以粮食为保证金发行货币的思路确定后，宋阳立刻牵头推进具体事宜。货币的名字很快敲定，“粮票”，直白明了，让庄民一看就知道，这张纸能换粮食，降低认知门槛。
粮票的设计紧扣“实用”和“防伪”两大核心。宋阳选用同盟工坊生产的桑皮纸，这种纸坚韧耐用，不易破损，还能防水防潮；票面尺寸统一为掌心大小，方便携带和存放。面值按粮食重量划分，分为“一升票”“一斗票”“一石票”三个等级（一升=十合，一斗=十升，一石=十斗），分别对应不同的交易场景：一升票用于购买盐、针线、草药等小额物资；一斗票用于购买农具、布匹、杂粮等中等物资；一石票用于批量交易或大额支付，如购买耕牛、批量粮食。
防伪设计是关键。宋阳亲自绘制了票面图案：正面印着“北地保民同盟粮票”九个大字，中间是麦穗图案（象征粮食），下方标注面值和“公库担保，随时兑换”字样；背面印着同盟的标志（盾牌加麦穗）和一串不规则的花纹，这是宋阳设计的简易防伪标记，花纹的粗细、间距只有他和周老栓知道，仿制难度极大。粮票印刷由宋家庄工坊负责，用特制的墨汁，干燥后不易褪色，还会在票面边缘盖上周老栓掌管的公库印章，进一步增强可信度。
发行前，宋阳带着执政团队检查公库的粮食储备。粮窖里，杂粮堆得满满当当，周老栓拿着账本，逐一核对：“公库现有杂粮八百六十石，其中小麦两百石、红薯干三百石、玉米两百石、其他杂粮一百六十石，足够支撑初期粮票发行。”宋阳明确规定：粮票发行量严格按照粮食储备的七成来定，初期发行一升票一千张、一斗票五百张、一石票五十张，合计对应粮食五百石，预留三百六十石作为应急储备，确保无论何时，庄民拿着粮票都能换到粮食。
“发行粮票，核心是让大家信任。”宋阳在粮票发行仪式前，对各级管事强调，“第一，要公开透明，让大家知道粮票有粮食做担保；第二，要严格执行兑换规则，任何时候，只要拿着粮票来公库，都要无条件兑换相应粮食；第三，要严厉打击伪造，一旦发现假粮票，从严处置，维护粮票的信誉。”
发行仪式设在宋家庄广场，约法石碑旁。宋阳亲自将第一批粮票交给周老栓，由公库统一管理发放。他对着围观的庄民宣布：“从今日起，同盟正式发行粮票！这张纸不是废纸，是能换粮食的‘硬通货’，一升票换一升粮，一斗票换一斗粮，一石票换一石粮，公库担保，随时可换！以后同盟支付民兵补贴、工匠工资、采购物资，都用粮票；大家在交易时，也可以用粮票，比扛着粮食、农具方便多了！”
庄民们围在一旁，好奇地看着粮票，议论纷纷。李大柱接过一张一斗票，摸了摸坚韧的桑皮纸，又看了看上面的花纹和印章，心里还是没底：“这纸片子真能换粮？万一以后公库没粮了怎么办？”
“大家放心！”周老栓举起粮票，大声道，“公库的粮食堆得像山，只要大家手里有粮票，随时来换，绝不推诿！今天谁想试试，现在就能拿着粮票去公库兑换粮食！”
有几个胆大的庄民，试着用手里的实物换了几张粮票，然后直奔公库。没过多久，他们就背着兑换来的粮食，笑着回来了：“是真的！真能换粮！这粮票太方便了，不用扛着东西跑了！”
消息很快传开，庄民们对粮票的疑虑少了几分。虽然还有不少人习惯了以物易物，但粮票的问世，已经为同盟的经济交易，打开了一扇全新的大门。宋阳看着广场上拿着粮票互相传阅的庄民，心里清楚，粮票的推广还需要时间，但只要守住“随时兑换”的承诺，它终将成为同盟经济的核心，打通血脉，让整个同盟活起来。