“以药生财？”养心殿内，溥仪看着王太医和李工匠的联名奏折，手指轻轻敲击着桌面。殿内只有徐世昌、耆英等寥寥几位核心重臣。
“皇上，此事万万不可！”徐世昌率先反对，“‘金疮灵’乃国之重器，关乎将士性命，岂能轻易售予外人？更何况是西洋列强！若使其掌握此药，我军优势何在？”
耆英却从户部的角度提出了不同看法：“徐大人所言固然有理，然国库空虚至此，若无新的财源，莫说购置新式军舰，便是维持现有军队、支付兵工厂用度亦难以为继。届时，空有神药，无兵无械，又如何保家卫国？若能以少量药物换取巨资，支撑国用，待我朝缓过气来，似也……似也未尝不可。”
两种意见，各有道理。溥仪沉吟不语。他深知青霉素的战略价值，但在生存面前，有时候不得不做出艰难的选择。
“此药产量如何？”溥仪问道。
“回皇上，”李工匠连忙回答，“按现有工艺，月产仅够救治重伤员百余人。若要外售，则需扩大生产，然所需精良器皿、纯净原料，皆需大量银钱投入。”
一个悖论：要想靠卖药赚钱，先得投入巨资扩大生产；但朝廷现在最缺的就是钱。
溥仪眼中闪过一丝决断：“拟旨！成立‘皇家制药总局’，专司‘金疮灵’之生产、调配与……限量外售。由内帑先行拨付二十万两，用于扩建工坊，采购物料。”
“皇上！”徐世昌还想劝阻。
溥仪抬手制止了他：“朕知道其中风险。故此，外售之药，需经最严格管控。其一，只售予与朝廷友善之西洋药商或各国公使指定之人，且需其政府提供担保，严禁转售予日本、俄国及其盟国！其二，售价必须极高，按‘等重黄金’计价！其三，所有交易，由内务府秘密进行，所得款项，直接划入户部特别账户，用于军械采购及军工建设！”
这是要走高端、限量、暴利的路线，用天价来筛选客户，并尽可能降低药物外流可能带来的军事风险。同时，将收益直接用于强军，形成良性循环。
“臣……遵旨。”徐世昌见皇帝决心已定，且考虑了管控措施，只得领命。
“耆英，与洋人洽谈借款购买军舰、岸防炮之事，也要加紧！告诉他们，朝廷有了新的还款保障！”溥仪意味深长地说道。他要用这未来的“药金”作为抵押，提前撬动更多的资源。
“老臣明白！”耆英精神一振，仿佛看到了解决财政危机的曙光。
就在朝廷为“以药生财”之策而秘密运作时，遥远的欧洲，一场由“金疮灵”引发的暗潮已然开始涌动。
几位使用了这种神秘东方药液、奇迹般从致命感染中康复的欧洲外交官和富商，成为了最好的活广告。“来自中国的、能起死回生的神奇药水”的消息，开始在上流社会的沙龙和俱乐部的隐秘角落里流传，引起了巨大的好奇和觊觎。
各国公使馆纷纷向国内发回密报，描述这种药物的惊人效果。一些背景深厚的医药公司和大财团，也开始通过各种渠道，试图接触清廷，打探这种药物的来源和购买可能性。
青霉素，这个超越时代的产物，尚未大规模问世，就已经开始搅动国际风云。
然而，利益的诱惑之下，危险也随之而来。小德张的内务稽查司发现，潜伏在京津的日本间谍网络，活动再次变得频繁，他们的目标，似乎也转向了打听“皇家制药总局”和那种“神奇药水”的消息！
“皇上，倭寇耳目灵通，恐怕已经听到了风声。”小德张忧心忡忡地禀报。
“加强制药总局及研究所的护卫，所有知情人员，严格审查！”溥仪冷声道，“告诉聂宪藩，关外前线，给朕再打几次胜仗，吸引日本人的注意力！”
他要用军事上的压力，来掩护经济和技术上的布局。
而在西苑兵工厂，硝铵炸药的试制取得了初步成功。虽然威力尚不及苦味酸（tNt），但远比黑火药和“雷公炮”稳定、强大。工匠们开始尝试将其装填进“破虏一号”和“雷霆铳”的炮弹中。
同时，无线电报机的改进也在继续，体积进一步缩小，稳定性有所提高。第一批经过紧急培训的报务员，已被派往北疆和关外前线。
帝国的力量，正在科技的滋养和残酷的博弈中，一点点地恢复和增长。
然而，就在这看似一切向好之际，一个来自西北的紧急军报，再次打破了短暂的平静——原本已基本平息的回乱，因部分头目不满朝廷的安置政策，在境外势力的暗中支持下，死灰复燃，聚众数万，围攻兰州！西北震动！