拍卖会的槌声仿佛还在咸阳宫梁间嗡鸣，夏末的燥热却已悄然褪尽。光阴似箭，岁月如梭，时间如白驹过隙。
转眼间，凛冽的北风裹挟着细碎的雪粒，敲打着未央宫的琉璃瓦，发出沙沙的轻响，宣告着大秦始平元年的深冬已至，年关将近。
当扶苏在微明的晨光中踏入气势恢宏的麒麟殿时，一股迥异于往年的蓬勃热力，如同地下奔涌的岩浆，穿透了殿宇的肃穆庄严，扑面而来。
金砖铺就的御道上，群臣按品秩肃立，深绯、浅绯、青绿各色官袍整齐如林。
与去年此时那种新旧交替、人心惶惶的紧绷不同，今日的麒麟殿内，弥漫着一股沉甸甸的、名为“收获”的昂扬之气。
每一张面孔，无论是久经风霜的老臣，还是锐意进取的新贵，都焕发着一种难以言喻的光彩——那是亲手参与开创一个崭新时代所带来的荣光与底气。
扶苏的目光缓缓扫过阶下众臣，冕旒的玉珠在眼前轻微晃动。
他稳步登上那象征至高权力的九阶御座，玄衣纁裳上的十二章纹在殿内无数烛火的映照下，流淌着深沉而威严的光泽。
殿内瞬间落针可闻，唯有殿外呼啸而过的寒风，以及更远处隐约传来的、属于这座新生帝都的、充满活力的喧嚣。
“诸卿，”扶苏沉稳的声音打破了寂静，清晰地传入每个人耳中，“岁聿云暮，一元复始。今日岁末大朝，非为虚礼，乃欲闻新政落地之实声，观帝国筋骨之成长。自中书令始，六部依序，奏报始平元年之政绩得失。”
“臣，领旨！”李斯手持象牙笏板，率先出列，声音洪亮，带着不容置疑的权威。
他目光扫过全场，那份属于三公之首的沉稳气度，此刻更添了几分新政掌舵者的锐气：“陛下！岁末结算，国库收支已由户部厘清。去岁，帝国岁入，计金一千八百五十三万七千六百有奇！岁出，计金一千七百六十五万四千余！”
数字如同无形的巨石，重重砸在寂静的大殿之上！
“嘶——”
压抑不住的倒吸冷气声从各个角落响起，连那些素来沉稳的老臣也瞬间瞪大了眼睛！
盈余！
近百万金的盈余！
自商君变法以来，大秦以耕战立国，国库从未如此充盈，更遑论是在推行了前所未有的大规模减税、大规模基建之后！
李斯的声音继续回荡，带着一种扬眉吐气的激昂：“此巨额盈余，其一源，乃盐、铁、水泥、纸笔等专营之利，岁入较往年暴增五倍有余！其二源，乃商税改制，行‘十五税一’，税率虽降，然商贾流通百倍于前，税基广博，故实收不减反增！其三源，乃各郡县官仓丰盈，田赋虽减半征收，然因新式农具、水利之利，亩产大增，加之‘均田令’下，无主荒地尽数复垦，粮秣实物折算，亦远超往年！同时得力于新式农具的推广，我大秦在册耕地不断增加，预计明年农税将较今年在增加五成！”
他顿了顿，目光炯炯，掷地有声：“去岁，户部奉旨，倾力贯通帝国东西南北之命脉！动用拍卖所得之巨资，征发民夫，辅以新得之水泥神物，日夜兼程！至岁末，贯通咸阳至关东雒阳、北达九原、南通巴蜀、东抵临淄之四大水泥驰道主脉，已全线贯通！此乃贯通帝国之筋骨，百代未有之伟业！此外，各郡内连接县邑之次级水泥驰道，亦已修筑三千里！驰道所至，商旅如织，朝发夕至，货通天下！”
驰道网！
水泥铸就的帝国血脉！
群臣脑海中仿佛已浮现出那灰白色、平整如砥、坚逾磐石的道路，如同巨大的蛛网，将辽阔的疆域紧密联结。
“好！”扶苏只吐出一个字，却仿佛带着千钧之力，龙颜之上，终于露出一丝由衷的笑意。
这笑意如同投入平静湖面的石子，瞬间在百官心中漾开巨大的波澜。中书令李斯更是精神一振，腰杆挺得笔直。
“陛下圣明！”户部尚书紧跟着出列补充，声音因激动而微微发颤，“驰道贯通，商税激增乃其一利。更紧要者，乃粮秣转运之速，较泥泞旧道，何止快上十倍！边军粮秣转运损耗，已由昔日三成骤降至不足半成！北疆王贲将军、南境任嚣将军处，今冬粮草充足，将士饱暖，皆赖此驰道之功！此实乃强兵固国之基石！”
“善！”扶苏再次颔首，目光转向一身儒雅气度的礼部尚书叔孙通，“礼部。”
叔孙通肃容出列，双手捧着一份特殊的奏报，那并非竹简，而是厚厚一叠装订整齐的纸册，封面以娟秀的秦篆写着《文渊阁藏书总目》：
“启奏陛下！奉旨搜罗、整理百家典籍，历时半载，幸不辱命！自稷下学宫遗篇，至孔孟老庄原典，自墨家机关图谱，至农家稼穑要术，凡三百七十九家，典籍一万二千八百五十六卷，尽数收归咸阳文渊阁！原件皆以樟木函盛装，置入地宫石匮，以秘法制剂，隔绝虫蠹湿气，专人守护，定期检视维护！”
他的声音带着一种文化传承者特有的庄重与虔诚：“所有典籍，皆以新制之纸，工笔誊抄副本两套。一套置于文渊阁地面书库，供朝中有司查阅；另一套，连同部分珍贵典籍之额外誊抄件，共五千卷，已移送即将竣工之帝国皇家学院藏书楼！此乃文脉所系，智慧薪传，功在千秋！”
“甚好！”扶苏眼中精光闪烁，这才是真正的“书同文”，不仅仅是文字的统一，更是文明的汇聚与传承！
见叔孙通说完，门下侍中冯去疾缓步而出，继续道：“启禀陛下，纸笔之利，已如春风化雨，遍及帝国！郡县官衙，文牍往来，尽以新纸替代笨重竹简；去岁各郡县广开蒙学塾馆，以启民智，稚子开笔，多用铅笔描红。此二物，价廉易得，推行无阻。然……”他话锋微转，带着严谨的考量，“铅笔书写固然便捷，然其字迹，遇潮易洇，经久或淡，于需长久保存之户籍、地契、律令、盟约等重要文书，实有不足。故礼部拟令：凡涉及国本、律法、契约之文书，必以墨汁毛笔，工整誊写于特制厚纸之上，钤印封存，方为万全！”
“侍中思虑周详，此议甚妥！”扶苏当即允准。铅笔的短板被清晰指出并找到解决之道，这正是制度走向成熟的标志。