通往四个偏远乡镇的主干道很快正式动工，大型挖掘机、压路机陆续开进工地，沿着规划路线有序作业。
得益于前期勘测充分、协调到位，工程进展比预期快了不少，不到一个月就完成了沿线的清表和路基平整工作。
期间，叶怀民专门去施工现场考察了两次，还和泽安省第四路桥工程公司的项目负责人见了面。
“叶书记，说实话，来黑石县修路是我们团队近几年最顺心的一次。” 负责人握着叶怀民的手，语气里满是感慨，
“以前接这种大型公路项目，难免会遇到吃拿卡要的情况，送礼、请吃饭更是家常便饭，
可在黑石县，从招标到施工，全程没人提过任何不合理要求，甲方和我们的沟通全是围绕工程进度和质量，这种廉洁的环境太难得了。”
叶怀民笑了笑，语气严肃却真诚：“我早就对县里相关部门做了要求，甲方和乙方的界限必须明确，绝不能借项目谋私利，破坏施工环境。
你们放心，只要你们严格按照合同要求施工，保证工程质量和安全，县里会全力配合你们的工作。”
“您这话说到我们心坎里了！” 负责人立刻表态，“质量是我们公司的立身之本，也是口碑所在，就算您不说，我们也绝不会偷工减料砸自己的招牌。
您看我们用的材料全是符合国家标准的优质材料，每一层路基压实度都会现场检测，绝对经得起检验。”
叶怀民点点头，转头看向身旁的刘开安，特意叮嘱：“接下来，交通局的监督工作一定要跟到位，不仅要盯紧施工质量和安全，
还要主动对接施工方，看看他们在材料运输、临时用水用电这些方面有没有困难，及时协调解决。
咱们是甲方，既要当好‘监督员’，也要做好‘服务员’，双方相互配合，才能让工程顺利推进，早点把路修通。”
刘开安立刻应声：“您放心叶书记，我每周都会来现场巡查至少两次，监督小组的人更是每天驻场，质量和安全绝不含糊。
施工方要是遇到问题，我们会第一时间协调乡镇和相关部门解决，绝对不耽误工期。”
叶怀民满意地看着施工现场忙碌却有序的景象， 这条公路不仅是连通乡镇的交通线，
更是检验黑石县政务环境、凝聚发展信心的 “试金石”，只要保持这种良性互动，路一定能修得又快又好，为后续的产业发展打下坚实基础。
三家陶瓷企业的考察团陆续结束调研，没过多久便都提交了投资意向书，其中景德瓷器的动作最快，率先派团队来黑石县洽谈合作，带队的是集团副总吴磊。
叶怀民十分重视，亲自出面接待，双方在县委会议室相对而坐，招商局、国土局的负责人也陪同在场。
会议刚开场，吴磊便率先开口，语气里带着几分居高临下的傲气：
“叶书记，我们考察组回去后提交的报告，已经引起了集团董事会的高度重视。
这次我来，就是想和贵县具体谈谈投资合作的细节，争取尽快敲定方案。”
叶怀民礼貌回应：“感谢景德瓷器对黑石县的认可，我们非常欢迎有实力的企业来县投资，共同推动陶瓷产业发展。”
“我们集团的初步规划是，把黑石县作为核心原料供应基地，同时在这里建一座小型生产车间，主要生产低端基础瓷器，供应周边市场。” 吴磊语速飞快地抛出计划，随即话锋一转，
“不过在谈具体合作前，我想先了解下，黑石县对我们这样的重点投资企业，会提供哪些优惠政策？比如税收减免、土地出让金优惠这些。”
叶怀民听出吴磊的规划与自己的预期差距较大，眉头微不可察地皱了下，直接问道：
“吴总，贵集团难道不考虑把黑石县作为长期生产基地，布局更完整的生产线吗？
我们这里不仅有优质原料，还有中源煤矿的能源支撑，能大幅降低生产成本，这是很多地方都不具备的优势。”
吴磊摆了摆手：“叶书记，您说的优势我们认可，但集团已经在邻省有了成熟的大型生产基地，
前年刚完成升级改造，现在再新建一个基地，不仅成本太高，还会分散管理重心，不符合集团的利益最大化原则，所以生产端不会有大的投入。”
“既然如此，那我们可以先围绕原料供应和小型生产车间谈合作。” 叶怀民压下心里的失望，保持着平和的语气，
“关于优惠政策，县里有统一标准，符合条件的企业能享受三年内增值税地方留存部分减半，土地出让金按基准价的 70% 收取，这些都会在合同里明确。”
可吴磊接下来的话，直接超出了叶怀民的预料：“优惠政策是基础，但我们集团还有一个核心要求，
我们投资后，黑石县不能再引进其他陶瓷企业，矿产资源的开采权要独家授权给我们，简单说，我们要垄断黑石县的陶瓷原料供应。”
“这绝对不可能。” 叶怀民的语气瞬间坚定，“黑石县的矿产资源属于公共资源，我们欢迎企业来投资开发，但绝不会允许任何一家企业单独垄断。
引入多家企业形成良性竞争，才能推动陶瓷产业不断升级，也能让资源效益最大化，这是我们招商的底线。”
吴磊的脸色立刻沉了下来，语气也带了几分不满：“叶书记，现在各地政府都在抢着拉投资，这可是政绩工程，多少地方求着我们集团去落地？
您倒好，还主动把投资往外推，就不怕错过发展机会吗？”
“我没有推投资，但我们招商有自己的原则，要对黑石县的长远发展负责。” 叶怀民不卑不亢地回应，
“我们县的‘原料 + 能源’优势摆在这里，能为企业节省的成本是实实在在的，相信吴总心里也清楚。
如果贵集团只想着垄断资源、赚短期利益，那确实不符合我们的合作方向。”
吴磊没想到叶怀民如此坚持，他本以为一个偏远县的领导会轻易妥协，可眼下显然没了周旋的余地。
沉默片刻，语气缓和了些：“叶书记，垄断资源是集团董事会定的要求，我没有权力更改。
这样吧，我先回去把情况汇报给董事会，看看能不能调整方案，后续再和您联系。”
“好，我们随时欢迎贵集团重新考虑。” 叶怀民起身伸出手，“不管最终是否合作，都感谢吴总这次专程来黑石县洽谈。”