随着同盟的壮大，对武器、农具、生活用品的需求日益增长。之前的工匠分散在各庄，各自为战，技术水平参差不齐，生产效率低下，难以满足大规模的物资供应。为了整合资源、提升效率、推动技术升级，宋阳决定对工匠进行整合，成立专业化的“匠作营”，构建统一的工业生产体系。
匠作营按行业分为四大工坊：铁匠坊（负责打造武器、农具、金属工具）、木匠坊（负责建造房屋、防御工事、车辆、木质部件）、皮匠坊（负责制作皮甲、皮鞋、马鞍等皮具）、织染坊（负责纺织布匹、染布、制作衣物）。各工坊下设若干小队，明确分工：宋家庄的核心工坊负责核心技术研发、关键部件生产（如火铳枪管、火炮炮架、精密工具）；各村庄的下属工坊负责标准件制造（如长矛、锄头、普通刀具）和日常维护（如农具修理、房屋修缮）。
整合过程并非一帆风顺。部分工匠习惯了独立劳作，对集中管理有抵触情绪；不同村庄的工匠技术流派不同，存在竞争和隔阂。宋阳亲自召集工匠们开会，明确匠作营的优势：“集中生产能共享资源，避免重复劳动；分工协作能提高效率，让大家专注于擅长的领域；公库会提供充足的原材料和工具，还会对技术创新给予奖励。”
为了激发工匠的积极性，宋阳制定了“技术奖励制度”：工匠提出的技术改良方案若被采纳，根据效益大小，奖励5至50石杂粮或相应的军工分；研发出新技术、新工具的，除了物质奖励，还会授予“技术能手”称号，其家人可优先享受同盟的公共服务（如子女优先入学、优先分配土地）。
在奖励制度的激励下，工匠们的积极性被彻底激发，技术升级很快取得突破：
- 水力锻锤：李铁锤在宋阳的指导下，利用宋家庄附近的溪流，设计制造了水力锻锤。通过水流冲击叶轮，带动锤头上下运动，冲击力大且稳定，比人工锻打效率提高了五倍以上。之前人工打造一根火铳枪管需要三天，现在用水力锻锤只需半天，而且枪管的硬度和精度大幅提升，极大地加快了火器的生产速度。
- 改良织机：织染坊的工匠在宋阳的启发下，对传统织机进行改良，增加了综片数量，优化了传动结构，让织布效率提高了两倍，而且织出的布匹更紧密、更耐用。之前同盟的布匹主要靠采购，现在织染坊每月能生产上千匹布，不仅能满足同盟军的军装需求，还能为庄民提供充足的衣物布料。
- 标准化零件：各工坊推行“标准化生产”，宋阳绘制了详细的零件图纸，规定了统一的尺寸和规格。比如铁匠坊生产的长矛矛头、锄头刃，木匠坊生产的车轮、房屋构件，都能实现互换通用，大大提高了生产效率和维修便利性。
匠作营的高效运转，为同盟提供了强大的物资支撑。铁匠坊每月能打造连发火铳五十挺、震天雷一百枚、长矛三百支、农具五百件；木匠坊按期完成了公路修建所需的桥梁构件、防御工事的木栅栏和箭楼；皮匠坊为同盟军全员配备了皮甲和皮鞋，提升了士兵的防护能力和机动性；织染坊生产的军装和布料，让庄民和士兵都能穿上整齐、耐用的衣物。
宋阳站在水力锻锤工坊里，看着锤头在水流的驱动下上下翻飞，火星四溅，李铁锤和工匠们正在忙碌地打造火铳枪管，脸上满是自豪。匠作营的成立和技术升级，不仅解决了同盟的物资短缺问题，更培养了一批专业的技术人才，为同盟的长远发展奠定了工业基础。
在清军主力即将到来的关键时刻，完善的公共服务体系——覆盖全民的教育、遍布各庄的医疗、高效运转的工坊，与精锐的军队、完善的防御体系、凝聚人心的约法相辅相成，让“北地保民同盟”真正成为了一个有血有肉、有魂有骨的强大实体。宋阳知道，他已经为即将到来的终极决战，做好了最充分的准备——不仅有硬实力的对抗，更有软实力的支撑，这场战争，他们胜算在握。