定城分局作为老城区分局，架构十分完整。内设科室有办公室、纪委督查室、警务保障室；
业务大队有刑侦、治安、禁毒、经侦、防爆（巡特警）、内保、法制，足足七个；
下辖派出所更是多达十三个。全局在编民警、协警数量加起来是一个相当可观的数字。
定城区总面积一百多平方公里，下辖12个街道、1个乡，常住人口约四十万，流动人口也不少。
管理幅度和难度确实不小。治安形势严峻，打击效能低下，这是最触目惊心的部分。
刑事案件年立案数长期在高位徘徊，盗窃、抢劫、诈骗等侵财类案件尤为突出。
然而，每年的破案率却低得令人发指！最近一年的整体破案率竟然只有区区百分之二点几！
这意味着一百起刑事案件里，只能破获两起多一点！这个数据，
远远低于德市市公安局百分之十二左右的平均破案率，甚至连全市平均水平的三分之一都达不到！
简直可以用“惨不忍睹”来形容。这已经不是能力问题，某种程度上是态度和机制出了大问题。
绩效垫底，士气低迷。在各种市局的年度、季度绩效考核评比中，
定城分局几乎毫无悬念地常年垫底。无论是打击犯罪、治安防控、群众满意度，
还是队伍建设、内部管理，各项指标都很难看。这种长期的落后，必然导致队伍士气低落，
缺乏荣誉感和进取心，形成恶性循环。李南看着这些报表，不禁连连摇头。
“将熊熊一窝，兵熊熊一个。”
领导班子缺乏魄力和有效领导，下面的人自然也就敷衍塞责，应付了事。
整个分局仿佛陷入了一种懒散、低效、混日子的状态。然而，就在这一片灰暗的数据中，
一个亮点引起了李南的特别注意。在十三个派出所的横向对比数据中，
九孔桥派出所的各项指标显得格外突出：其辖区发案率相对可控，
破案率虽然也无法与新区那些优秀所队相比，但远远高于分局其他派出所，
甚至接近市局平均水平；治安案件查处及时，群众满意度调查得分也名列前茅。
在这个整体“摆烂”的环境里，九孔桥派出所仿佛是一个“异类”，
还在努力维持着基本的职业操守和工作标准。李南用笔在“九孔桥派出所”这几个字下面，
轻轻划了一条线，并在旁边打了个问号。这个所为什么能独善其身？所长是个什么样的人？
他的工作方法有没有可以借鉴推广的地方？
看来，下一步的调研，可以从这个九孔桥派出所开始。而要改变定城分局的现状，
也绝非一日之功，需要找准突破口，一点点撬动这潭沉寂已久的死水。
除了中午吃饭的那一会时间，李南几乎是在看数据报表。
下午的时间在翻阅资料和思考中过得飞快。临近下班时分，李南桌上的内部电话没响，
反而是他的私人手机先响了起来。来电显示——周正。李南嘴角微微上扬，接通了电话。
“领导！”
电话那头传来周正熟悉的大嗓门，带着一如既往的调侃，但那份亲近感却没变，
“第一天上任，感觉怎么样？定城分局的水，是甜的还是咸的啊？”
听到周正这丝毫没因为自己升迁而变得生分，反而更显亲热的语气，
李南心里确实涌起一阵欣慰。他笑骂道：
“少在这贫嘴。感觉？感觉就是一堆烂摊子，看得我头疼。”
“哈哈，我就知道！”
周正仿佛早有预料，
“能者多劳嘛！晚上怎么安排？兄弟我给你接个风？庆祝李局高升！”
“接什么风，乱花钱。”
李南说道，
“正好我晚上没事，我请你吃饭吧。老地方，家属院后面那条街的‘老刘家常菜’，怎么样？”
“哟呵！领导请客，那必须到位啊！我马上过去！”
周正爽快地答应。下班后，两人先后脚来到了那家他们常去的小餐馆。