盛大的禅让庆典持续了三天，蒲坂之地几乎被狂欢的气息和烤肉的烟雾所淹没。当最后一批醉醺醺的部落首领被各自族人搀扶着离开，喧嚣渐渐平息，禹站在曾经属于尧和舜、如今属于他的议事大屋前，望着初升的太阳，长长地舒了一口气。
没有太多时间沉浸在登基的喜悦中，庞大的“联盟公司”等待着他这位新cEo进行整顿。积压的事务如同汛期前的河道，亟待梳理。
第一把火，他烧向了“行政区划”。这日清晨，核心团队被召集起来。火塘上架着铜鼎，里面翻滚着加入新采香草炖煮的羊肉，香气驱散着清晨的寒意。
禹用一根打磨光滑的木棍，在铺满细沙的地图上划拉着。“洪水退了，地方大了，人也多了。再像以前那样，有事才临时召集各部，效率太低，管理也混乱。”他目光扫过皋陶、伯益等人，“我意，将天下之地，依山川形便，划分为九个区域，称之为‘州’。”
“九州？”伯益好奇地问，“司空……不，盟主，具体如何划分？”
“暂定为冀、兖、青、徐、扬、荆、豫、梁、雍。”禹的木棍在沙盘上勾勒出大致的范围，“每州划定其大致疆域，明确其主要山川、物产。日后，各州之贡赋、丁口、刑狱，皆按此区域统计管理。尔等以为如何？”
皋陶抚掌赞叹：“妙！如此一来，政令下达，责任明晰，再无推诿扯皮之余地！盟主此策，堪比定水之流向！”
一位来自南方丛林部落、刚被提拔起来的年轻干部却小声嘀咕：“这……我们部落那边山连着山，河套着河，哪分得清哪是哪州？怕不是以后送个信、纳个贡，都得先找半天地界？”
禹听到了这嘀咕，并不生气，反而点头：“问得好。划分之初，必有模糊不清之处。故此，需派得力干员，持我符节，前往各州实地勘察，厘定边界，记录风物。此事，伯益，你主管山林川泽，最为熟悉，由你总领，各州选派熟悉地理之人协助，可能办妥？”
伯益立刻起身：“臣必竭尽全力！”他心里已经开始盘算需要带哪些工具、哪些人手，以及沿途可以考察哪些新奇的动植物了——这活儿他喜欢。
“嗯，”禹满意地点头，“此事便定为‘九州划分’项目。伯益任项目经理，所需物资人员，优先调配。限期……一年内，拿出初步方案。”
【跨时空吐槽互动】
秦始皇嬴政： 九州？有点意思。不过还是朕的“郡县制”更彻底！直接中央垂直管理，减少中间商赚差价！@禹 前辈，考虑一下？
汉武帝刘彻： 州？后来成了刺史部吧？确实是加强中央集权的好办法。先把框架搭起来，以后慢慢往里填权力。
唐太宗李世民： 划分行政区域容易，难的是派去的官员是否称职。@禹，别忘了配套的“刺史”考核KpI啊！
元世祖忽必烈： 要啥山川形便？依咱看，行省制才好！故意打破自然地理界限，让地方难以割据！老祖宗你这划分，有点保守了。
禹（本尊）： 治水先测地形，管事先划疆界。基础不牢，地动山摇。后续之事，循序渐进方可。（开始研究各州土壤样本）
现代某项目经理： 感受到了伯益的压力……大型地理测绘项目，工期一年，上古时期这效率简直了！老板（禹）这是新官上任三把火，直接扔了个p0级大需求啊！