省发改委那份措辞谨慎的征求意见函，像一块冰冷的巨石投入江州市委市政府本就暗流涌动的池塘。函件中关于“开发区改革需稳妥推进”、“注意防范风险”的提法，在市直机关部分干部中引发了微妙的反响。一些原本就对改革持观望甚至抵触态度的人，似乎从中嗅到了某种信号，工作推进的阻力悄然增大。
秦墨在办公室仔细阅研了这份函件，指尖在“稳妥”二字上轻轻敲击。王哲坐在对面，眉头微锁：“秦书记，省发改委这个意见，虽然只是征求意见，但风向有点微妙啊。会不会是有人把状告到省里去了？”
“意料之中。”秦墨放下文件，神色平静，目光却锐利，“改革触动利益，比触动灵魂还难。有人坐不住，想借上级部门来施压，这不奇怪。关键是我们要稳住阵脚，用事实说话。”
他站起身，走到窗前，望着开发区方向：“现在到了最较劲的时候。他们想让我们慢下来，甚至退回去，我们偏要加快步伐，做出成效，用实实在在的变化来证明改革的必要性和正确性。”
“王市长，”秦墨转身，语气果断，“两件事要立刻抓起来。第一，由你牵头，组织精干力量，尽快准备一份关于开发区改革阶段性成效的详细报告，数据要扎实，案例要具体，特别是要突出改革带来的效率提升、活力增强和服务优化，用事实回应省里的‘关切’。第二，开发区内部，改革步伐不能停，反而要加速。那些看得准、见效快的措施，比如‘一窗受理’、‘并联审批’、‘项目承诺制’，要全面推开，尽快让企业感受到变化。”
王哲点头：“明白。报告我亲自抓，保证有血有肉有数据。开发区那边，张伟和李伟干劲很足，就是压力不小。”
“压力就是动力。”秦墨目光坚定，“你转告张伟和李伟，市委是他们最坚强的后盾。让他们放开手脚干，遇到阻力，直接报到我这里。非常时期，要用非常之力。”
随着秦墨的明确表态，开发区改革进入攻坚冲刺阶段。党工委书记张伟和管委会主任李伟顶住压力，日夜奋战。一方面，他们加快内部整合，新的“四大部”高效运转，绩效考评体系严格执行，干部队伍的精神面貌为之一新；另一方面，他们主动出击，精准招商，优化服务，着力打造营商环境新高地。
转机出现在一个周五的下午。开发区企业服务中心来了几位“不速之客”——省电视台《发展前沿》栏目的记者，说是进行优化营商环境的暗访。他们没有通知开发区管委会，直接以企业办事人员的身份，体验了从咨询、提交材料到拿到批复的全过程。整个流程高效、顺畅，工作人员专业、热情，给他们留下了深刻印象。记者随后亮明身份，采访了几家正在办理业务的企业负责人，得到的反馈普遍积极，尤其对改革后“手续更简、速度更快、服务更好”的变化赞誉有加。
几天后，一期题为《江州开发区：“改”出来的加速度》的专题报道在省电视台黄金时段播出。节目用大量现场镜头和鲜活案例，生动展现了开发区通过大刀阔斧的改革，如何打破体制机制障碍，激发内生动力，提升服务效能。节目还特别提到了开发区在面临质疑和压力时，坚持改革方向不动摇的担当精神。
这期节目犹如一石激起千层浪，在全省引起了广泛关注。正面评价如潮水般涌来，省直相关部门的态度也悄然发生了变化。省发改委一位副主任私下给王哲打电话，语气缓和了许多：“王市长，看了报道，你们开发区改革确实抓得实，有成效啊。之前的征求意见，也是出于谨慎，希望你们理解。”
更重要的转折点接踵而至。省委办公厅通知，省委主要领导将结合近期重点工作，对江州市进行为期两天的随机调研，开发区是其中一站。这次调研不提前踩点，不安排路线，旨在了解真实情况。
消息传来，江州市委市政府高度重视。秦墨和王哲商议后，决定保持平常心，不搞临时突击，不搞形式主义，就以开发区改革后的真实状态迎接调研。秦墨特别叮嘱张伟和李伟：“平常怎么干，调研时就怎么看。成绩不夸大，问题不回避，实事求是地汇报。”
调研日，省委主要领导轻车简从，直接深入到开发区政务服务大厅、重点项目工地和高新技术企业。在政务大厅，领导随机与办事群众和企业人员交谈，询问办事体验；在工地，详细了解项目审批和建设进度；在企业，重点关注技术创新和市场前景。整个过程中，开发区的规范管理、高效服务和干事创业的精气神，给调研领导留下了深刻印象。
在随后召开的简短座谈会上，省委主要领导对开发区改革给予了充分肯定。他指出：“江州开发区的改革，方向是对的，措施是实的，成效是显的。这充分说明，只要敢于刀刃向内，勇于自我革命，就能改出活力、改出效率、改出竞争力。这种改革精神，值得总结推广。”
省委主要领导的肯定，彻底扭转了局面。之前那些质疑和阻力，在事实和肯定面前，悄然消散。开发区的改革之路，从此豁然开朗。
借此东风，秦墨主持市委常委会，专题研究将开发区改革经验在全市有条件区域复制推广事宜。同时，针对改革中暴露出的深层次问题，如市级层面统筹协调不够、部分领域放权不配套等，开始谋划更深层次的市域综合治理改革。
站在新的起点上，秦墨深知，一场改革的结束，意味着另一场更深刻变革的开始。开发区的破局立新，为江州全面深化改革蹚出了路子，积累了经验，也带来了启示：改革难免有阵痛，甚至会遭遇逆风，但只要方向正确、方法得当、坚持不懈，就一定能够突破瓶颈，开创出新局面。江州这艘航船，正沿着改革的航道，破浪前行。而前方的水域，虽然可能更深、更广，但有了这次破冰的经验，舵手秦墨的内心，更加沉稳和坚定。