艾琳放下炭笔，纸上的耕地边界已经连成一片。她抬头看了眼窗外，天刚亮，火盆里的炭还在发红。民兵队长在门口等她，手里拿着一卷布。
“三位官员已经在议事厅了。”他说。
艾琳点点头，披上外衣走出去。风有点冷，但她没停下。议事厅里，农业官、仓储官和民政官已经坐在桌边。桌上摊着那份《春耕保障执行表》，上面有昨夜盖的印。
“西坡村的种子运了吗？”艾琳问。
仓储官低头看记录，“还没出发。马车只有一辆，山路难走，怕出事。”
“那就再调两辆。”艾琳说，“今天必须送出去。我让民兵队长带队，加派十人护送。”
民兵队长应声记下。农业官犹豫了一下，“北岭防务那边……”
“现在最重要的不是城墙。”艾琳打断他，“是田里的活。种子不下去，人就留不住。”
没人再说话。艾琳拿起笔，在执行表上划了几处。“从今天起，每项任务都要写明谁负责、什么时候完成。每天傍晚，各村报进度。缺人手的，从重建队调；缺工具的，去库房领。”
她转向民政官，“你派人跟着每一队，监督落实。出了问题，当场解决。”
散会后，艾琳直接去了河湾村。村里静悄悄的，只有几户人家在整理农具。一群村民蹲在田头，看着空地发呆。
“怎么不动工？”她走过去问。
一个中年男人站起来，“我们不知道怎么分组。以前都是各家种各家的地。”
艾琳弯腰抓起一把土，“现在不一样了。地要一起清，种要一起播。你们可以按地块分队，每队十人，一人管一段。干得多的，新屋优先分。”
她转身对随行的文书说：“把这规矩写下来，每村贴一张。”
有人小声问：“要是下了种，不下雨怎么办？”
“井在修，五口都要恢复。”艾琳说，“缺水的地方，先种耐旱的。工程队已经在画渠线，半个月内动工。”
村民们慢慢站起身。有人开始搬犁，有人去牵牛。艾琳站在田边看了一会儿，才离开。
回到北石屯时，测绘小组的人正在交图。老兵们脚上全是泥，手里抱着几张粗布地图。艾琳接过最完整的一张，上面用黑线标出所有耕地，红点是缺水区，蓝圈是可扩耕的荒地。
“总共十二片能开的荒地。”带队的老兵说，“最南边那块有三十亩，土质不错。”
艾琳仔细看图。有几个地方边界模糊，她让人标记“待勘”。这时牛老三来了，手里拿着自家的地契。
“有些人怕报多了要多交粮。”他说。
艾琳把图铺在广场中央的木桌上，“我当众说一遍：这张图只用来安排种地，三年内新增的耕地，一律免税。谁家扩了地，我们还给锄头和种子。”
她请牛老三和其他几个村民代表一起核对。有人指着一处坡地说：“这块我家祖辈就没种过，石头太多。”
“那就标为贫瘠区，优先安排改良。”艾琳说，“明年配石灰和肥土。”
图纸最终定稿时，太阳已经偏西。五处缺水区、十二片可扩耕带全部标清。艾琳让人连夜拓印，明天一早张贴。
第二天清晨，北石屯中心空地搭起了木台。民议日开始了。百姓从各村赶来，站在台前。三位官员坐在一侧，神情紧张。
艾琳站在中间，“每人说一盏茶的时间。问题要具体，回答要当场给。”
第一个上来的就是牛老三。他声音大，“南沟那条旧渠堵死了，雨季水漫上来，地都冲坏了。能不能修？”
农业官赶紧翻本子，“工程队排到下个月……但这个可以提前。我回去就报计划。”
牛老三坐下，旁边人拍他肩膀。
接着有人问集市的事。“为啥铁器不能卖？我家犁坏了，买不到新的。”
艾琳接过话，“不是不让卖，是控制数量。军需要用铁，但我们不会卡百姓的活路。每月凭工分可以换农具。第一批名单今天就公布。”
她拿出一张纸念起来。听到自己名字的人当场欢呼。质疑的声音慢慢少了。
一个老妇人颤声问：“我家儿子战死了，地没人种，能不能分到救济粮？”
民政官立刻答：“阵亡者家属优先供种供粮。您明天去登记，马上安排。”
会议结束时，人群没有散开。他们围着公告栏，看新贴出的《春耕保障执行表》和《耕地分布图》。有人用手指沿着红线划，嘴里念着地名。
艾琳站在不远处，看着这一切。民兵队长走过来，“西坡村的种子送到了，村民已经开始翻地。”
她点点头。远处，几个孩子正帮大人抬犁具下田。他们的脚步踩在松过的土上，留下浅浅的印。
傍晚，艾琳回到临时办公室。桌上多了两份报告：一份是各村耕作队组建情况，另一份是水利施工进度。她翻开看，河湾村已组织三队共三十人，今日清地八亩；西坡村种子全部下播，无异常。
她提笔在日志上写：“政策落地第一日，总体顺利。运输需增车，建议征调民用马匹，按日付酬。”
写完合上本子，她走出门。公告栏前还有人在看图。一个年轻人指着可扩耕带问同伴，“这片要是开了，能分到吗？”
“上面写了，报名登记，按工分排。”
艾琳没过去。她沿着土路往哨塔方向走。新建的集市场地已经打好地基，木桩竖了起来。风吹得衣角翻动，她停下看了一眼图纸上那条红笔画的可扩耕带。
然后她转身，朝办公室走去。
脚步落在硬土上，一声接一声。