通讯主管的声音打破了死寂。
“接进来！立刻！”
总统的声音嘶哑，带着不容置疑的急迫。
主屏幕瞬间切换，罗斯·塞缪尔那张疲惫而冷硬的脸出现在画面中央。
他身处一个狭小的、布满金属质感的房间，背景是闪烁的信号灯。
所有人的目光瞬间聚焦在他身上。
“罗斯，情况怎么样？胡安·卡洛斯同意配合了吗？”
“Jcc的指挥权移交什么时候开始？”
总统不等罗斯开口，一连串的问题如同子弹般射出。
语气中充满期待和不容置疑的命令感。
罗斯深吸一口气，面对着屏幕上总统以及所有内阁重臣灼灼的目光，他感到前所未有的压力。
他知道自己接下来要说的话，将如同一颗炸弹投入这个已经充满火药味的房间。
“总统先生，各位，”
罗斯的声音低沉而平稳，但仔细听能分辨出一丝极力压抑的紧绷。
“我已与胡安·卡洛斯进行了初步接触。关于整合其力量进入联合指挥中心（Jcc）并移交指挥权的要求……”
他顿了一下，仿佛在斟酌最准确的措辞，或者说，在积蓄勇气。
“……对方以墨西哥国家主权和法律授权为由，明确拒绝了移交任何指挥权，也拒绝提供其武装力量的详细部署信息。”
“什么？！”
国防部长一拍桌子，发出砰然巨响。
“他敢拒绝？他以为他是谁？！”
“主权？法律？”
国务卿发出一声尖锐的冷笑。
“一个靠美国武器武装起来的军阀，跟我们谈主权？”
总统的脸色瞬间阴沉得能滴出水来，眼神锐利如鹰隼，死死盯着罗斯。
“拒绝？理由是什么？代价呢？他想要什么？钱？政治庇护？还是墨西哥城那张他永远坐不上去的椅子？”
总统的声音里充满了被冒犯的怒意和上位者的不耐。
罗斯迎着总统几乎要喷火的目光，缓缓开口，每一个字都重若千钧：
“胡安·卡洛斯……提出了他的‘资源需求清单’。”
他操作了一下面前的设备，一份文件被同步传输到了战情室的主屏幕上。
瞬间，那份【索诺拉州警备力量现役主要装备及消耗品缺口清单】以及紧随其后的【跨境反毒\/反恐“特别清剿行动”预估军费及风险补偿预算】赫然占据了整个视野！
那密密麻麻的装备型号。
精确到个位数的弹药消耗。
以及最下方那串刺眼无比的数字。
$ 6，530，000，000.00 (陆拾伍亿叁仟万)，如同一柄重锤，狠狠砸在了每一位在场者的眼球上！
死寂。
绝对的死寂。
战情室里只剩下设备运转的低沉嗡鸣和骤然变得粗重起来的呼吸声。
时间仿佛停滞了几秒钟。
“六……六十亿？！”
幕僚长第一个失声叫了出来。
声音因为极度的震惊而变调，指着屏幕的手指都在颤抖。
“上帝啊！他疯了吗？！这是敲诈！赤裸裸的、无耻的敲诈！”
“六十亿？！”
国防部长霍然起身，魁梧的身躯因为暴怒而微微颤抖，他那张经历过无数风浪的脸此刻因难以置信而扭曲。
“这个价格，足够足够我们发射一百枚‘战斧’导弹！他一个小小的边境军阀，他怎么敢开出这种天文数字？！”
中央情报局局长死死盯着清单上那些先进的武装直升机、反坦克导弹，脸色铁青。
“这根本不是什么所谓的合理需求！这是要打造一支足以威胁我国南境的、高度现代化的私军！他想干什么？！”
“他想用我们的钱，在我们的边境线上，建立他自己的王国吗？！”
“总统先生！”
国务卿的声音尖锐，充满了被羞辱的愤怒和国际政治家的忧虑。
“这绝对不能接受！”
“如果我们答应这种条件，一旦泄露出去，我们在全世界的信誉将彻底破产！”
“苏联人会笑掉大牙！欧洲的盟友会怎么看我们？被一个军阀勒索六十亿？！这比自由女神像被炸本身更让美国蒙羞！这是对美利坚合众国尊严的践踏！”
战情室里瞬间炸开了锅。
愤怒的咆哮、难以置信的惊呼、对胡安·卡洛斯疯狂的咒骂、以及对美国尊严和国家利益被如此赤裸裸勒索的屈辱感，如同火山喷发般汹涌而出。
六十亿美元这个数字，像一根烧红的烙铁，狠狠地烫在了每一个人的神经上。
总统的脸色由铁青转为一种可怕的、近乎死寂的苍白。
他死死地盯着屏幕上那串刺目的零，胸膛剧烈起伏着，那双布满血丝的眼睛里，最初的震惊和暴怒渐渐被一种更深沉、更可怕的冰冷所取代。
他倒是没有像其他人一样咆哮，只是缓缓地、缓缓地靠在了高背椅的椅背上，双手交叉放在腹部，指关节因为用力而发白。
“罗斯，”
总统的声音响起，不高，却瞬间刺破了所有的喧嚣，让整个战情室瞬间安静下来。
所有人都看向他，看向这位此刻承受着最大压力的三军统帅。
“他的原话……是怎么说的？”
总统声音异常平静，平静得令人心悸。
罗斯隔着屏幕，清晰地感受到了总统那平静下蕴含的恐怖风暴。
他咽了口唾沫，尽量精确地复述胡安的核心逻辑：
“总统先生，胡安·卡洛斯的核心论点是：跨境深入锡那罗亚进行大规模武装清剿，是战争行为，而非地方执法。”
“他声称，其麾下力量是为保卫索诺拉而组建，并非为美国的战争准备。”
“因此，投入这场由美国意志主导、跨越主权的战争，需要与之匹配的‘战争级别投入’以保障其人员生命和后勤。”
“他特别强调，战争，打的就是后勤，打的就是钱袋子，所以清单上的钱并非落入他个人口袋，而是用于装备、后勤、抚恤以及‘稳定索诺拉后方’的费用。”
“他明确表示：想让他出兵，我们就得加钱，这件事无关道德，只有代价。”