朝堂之上，关于《垦荒安民疏》的激烈争论，如同一场骤起的风暴，虽在皇帝的乾纲独断下暂时平息，但激起的涟漪，却远未消散。
养心殿内，檀香袅袅。皇帝赵寰屏退左右，独自一人站在那幅巨大的疆域图前，目光深邃，手指无意识地敲击着紫檀木的边框。
何粥粥的那份奏疏，此刻就摊开在御案之上。“垦荒安民”四个字，在他眼中，仿佛带着某种灼人的温度。
他不得不承认，这份出自女子之手的奏疏，其见解之深刻，谋划之老辣，远超他的预期。将流民导向荒地，以增量化解存量矛盾，这确实是缓解土地兼并这一帝国痼疾的一剂良方，至少是一剂可行的缓药。于国于民，长远来看，利大于弊。
作为一个有抱负的帝王，他内心深处是认同此策的。他渴望看到帝国疆土得到开拓，看到流离失所的百姓能够安居乐业，看到国库因新垦的土地而更加充盈。
然而，他更清楚，这剂药方，药性虽缓，却直指病灶——那盘根错节、遍布朝野的庞大既得利益集团！勋贵、官僚、地方豪强……这些人，才是帝国真正的统治基础，也是他皇权赖以维系的柱石。触动他们的土地利益，无异于动摇国本！
直接采纳，强力推行？那必将引发剧烈的反弹，朝局动荡，甚至可能危及他的统治。刚刚扳倒庞党，朝局初定，他需要的是稳定，而不是一场新的、范围更广的清洗。
但若因阻力而全然否决，又显得他这位帝王畏首畏尾，缺乏魄力，更会寒了那些真正为国着想官员的心。况且，流民问题确是心腹之患，不容拖延。
“必须试行。”赵寰心中已然有了决断，“但不能让卡布，或者任何与卡布关系过密的人来主导。”
他的目光变得锐利起来。卡布此子，能量越来越大。这次借“义妹”之手上书，看似避嫌，实则更进一步展露了其干预朝政的野心和能力。若再让他借着“垦荒安民”的政绩，收拢流民，掌控边郡，其势将更难遏制。
必须平衡！必须制衡！
一个名字，浮现在赵寰的脑海中——吏部左侍郎，李文远。
此人出身北方大族，家族田产众多，与勋贵集团关系密切，素以保守着称。在朝堂上，他曾多次对卡布那些“标新立异”的举措表示不满，两人政见不合，人所共知。
更重要的是，李文远能力不俗，在吏部任职多年，熟悉地方政务，由他主持试行，既能保证政策不被歪曲执行（毕竟皇帝盯着），又能利用其出身背景，在一定程度上安抚反对派，更重要的是——可以有效地牵制、甚至掣肘卡布可能借此扩张的势力！
“妙！”赵寰嘴角勾起一抹深邃的弧度。让一个反对者去执行一项他内心可能并不赞同的政策，这本身就是一种极高明的权术。既能推行政策，又能防止执行者坐大，还能观察各方反应。
数日后，一道明发上谕，颁行天下：
“朕膺天命，抚育兆民，念及黎庶困苦，深为轸恤。明慧夫人何氏所奏《垦荒安民疏》，老成谋国，深契朕心。着即准奏，于北直隶河间府、南直隶凤阳府择选官荒地，试行垦荒安民之策。特简吏部左侍郎李文远，总理试行事宜，户部、工部协理。一应章程，需秉公办理，详拟条陈，报朕御览。务使穷黎得所，荒地尽辟，以副朕恤民固本之至意。钦此！”
圣旨一下，朝野再次震动！
皇帝竟然准奏了！虽然仅限于北直隶河间、南直隶凤阳两处“试点”，但这无疑是肯定了“垦荒安民”的方向！
然而，更让人玩味的是，皇帝任命的主理官，竟然是李文远！
一个是新晋的“明慧夫人”，奏疏的提出者，隐隐与卡布伯爵关联；另一个却是出身大族、与卡布政见不和的保守派官员李文远！
这其中的意味，耐人寻味。
支持者略感失望，觉得皇帝不够果决，让反对者来执行，恐难有成效。反对者则暗自松了口气，陛下终究还是顾忌我等，让李文远出面，此事大有转圜余地。
而处于风暴眼的卡布，在接到消息后，只是淡淡一笑，对身旁的何粥粥和孙不二道：“陛下圣明。李侍郎老成持重，由他主持，再合适不过。”
孙不二捻须点头，低声道：“陛下此举，意在平衡。既用了我等的策，又防了我们的势。李侍郎那边，恐怕会多方设限。”
何粥粥眼中闪过一丝担忧：“那我们的筹划……”
“无妨。”卡布目光平静，“只要政策得以试行，便是成功。至于如何试行，能达到何种效果……未必全由主理官决定。别忘了，河间府和凤阳府……也有我们的‘朋友’。”
直播间的观众们，也看出了门道：
【皇帝老儿和稀泥高手！】【让反对派去执行，这招绝了！】【主播被掣肘了！】【不过能试点就是胜利！】【看主播怎么破局！】
皇帝的平衡术，已然出手。他巧妙地将“垦荒安民”这步棋，下成了制约与平衡的妙手。卡布和何粥粥推动新政的尝试，虽然赢得了舞台，却被套上了一条无形的缰绳。
接下来的较量，将从朝堂的争论，转向试点地区的具体实践。而卡布，将如何在这重重制约下，实现他的目标？一场新的、更加复杂的博弈，即将在帝国的田间地头展开。