神京的冬，比青丘更冷，却无雪，只有灰。
林不觉踏入朱雀门辖境第七日，南境八名信使，七人被截，一人失踪。他所托付的《边律草案》，如石沉大海。而“焚律令”已正式颁行——青丘律典被列为禁书，凡私藏者，流三千里；凡传抄者，黥面为奴；凡称“青丘有律”者，以妖言惑众论。
更糟的是，神京律令司旧址，早已被改作“净妖监”，门前悬一铁笼，笼中挂满青丘商旅首级，血凝成冰，眼未闭。
林不觉未现身，只在城郊破庙暂居。他本欲以“律使”身份入京，如今却成通缉要犯。
当夜，柳伯悄然至，面色凝重：“新任朱雀使厉炎，乃玄微子心腹，三日前已调‘焚律营’三千，明日开赴南境，焚文书阁、毁律心台、断赤尾火晶矿脉。”
林不觉心头一沉：“他不怕青丘反？”
“他就是要青丘反。”柳伯低声道，“若青丘动兵，朝廷便有借口发‘平妖诏’，九部皆灭。”
林不觉闭目良久，忽然问：“厉炎，可有弱点？”
“他信‘律即权’。”柳伯道，“以为律可焚，权可夺。”
林不觉睁开眼：“那便让他看看——律不在纸，在人。”
三日后，焚律营南下。
三千铁骑，携火油、铁锤、焚律檄文，浩荡如龙。领将焚律校尉·铁铮——非虎部虎铮，乃神京酷吏，以焚书坑儒闻名。
行至断云关，铁铮勒马，高喝：“奉朱雀令，焚妖律，正人纲！”
关内，赤尾峰方向，却无一兵一卒。
铁铮冷笑：“青丘怯战！”
他命人焚关前律碑——正是林不觉所立“律火不熄，信在人心”之碑。
火油泼上，火把掷下。
火起刹那，碑文竟泛起赤光！
火不焚碑，反被碑吸，化作一道赤焰冲天而起，直入云霄。
铁铮大惊：“妖术！”
此时，关内百姓缓缓走出——非兵，非妖，只是普通商贾、农夫、匠人。
为首者，竟是曾送林不觉出关的老商贾。
他手中捧一卷《青丘新律》抄本，高声道：“此律护我商路，救我子命，安我家园。尔等要焚，先焚我！”
身后万人齐呼：“先焚我！”
铁铮怒极，命弓手放箭。
箭雨落下，百姓不退。
就在此时，律心鼎自赤尾峰方向轰然长鸣！
声震百里，连神京都隐约可闻。
鼎鸣中，百姓手中律卷泛起微光，箭矢竟在半空化为灰烬。
铁铮骇然：“这……这是民心共鸣？！”
他终于明白——青丘之律，已非纸墨，而是万民之信。焚书易，焚信难。
当夜，铁铮密报厉炎：
“青丘无兵，却有万民为盾；无城，却有律心为墙。焚律令若强施，恐激民变，反助妖势。”
厉炎震怒，却不敢轻动。
而林不觉，已悄然入京。
神京西市，茶肆“听雨楼”。
林不觉扮作落第书生，与柳伯对坐。
“你冒险入京，为何？”柳伯问。
“因焚律令，需在神京破。”林不觉道，“若只在青丘抗，天下仍信青丘为妖。”
他取出一卷《边律草案》——竟是第八名信使所传，藏于茶饼中入京。
“我要让神京百姓知道——青丘之律，非妖律，乃边民共信之约。”
柳伯苦笑：“谁敢传？”
“我传。”林不觉道，“以罪人之身，传律于市。”
次日，神京西市，一青衫书生立于市口，高诵《边律草案》：
“凡边民，无论人妖，商旅可通，婚嫁可联，讼争可理……”
围观者初疑为疯，后渐静听。
至“护弱章”——“凡幼弱、孤寡、散部，律必先护”，一老妪泪下：“我孙儿在南境经商，若依此律，何至被黥面？”
人群骚动。
朱雀门缇骑立至，锁拿林不觉。
林不觉不拒，只高呼：“律若可焚，何惧一听？”
缇骑押他过市，百姓默然相送。
至朱雀门前，林不觉忽见铁笼中新添一颗首级——竟是那第八名信使。
他心头剧痛，却昂首道：“焚我身可，焚律不可。”
厉炎立于门上，冷笑：“明日午时，菜市口，焚律示众——先焚你，再焚律！”
当夜，林不觉囚于净妖监。
牢中阴冷，墙上刻满前人血书。他摩挲腰间律令印，低语：“若律成，何处不是家……”
忽然，牢门轻响。
月漪竟现身！
“大人！”她眼中含泪，“律察司查实，厉炎私通北荒，欲借焚律令乱青丘，再以平乱之功夺朱雀位！”
林不觉一怔：“证据？”
“在他府中密室。”月漪递上一卷微帛，“我潜入三日，终得此证。”
林不觉握紧微帛：“你如何入京？”
“青丘百姓，皆为律察眼线。”月漪道，“商旅、脚夫、茶娘……皆愿护律。”
林不觉终于笑了：“律，真的活了。”
他望向牢窗外——神京无月，却有万家灯火。
而菜市口的刑台，正被火把照亮。