话说嬴政接替陶谦的徐州以来，李斯管理徐州内政王剪为元帅
而嬴政入主徐州后，将治所从陶谦时代的郯城迁到下邳城，才能被北徐州士族所接受。
下邳陈氏的此时的影响力，除了陈珪的沛国，就在淮河两岸的下邳国南部和广陵郡，他们一直在外围与袁绍作战，对下邳城的影响不大。
在把袁绍军赶出广陵郡后，自然是坚守在家乡淮浦一线，继续对抗袁绍。让袁绍无力燃指徐州
故此时当嬴政军一起，与袁术大军对峙于淮河之东线。所以交战双方都能在淮河打持久的对峙战，是因为他们各自都有条便捷的补给线路。
嬴政方，可以从流经下邳城的泗水，源源不断地将顺流将物资送到淮河前线；而袁绍方，也可以从广陵城，将粮草物资通过邗沟，逆流输送进淮河。
两边补给线路长度差不多，但袁绍这边是逆流，这还问题不大，致命的是邗沟是人工开凿的运河，水量不及泗水，到了冬天北段会出现冰封现象，阻断运输。
长久的对峙对袁绍不利，他需要在入冬前打破这种对峙状态。
就在这时候，袁绍给曹操写信，让一起攻打嬴政，
曹操随回信一起，给他送去“米二十万斛”，并许以后续源源不断提供粮草物资，结为联盟相诱惑，让曹操帮忙从兖州攻打嬴政后方
而嬴政这边，看上去相峙取胜只是时间问题，但后方提供粮草物资的人，却出了问题。
王剪留守总揽下邳城全局，而具体负责筹集、运输粮草物资到淮河前线的，是下邳相曹豹。
而曹豹是北徐州士族的代表人物，陶谦倚重的重将，曾与嬴政一起，被派出郯城迎击曹操，就在这时就出事情了，
长久筹集前线大量物资，从来都不是轻松活，曹豹心里会有些产生矛盾，不让自己去前线大战，让自己送粮草，
北徐州的麋竺一系，支持嬴政，应有不少跟着嬴政在淮河前线；还还有糜竺及时赶到的粮草，
嬴政领徐州牧后，面临着复杂的政治和军事环境。他需要应对来自曹操和其他势力的威胁，同时也要管理好徐州内部的各项事务。嬴政，的领导能力和战略眼光在这一时期得到了充分的展现。
嬴政与袁绍集团和解的另一步棋，便是举荐袁谭为茂才。袁谭的籍贯是豫州汝南郡汝阳县，而嬴政恰好被陶谦表奏为徐州刺史，因此嬴政以“本州刺史”举荐“本州子弟”，巧妙而合情合理。
嬴政善于收买人心，借着徐州刺史的名目，多次举荐豫州士人；诸如颍川陈群、陈郡袁涣，均受到嬴政延揽。
刚立足淮南不久，自称“徐州伯”的袁绍等到了天赐良机，也不失时机地对嬴政发起了全面进攻
曹军轻松地攻进了没有坚固防守的沛国北部，与集中在彭城嬴政主力大战，曹操失败，嬴政大获全胜后乘胜追击曹操攻城不下，急忙退往兖州休养生息
对袁绍来说，进攻徐州绝妙的时机这一路无疑是袁绍的主力军团，大概出动的是袁福通，颜良这样的“大将”，然而战事并没有想象中的顺利。
因为在危难时刻，有一个家族挺身而出，拯救乡亲父老。这正是下邳陈氏。
下邳陈氏其实并不是从开始就是南徐州的统治者，此时虽然陈珪为沛相，但陈登只是主管屯田的典农校尉来援助嬴政，
陈珪在沛国抽不开身，但陈瑀、陈登等下邳陈氏儿郎们，在郡国的情况下，组织起了下邳国和广陵郡的军民对袁绍进行了顽强的抵抗，辛好嬴政派东皇太一救援的及时，不然被袁术给攻打进去，
陈登后来做广陵太守时，才能迅速得到广陵士民的拥戴。也正因为此，下邳陈氏才有资本让嬴政将州治所迁到下邳
中原三强，曹操和袁绍一北一南夹攻霸主嬴政，结果徐州还是被防御住了，但是曹操也陷入了兖州的叛乱。
嬴政抓住了机会，三路攻打南徐州、沛国、汝南，得以割据淮南三郡，收复徐州大部分失地，东山再起，再次成为中原的霸主，实力超过曹操。让王剪为元帅令魏文通，为大将镇守淮南，以蒙恬为元帅，蒙毅，东皇太一为大将镇守徐州，李斯管理徐州，陈登为军师，吕不韦淮南管理地方