凤印在手，名正言顺。沈清弦并没有急于展示权威，或是进行大刀阔斧的变动，而是首先命令尚宫局将近年来后宫的所有账册、人事档案、规矩条例等，全部整理出来，送至长春宫。
她花了整整五天的时间，不眠不休，在锦书、添香以及几位信得过的、新提拔上来的女官协助下，仔细翻阅、核对了这些堆积如山的卷宗。她要彻底了解这个庞大宫廷的运作机制、人员构成以及存在的积弊。
越是深入了解，她的心情便越是沉重。
宫人的俸禄克扣、采买的以次充好、各宫份例的分配不公……这些都还只是小事。最让她触目惊心的，是那些记载着“病故”、“意外”的低阶妃嫔和宫女的档案，背后往往隐藏着不见硝烟的争斗与冤屈。还有许多女子，十五六岁入宫，如花朵般娇艳的年纪，却因不得宠幸，无子无女，便在这深宫高墙内，默默消耗着青春，直至红颜老去，枯寂一生。
看着那些密密麻麻记录着“某年某月某日，宝林某某，病故，年十九”、“采女某某，失足落水，年十七”的冰冷字眼，沈清弦的心仿佛被什么东西紧紧攥住，窒息般难受。
她来自一个倡导平等、尊重个体的时代，虽然明白这个时代的局限性，但亲眼看到这些鲜活的生命被如此轻贱地记录、遗忘，她无法无动于衷。
掌握权力，不是为了享受特权，而是为了改变。
在彻底摸清情况后，沈清弦颁布了执掌凤印后的第一道正式懿旨。
旨意并未直接涉及严苛的宫规或是复杂的管理条例，其内容出乎所有人的意料，甚至在整个大雍后宫历史上，都堪称石破天惊。
旨意明确宣布：凡后宫妃嫔（除有子嗣者外），入宫五年以上，未曾承宠，或承宠次数极少，且自愿请旨出宫者，经核实无误，准其离宫归家，或由朝廷于京郊别院妥善安置。每人赐予白银千两，绸缎十匹，田庄一处（或等价银钱），以保证其出宫后生活无忧。其娘家不得阻拦，亦不得因其归家而轻视之。
这道懿旨一出，整个后宫都炸开了锅！
自愿离宫？还给予丰厚安置？
这简直是闻所未闻！
历朝历代，入了宫的女子，除非特赦或家族获罪牵连，否则生是皇家的人，死是皇家的鬼，从未有过还能“自愿离宫”的先例！更何况还有如此丰厚的“遣散费”！
消息传开，有人震惊，有人怀疑，有人观望，但更多的，是那些常年居于偏僻宫苑、早已被帝王遗忘、甚至许多连皇帝面都未曾见过的低阶妃嫔们，心中燃起了难以抑制的希望之火！
起初，无人敢信，也无人敢做这“出头鸟”。毕竟，谁知道这是不是新皇后设下的什么圈套？或是某种试探？
直到一位入宫八年、只因早年家世尚可才得了个“才人”封号、却连萧彻面都只在大选时见过一次的王才人，在经历了数个不眠之夜的挣扎后，终于鼓起勇气，向尚宫局递交了请旨出宫的陈情表。
所有人都屏息等待着皇后的反应，甚至是陛下的态度。
令所有人再次震惊的是，皇后接到陈情表后，并未拖延，立刻派女官核实情况。确认王才人确实符合旨意条件且出于自愿后，沈清弦亲自朱笔批准，并吩咐内务府，按照懿旨所言，甚至更为优厚地（多加了两个铺面）发放了安置银钱和物资。
三日后，一辆不起眼的青幔小车，载着卸去钗环、换上常服的王才人以及她为数不多的行李，在一队侍卫的护送下，悄无声息地驶出了皇宫侧门。
没有刁难，没有阻碍，甚至还有丰厚的“嫁妆”！
王才人成功离宫的消息，如同投入死水潭的巨石，瞬间激起了千层浪！
怀疑变成了确信，观望变成了行动！
一时间，尚宫局的门槛几乎被踏破！无数符合条件、早已对宫廷生活绝望的妃嫔，纷纷递交陈情表，恳请皇后娘娘恩准离宫。
沈清弦来者不拒，只要核实情况属实、确系自愿，一律批准，并确保安置待遇落实到位。她甚至特意吩咐，对于那些娘家可能不愿接纳或者家境贫寒的妃嫔，由朝廷设立的专门机构（她计划设立的“恤孤院”的前身）负责其出宫后的生活，确保她们不会流离失所。
后宫的风气，为之一变。
原本那些死气沉沉、充满了怨怼与嫉妒的角落，仿佛被注入了一股活水。许多妃嫔在拿到安置银钱、即将离开这座华丽牢笼时，对着长春宫的方向磕头谢恩，泣不成声。她们感激的，不仅仅是重获自由，更是皇后娘娘给予她们的，作为“人”的尊严和一条活路。
当然，并非没有阻力。一些思想守旧的老臣和宗室，私下里对此颇有微词，认为此举有损皇家颜面，纵容妃嫔，不成体统。甚至有御史上书，委婉地劝谏陛下应约束皇后，遵循祖制。
然而，这些声音传到萧彻那里，都被他轻描淡写地压了下去。他只在一次闲谈时，对沈清弦提了一句：“外面有些老古板，说你坏了规矩。”
沈清弦正看着新一批申请离宫的名单，头也没抬，只淡淡道：“规矩是死的，人是活的。用一座皇宫囚禁那么多女子的青春和性命，这样的规矩，坏了也罢。”
萧彻看着她专注而平静的侧脸，忽然笑了，伸手揽住她的肩，低声道：“朕也觉得，这规矩坏得好。我的皇后，做得对。”
有皇帝毫无保留的支持，所有的非议都显得苍白无力。
这一项改革，不仅解放了大量被宫廷制度束缚的年轻生命，极大地减轻了后宫的管理负担和财政支出，更重要的是，它为沈清弦赢得了底层宫人和那些被遗忘妃嫔的衷心爱戴与拥护。
人心，在这一刻，悄然凝聚。