建安七年冬，癸未日，辰时初刻。
许都城内，原本董承的府邸经过连日修葺，已然焕然一新。朱漆大门上高悬晋王府金字牌匾，门前两尊石狮威严矗立，八名身着崭新铠甲的卫士持戟而立。这里与皇宫仅一街之隔，其深意不言自明。
府内正堂，袁绍端坐主位，身着王服，九旒冠冕下的目光锐利如鹰。堂下分左右列坐着文武群臣：左侧以田丰、沮授为首，程昱、戏志才、刘晔、逢纪、郭图、辛评、许攸等谋士依次而坐；右侧则以颜良为首，文丑、张合、高览、赵云、张辽等将领肃然端坐，夏侯惇、夏侯渊、曹仁等新附将领也位列其中。
诸公，袁绍声音洪亮，自今日起，晋王府正式开府治事。望诸位同心协力，共扶社稷。
堂外，一队队文书捧着卷宗往来穿梭，晋王府的各曹属官已经开始运作。这座王府，俨然已成为许都真正的权力中心。
田丰首先起身，手持笏板禀报：殿下，臣已拟定晋王府属官建制。设长史、司马各一人，主簿、记室、舍人若干。另设兵曹、户曹、法曹等十二曹，分理政务。
袁绍微微颔首：准。长史一职，就由元皓你担任。司马之职，由公与担任。
这时，程昱出列补充：殿下，臣以为还当设立军师祭酒一职，总参军事。另设参赞军事若干，以备咨询。
袁绍目光扫过众谋士，军师祭酒，就由仲德你与志才共同担任。公达、子扬为参赞军事。
这番任命可谓用心良苦。既重用了河北旧臣，也安排了新附谋士，更将曹操麾下的核心谋士纳入体系。
在武将安排上，袁绍更是煞费苦心。颜良、文丑为前后将军，张合、高览为左右将军，这是对河北旧将的肯定。赵云、张辽分别为翊军、荡寇将军，显示出对降将的重用。最令人瞩目的是，夏侯惇被任命为镇东将军，夏侯渊为征西将军，曹仁为安南将军，这意味着曹氏旧部依然保有重要兵权。
诸将听令！袁绍肃然道，即日起，各军整编重组，设立五大营。颜良领中军营，文丑领前军营，张合领左军营，高览领右军营，夏侯惇领后军营。每营辖三万人，务必在月内整训完毕。
这道命令让在场众将无不振奋。如此大规模的整编，显然是在为下一步的军事行动做准备。
就在这时，门外侍卫来报：殿下，荀令君求见。
荀彧身着朝服，手持一卷文书步入堂内。他的到来，意味着朝廷与晋王府之间的权力交接正式开始。
晋王殿下，荀彧躬身行礼，这是尚书台整理的各地奏报，请殿下过目。
袁绍示意侍从接过文书，温言道：文若来得正好。今日起，所有奏章皆先送晋王府，待本王批阅后再呈送陛下用玺。
这话虽然说得平和，但在场所有人都明白，这意味着朝政大权已然易主。
荀彧面色如常：臣遵命。另有一事，三日后的大朝会，陛下希望殿下能够主持。
此言一出，满堂寂静。天子让藩王主持朝会，这是前所未有之事。
袁绍沉吟片刻，道：陛下圣体欠安，本王自当分忧。不过朝会之上，陛下仍居正位，本王只在旁佐政。
这个表态既接过了实权，又保全了天子的体面，显示出袁绍的政治智慧。
三日后，德阳殿内，一场别开生面的大朝会开始了。
献帝依旧端坐龙椅，但在他身侧增设了一座稍小的王座，袁绍坦然就座。这个座次的安排，已经说明了一切。
启奏陛下、晋王殿下。荀彧首先出列，荆州刘表、益州刘璋皆遣使来朝，恭贺晋王册封之喜。
袁绍微微颔首：二位州牧心系朝廷，其心可嘉。着赏赐锦缎百匹，以示褒奖。
紧接着，田丰出列禀报：河北各州郡秋收已毕，粮草充足。各郡官学建设也已过半，寒门子弟入学者已逾万人。
甚好。袁绍满意地道，教育乃立国之本。传令各州郡，务必要让贫寒子弟也有书可读。
这时，曹操出列奏道：殿下，徐州刘备遣使送来贺表，并表示愿意听从朝廷调遣。
这个消息让朝堂上一阵骚动。刘备的归顺，意味着最后一个 major 的割据势力也承认了袁绍的地位。
袁泰然自若：玄德公深明大义，实为楷模。着加封为镇东将军，仍领徐州牧。
朝会继续进行，一个个政令从袁绍口中发出，涉及军政、民政、财政等各个方面。令人惊讶的是，袁绍对各项事务都了如指掌，处理得井井有条。
最让朝臣们震惊的是，当讨论到赋税改革时，袁绍竟然能够引经据典，对前朝税制如数家珍；谈到水利建设时，又能详细说出各地河流的水文情况。这等见识，让即便是最固执的保皇派也不得不暗自佩服。
诸公，袁绍在朝会最后总结道，当今之世，百废待兴。望诸位以天下苍生为念，同心协力，共扶社稷。凡有利于民者，虽难必行；凡有损于民者，虽易必止。
这番话掷地有声，就连一向挑剔的孔融，也不禁微微颔首。
朝会结束后，袁绍在晋王府再次召集心腹。
诸公以为，今日朝会如何？袁绍问道。
戏志才轻咳一声，道：殿下处理政务之老练，超出志才预料。不过...
不过什么？
保皇派虽然表面臣服，但心中未必真心归附。特别是孔融、伏完等人，还需小心应对。
袁绍冷笑一声：本王要以德服人，但若有人不识时务，也休怪本王不讲情面。
这时，程昱呈上一份名单：殿下，这是各州郡官员的考评结果。其中可用之才，俱已标注。
袁绍仔细翻阅，不时询问详情。这份专注与认真，让在场众人都感受到这位新主理政的用心。
夜幕降临，晋王府内依然灯火通明。袁绍与谋士们还在商讨着新政的细节，而一街之隔的皇宫，却早早陷入了沉寂。
在这个不眠之夜里，许都的权柄完成了悄无声息的转移。当第二天的曙光来临时，人们将会发现，这座帝都已然迎来了新的主人。而袁绍，也用实际行动向世人证明，他不仅要夺取天下，更要治理天下。