莫尔从一开始的疑惑，到逐渐专注，再到此刻，眼睛已经瞪得溜圆，闪烁着极度兴奋和钦佩的光芒！
他紧紧盯着纸上那个看似简单却蕴含了惊人巧思的草图，激动地身体前倾，手指不由自主地跟着图纸上的线条比划。
“妙啊！大人！真是太妙了！”莫尔的声音因激动而有些颤抖，“这个屯堡的设计非常实用！它完美地解决了在无险可守的平原地区建立定居点的最大难题！它将居住、生产、防御三者巧妙地融为一体，就像一个可以移动的、深深扎根于土地的微型堡垒！”
他猛地抬起头，看向卡尔，语速飞快地分析道：“而且，大人您看，这种结构，建造成本远低于修建一座功能完整的城堡，所需的石材、人工都大大减少！但其防御效果和内部的自持生存能力，却远超没有任何防护的普通村庄！”
“如果我们能在卡恩福德周围的平原上，建立起几个，甚至十几个这样的屯堡，让它们互相呼应，形成网络，那么，我们卡恩福德的防御纵深将得到质的飞跃，可控的农业土地面积也将大幅增加！这…这简直是天才的构想！”
莫尔激动地站起身，仿佛已经迫不及待要投入工作，他用力地拍了拍手上的灰，尽管没有灰，语气充满了前所未有的干劲：“大人！我认为这个方案完全可行，而且是解决我们当前困境的最佳途径！我愿意立刻开始着手，进行更详细的规划、选址和预算测算！”
解决完最紧迫的住房规划问题后，卡尔的目光转向了总管埃德加，语气果断地下达了具体指令：
“埃德加，你和莫尔先生紧密配合，立刻着手落实第一个屯堡的建设，规模就按刚才议定的，安置五百到七百户人家，大约容纳一千五百到三千人。”
“每个屯堡要配套一个民兵营，定额三百人，由屯堡内符合条件的青壮年组成，平日务农，闲时训练，战时协防。”
他特别强调优先顺序：“入住资格要明确，优先安排我们的老领民，他们是最早追随我们、共渡难关的根基，必须首先得到妥善安置，这既是兑现承诺，也能极大地激励后来者的积极性，让他们看到努力就有回报。”
接着，他谈到对庞大流民群体的管理：“至于后续源源不断到来的流民，我们也不能放任不管，但绝不能养闲人，埃德加，能否推行以工代赈？让他们参与到屯堡建设、城墙修复、道路开拓和农田开垦中来，用劳动换取口粮和未来的安置机会？”
埃德加立刻回应，思路清晰：“大人，完全可以！现在人力充足，正是大兴土木、抢抓农时的关键窗口。”
“我们可以迅速组织流民，在平原上大规模拓荒，开辟新的农田，必须争分夺秒，争取能赶上春耕的尾巴，播下种子，否则，等到秋天，我们的粮食压力将难以想象。”
谈到新开垦农田的分配，埃德加提出了平衡方案：“关于土地的分配，属下认为，新开垦出的熟地，理应优先分给有功的老领民。我们去年冬天确实承诺过他们‘来年春天分田’，必须守信，而且他们有了土地，就能自给自足，可以减轻我们的口粮供应压力。”
但他也考虑到流民的积极性：“不过，为了激励参与拓荒的流民，可以设立‘工分’制度，记录每个流民出工的情况和贡献，将来在新的屯堡建成或有新地开垦出来后，按照工分高低，给予优先选择权或更好的地块，这样既能保证公平，也能激发干劲。”
卡尔听后，满意地点点头：“很好！就按你说的办，工分制度很实用，具体细则由你来拟定，原则就是多劳多得，贡献大者优先。”
最后，卡尔将目光投向一直沉默聆听的军方代表布伦丹、里希特等人：“民兵的事情已经定了，由各屯堡自行组织训练，归属地方防御体系，但我们的主力战兵兵团，也必须考虑扩充。”
他话锋一转，直面现实困难：“然而，大家都很清楚，我们现在没钱，大规模征召新兵、配发全套装备和支付军饷，财政上根本无法支撑。”
他提出了一个务实且高效的办法：“所以，扩军不能盲目铺开，必须精准募兵，这次跟随流民潮来到卡恩福德的，有很多是在之前战争中被打散、与主力失联的溃兵。”
“他们中不乏经历过战阵、有实战经验的老兵，甚至可能有一些身怀绝技或者具备低级军官潜质的人。”
卡尔看着布伦丹，命令道：“布伦丹，这件事由你主要负责，立刻组织人手，在流民中仔细甄别、筛选这些有从军背景的人，重点考察他们的身体状况、战斗技能和过往经历。”
“对于确有一技之长、素质过硬者，可以放宽标准，直接吸纳进我们的主力兵团，充实到各战斗单位，我们要的是能立刻形成战斗力的精华，而不是需要从头训练的新兵蛋子。”
布伦丹重重点头，眼中闪过锐利的光芒：“明白，大人！这事交给我，我会带几个老兄弟亲自去挑人，绝不会让滥竽充数者混进来。有经验的老兵，正是我们目前最急需的！”
“好！”卡尔环视全场，总结道，“住房、粮食、军队，这三件事是我们立足的根本，诸位，各司其职，立刻行动起来！卡恩福德的未来，就在我们接下来的每一步扎实的工作中！”
会议在一种务实而紧迫的气氛中结束，每个人都清楚自己肩上的重任，也看到了清晰的路径。