光彩。
恰逢清风拂过。
李斯展开了手中诏书。小子，顿弱低语，听闻诏书后半段全录了你的建言，究竟写了什么？
张罗轻笑：不过寻常之论。
实则他本只想向皇帝剖析大秦周遭形势。
那些蝇营狗苟的小邦皆是见风使舵之辈。
李斯那套表面功夫终是无用。
唯有自身强盛方为正道。
随着李斯准备宣诏。
四野渐渐寂静。
李斯沉息凝神。秦——
每个字音都被他拖出悠长的余韵。秦，始皇帝，诏告万国。
台侧数十铁骑立即齐声复诵。
此言既出。
诸邦使者皆露忧色。
乌孙质子紧盯着李斯：若秦人妄立不利之约，吾誓不从！
小国使节更是惴惴不安。
李斯继续宣读：
秦威如炬，秦德似阳。
秦风浩荡，秦功昭彰。
大秦通衢四方，惠及八荒，愿结睦邻。
然勿谓言之不预。
匈奴虐赵而绝其嗣，月氏侮秦而为郡县，姑墨、龟兹谋害大秦者，皆亡其国。
今告尔万邦，亦示子孙：若有犯秦之举。
虽隔千山万水，必兴王师，行天罚！
读至末尾。
李斯胸膛剧烈起伏。
竟觉胸中豪气翻涌。
良久才平复心绪。不想我这老朽，亦有拔剑长歌之志。
四下众人。
秦人惊叹，胡使震怖。
突然半数铁骑纵马冲出。
马蹄踏过陈列竹简的场地。
他随手将一份竹简收入怀中。
随后众人四散，前往各郡。
另一些人则将竹简递给在场的异邦人，由他们带出大秦疆域。
老秦人最先回过神来，粗声喝道：
直贼娘，真够威风！
旁边的士子抿了抿嘴唇，最终也跟着说道：确然壮哉。
最欣喜的当属那些打算去外邦经商的商人。
先前皇帝就有过暗示，如今算是正式敲定了。
与其他西域小国的惊惶不同，乌孙质子冷哼一声：
秦人就不怕举世为敌？
话虽如此，他心里却没底。
秦国的锋芒太过凌厉。
原本他还不满于本国主动退避的做法，此刻终于感受到了这股锐气——不退则亡。
一个稚嫩的声音突然响起：
秦以一敌众何曾惧过？天下又算得了什么？
众人望去，发现是个半大少年，身着儒服，腰间却佩着刀剑，气势逼人。
乌孙质子不敢直视，问道：阁下是？
淳于越之徒，赵破奴！
周围顿时议论纷纷——原来这就是淳于越从匈奴救回的赵人孤儿。
另一边，顿弱紧锁眉头看着张罗：
你没安好心。
张罗摊手：哪有？
顿弱摇头失笑：这分明就是个随时可用的开战借口。
不愧是战狂内史。
走吧，东胡使节快到了，让你看看他们的惨状。
张罗点头，两人朝马车走去。
百姓们仍在兴奋地讨论着方才之事，唯独一人神色复杂。秦国是强...但这不过是...暴秦讨伐他国的借口罢了。
秦念正要离去，忽然瞥见那个她苦苦寻觅的身影。别走！她慌忙追去，却终究没能追上。
夜色渐浓。
秦念拖着疲惫的身子回到咸阳城外的药庐。
沿途百姓都在热议李斯宣读的诏书——虽然大多数人生平足迹不过方圆几十里，诏书内容与他们毫无干系，却不妨碍他们为此自豪。秦医者回来了。一位老妪见到她，连忙端来自家饭菜。
先前她的急症就是秦念治好的。看你还没用饭吧？老婆子多做了一份。
看着这份素多荤少的饭菜，饥肠辘辘的秦念轻声道：多谢。
那老妇人笑了笑，“不打紧不打紧，明日我再来收拾碗筷。”
说完便转身离去。
刚踏出门槛，却又折返回来。秦大夫，前些日子您不在时，有位贵人来寻过您，生得可俊俏哩。”
秦念眸中顿时泛起光彩。当真有人来过？”
她竟错过了！
“千真万确。”
老妇人颔首道，“瞧着身份尊贵得很，见屋里没人便匆匆走了。
您先用饭吧，既是故交，想必还会再来。”
语罢带着几分私心离去——秦念对她有恩，原该报答。
但若能借此与那位贵人攀些交情，更是美事。
秦念顾不得揣摩老妪心思。
她细嚼慢咽用完饭菜，洗净碗筷后，从药篓里取出青瓷小瓶。且在此等候罢，盼你早些到来。”
咸阳城内，乌孙质子府邸气氛凝重。殿下，臣明日便要启程返国，可有话需转呈昆莫？”
使者望着案几上那卷竹简——朱砂写就的“秦诏”
二字如凝血般刺目，内容与李斯当庭宣读的诏令分毫不差。
质子猛然伸手欲摔，指尖触到竹简却陡然僵住。
这薄薄竹简承载的分量，重若千钧。带回去。”
他最终沉声道，“大秦……非乌孙可轻撼。”
环顾四周部属，质子眼底燃起暗火。
在这片广袤疆域，唯有乌孙尚能与秦人稍作抗衡。
今日大张旗鼓的诏令，分明是对乌孙的震慑。
可即便以乌孙之强，在咸阳见识过秦国的万里山河与铁甲雄师后，亦觉窒息。本君留驻咸阳期间，自当竭力研习秦人治国之道。”
他抚过竹简纹理，忽然厉声问道：“那个赵破奴，底细可查清了？”
阶下立即有人应答：“已查明来历。”
待听完禀报，质子冷嗤：“卑贱奴卒，安敢当众折辱本君！”
这笔账，他记下了。
......
章台宫九重玉阶之上，东胡使节伏地哀泣。
苦候多日方得觐见，若今日再见不到秦皇，他就要效法前人拦驾鸣冤了。恳请陛下垂怜！”
使者额头紧贴金砖，“东胡王素来谨守臣礼，从未有半分不敬啊......”
话音在空旷殿宇间回荡。
嬴政端坐玄色帝座，十二旒白玉珠轻轻摇曳。
他的神色愈发难以捉摸。
嬴政注视着殿下的东胡使节，目光淡然如水。
待对方哭诉良久，他才缓缓开口：
“此前大秦闭关禁商，实属迫不得已。
未料东胡竟生此等变故。”
“东胡王遭逆臣逼迫，朕已决议重开边市，内史与典客自会与你详议。”
东胡使节闻言骤然狂喜，当即匍匐叩首：
“陛下真乃天可汗！”
“东胡永世不忘天恩！”
“嗯。”