靖难十年正月，长安未央宫温室殿。年节的喜庆气氛尚未完全散去，便被一股凝重肃杀的氛围取代。
大司马大将军赵充国班师回朝，带回的不仅是白山黑水尽归汉土的捷报，更有太子刘进那份沉甸甸的奏章——关于慕容延西遁漠南的警讯，以及关闭与漠南诸部（乌桓、丁零等）互市的谏言！
靖难帝刘据端坐御座，面色沉静如水，但眼神深处却翻涌着惊涛骇浪。他早已通过绣衣使者的密报，对漠南局势有所了解。
太子刘进的奏章，如同一把锋利的匕首，精准地刺中了帝国北疆未来的最大隐患！他深知，此议一出，必将掀起轩然大波！
“诸卿！”刘据的声音打破了殿内的沉寂，带着不容置疑的威严，“太子刘进，坐镇辽东，体察北疆，上奏此疏！言漠南诸部，收留鲜卑余孽慕容延，其心叵测！互市之利，反成其壮大之资！养虎遗患！恳请……即刻关闭与漠南诸部所有互市！以绝后患！诸卿……以为如何？”
话音未落，殿内瞬间炸开了锅！
边贸豪强代言人御史大夫李严痛心疾首地说道： “陛下！万万不可——！！” 李严率先出列，声音激动，“互市！乃祖宗成法！维系边陲安宁之纽带！数十年间，漠南诸部，仰仗我天朝盐铁布帛，方得温饱！虽有零星寇边，然大体相安！今若骤然关闭互市！无异于断其生路！逼其狗急跳墙！乌桓、丁零，控弦之士不下十万！若联合鲜卑余孽，倾巢南下！边关……必遭血洗——！！”
主和派官员大鸿胪卿也连忙附和说道： “陛下！李大夫所言极是！关闭互市，形同宣战！漠南诸部，虽不如昔年匈奴强盛，然其飘忽不定，聚散如风！一旦袭扰，千里边墙，防不胜防！边民何辜？将士何辜？岂能因太子殿下远在辽东之臆测，而轻启边衅，陷黎民于水火——！！”
少府官员从另一个视角剖析道： “陛下！互市……亦为国库重要财源！盐铁专卖，布帛输出，换回良马、皮毛、药材！若关闭互市，国库岁入……恐减一成！军马补充……亦受影响——！！”
保守派勋贵也是认为： “太子殿下……年轻气盛！锐意进取！然……漠北之事，牵一发而动全身！当以安抚为上！徐徐图之！岂能行此……绝户之策——！！”
大司马大将军赵充国不屑地撇了众人一眼道： “陛下！老臣亲历北疆！深知太子殿下所虑，绝非臆测！” 赵充国声如洪钟，压过嘈杂。
“慕容延西遁！非走投无路！乃处心积虑！漠南诸部，收留此獠，其意昭然！互市？哼！盐铁！使其兵甲锋利！布帛茶叶！使其部众安逸！良马交易？更是助其铁骑纵横！此非养虎？何为养虎——！！”
丞相田千秋也连忙附和道： “陛下！老臣附议太子与大将军！漠南诸部，狼子野心！今收鲜卑余孽，如虎添翼！若任其通过互市，积蓄力量！十年之内，必成心腹大患！届时再战，耗费何止百倍？死伤何止万千？长痛不如短痛！当断则断——！！”
大司农桑弘羊： “陛下！国库岁入，岂能只看眼前蝇头小利？” 桑弘羊目光锐利，“东北‘冰原新域’！白山黑水！牧场辽阔！水草丰美！假以时日，所产马匹、皮毛，远胜漠南！互市之利，不过疥癣！而漠南强敌，乃心腹之疾！孰轻孰重？请陛下明察——！！”
北军中郎将任安也虎目圆睁道： “陛下！末将请战！漠南胡虏，有何惧哉？当年卫霍能横扫漠北！今日我大汉雄师，照样踏平漠南！关闭互市？正好！断了他们的念想！敢来寇边？来一个杀一个！来两个杀一双！杀到他们……跪地求饶——！！”
绣衣使者都指挥使邴吉也道： “陛下！密报！漠南诸部，近年通过互市，大量囤积铁器！私铸刀箭！训练骑射！其首领往来频繁，似有联合之势！慕容延……更在其中上蹿下跳！煽风点火！此乃……山雨欲来风满楼——！！”
朝堂之上，争论激烈！反对者痛陈利害，忧心忡忡；支持者慷慨激昂，力主除患！双方唇枪舌剑，互不相让！空气仿佛凝固，充满了火药味。
刘据始终沉默地听着，手指无意识地敲击着御案。他的目光扫过群臣，最终落在赵充国、田千秋、桑弘羊等重臣身上，又停留在绣衣使者都指挥使那冰冷而笃定的眼神上。
终于，他缓缓站起身。殿内瞬间鸦雀无声！所有人的目光都聚焦在皇帝身上。
“诸卿之言……朕已尽知！” 刘据的声音不高，却带着雷霆万钧之力！
“太子刘进！坐镇北疆！亲历其境！洞察秋毫！其所奏……非臆测！乃……肺腑之言！深谋远虑——！！”
“赵充国！老成谋国！深知胡虏之性！其所见……非危言耸听！乃……金玉良言——！！”
“绣衣密报！漠南诸部！私蓄铁器！暗通款曲！收留叛逆！其心……已昭然若揭——！！”
“互市？互市——！！” 刘据的声音陡然拔高，带着凛冽的寒意！
“此非纽带！乃……资敌之粮道——！！”
“此非安抚！乃……养痈之鸩毒——！！”
“朕！岂能坐视？坐视豺狼磨牙！坐视猛虎添翼——？！”
“朕！意已决——！！”
“即日起——！！”
“关闭——！！”
“与漠南乌桓、丁零等所有部族——！！”
“一切互市——！！”
“断绝往来——！！”
“违令者——！！”
“以通敌论处——！！”
“斩立决——！！”
“夷三族——！！”
“此令！昭告天下！晓谕边关——！！”
“诺——！！” 支持关闭互市的朝臣齐声应诺，声震殿宇！反对者面如土色，噤若寒蝉！