这里山高林密，群众基础虽然现在几乎为零，但正因如此，鬼子势力也相对薄弱，给了我们扎根发展的空间。”
刘文英接口说道：“说得对。
我们现在不再是单纯的战斗队，更是工作队、宣传队。
建立根据地，核心是发动群众，赢得民心。
没有老百姓的支持，我们就是无源之水，无本之木，在这敌后寸步难行。”
丁伟点头，开始下达具体命令，声音沉稳有力：
“张大彪！”
“到！”
张大彪挺胸应道。
“你的101团，负责根据地核心区域及主要进山通道的防御。
立刻勘察地形，在主峰及各隘口构筑坚固工事、碉堡、暗堡，形成交叉火力网。
设置明哨、暗哨、巡逻队，二十四小时不间断警戒。
要把九龙山主峰，给我打造成一个鬼子来了就脱层皮的铁桶阵。”
“是，旅长放心，保证连只鬼子蚊子都飞不进核心区。”
“赵磊！”
“到！”
“你的102团，任务有二。
其一，以连排为单位，向外辐射，控制九龙山周边五十里内的次要通道、制高点，建立外围警戒圈和预警体系。
其二，抽调精锐，组成若干支机动分队，配合侦察营，负责对外侦察、情报搜集，并随时策应101团防御或执行对外突击任务。”
“明白，我102团绝不放过任何可疑动向，当好根据地的眼睛和外围盾牌。”
“周健林！”
“到！”
周健林沉声应答。
“你的103团，作为全旅战略预备队，同时兼任根据地内部卫戍和机动支援任务。
协助101团巩固核心区，并负责训练新兵，整合近期吸收的民兵和愿意加入的乡亲。
另外，抽调有经验的战士，组成工兵分队，协助各团修筑工事，并着手开辟隐蔽仓库、野战医院、被服厂等后勤设施。”
“保证完成任务，确保根据地内部稳固，兵员及时补充。”
“魏和尚！”
“到！”魏和尚眼神锐利的回道。
“你的侦察营，是全旅的触角和尖刀。
把侦查营化整为零，以小组形式，大量撒出去。
向东、向北、向西，深入日占区，摸清鬼子据点分布、兵力调动、交通线、物资仓库情况。
重点监控可能来犯之敌的动向。
同时，寻找并建立秘密交通线，保持与总部、以及周边可能存在的其他抗日武装的联系。”
“旅长您瞧好吧，我侦察营保证把鬼子那边摸得底儿掉，有啥风吹草动，第一时间报告！”
“王哲！”
“到！”王哲推了推眼镜。
“你的炮营，选择合适位置，建立隐蔽炮兵阵地。
阵地要分散，做好伪装。
我要你关键时刻能为队伍提供火力支援，打击鬼子集结地、冲锋队形，或轰击其重要目标。”
“明白！我会精心测算，确保每一炮都打在鬼子的要害上。”
“第二点要做好群众工作与根据地建设。”
丁伟看向刘文英，
“政委，这方面你主抓，各营连必须全力配合。”
“现在你来说说该怎么办。”
刘文英点了点头，上前一步说道：
“同志们，枪杆子很重要，但笔杆子、嘴皮子同样重要。
各营连都要成立民运工作组，抽调有文化、懂政策的干部战士负责。”
“第一，要妥善安置跟随我们进山的乡亲，帮助他们搭建临时住所，分配从敌人手里缴获和购买的粮食，治病救人。
让他们切身体会到，八路军是人民的队伍。
第二要深入到九龙山周边的每一个村落，用老百姓听得懂的语言，宣讲抗日救国的道理，揭露日寇暴行，宣传我们八路军的政策、纪律和战果。
告诉乡亲们，我们来了就不走了，要和大家一起保卫家园。
第三，在村庄内帮助群众建立抗日民主村政权、民兵队、妇救会、儿童团。
把群众组织起来，形成力量。
群众的力量可是不小啊，我们不可忽视。
第四，要调查研究当地土地状况，准备推行‘二五减租’等减轻农民负担的政策。
鼓励恢复生产，组织军民开荒种地，发展手工业，逐步实现根据地的自给自足。
另外再次重申并严格执行‘三大纪律八项注意’。
任何人，包括我刘文英和丁旅长在内，不得拿群众一针一线，买卖公平，说话和气。
要用我们的实际行动，赢得群众最彻底的信任和支持。”
“设立被服厂、修械所、野战医院。
医院要尽快建立起来，我们的伤员需要长期治疗。
粮食问题，初期靠缴获和购买，长期必须靠我们自己生产和从敌人手里夺取。”
丁伟补充道：“军事训练方面我补充一点，各团在构筑工事、执行任务之余，要见缝插针开展军事训练。
老兵带新兵，尤其要加强新编入的战士和民兵的战术、技术训练，提高整体战斗力。
要针对山地游击战的特点，多演练伏击、偷袭、破袭、夜战。”
“同志们，任务艰巨，时间紧迫。
我们独立旅，要在小鬼子的眼皮底下，把这九龙山，打造成攻不破、打不烂的抗日堡垒。
要让它成为插在鄂南湘北的一把尖刀，让鬼子寝食难安。
也要让它成为照耀这片土地的一盏明灯，给饱受苦难的乡亲们带来希望和力量。”
“有没有信心？”
“有！！”
传达完命令后，张大彪带着101团各营长，连长，踏遍了九龙山主峰及周边所有险要之地。
“这里，给老子修一个环形工事，机枪阵地要前置，形成交叉火力。”
“那条小路，看起来不起眼，很可能被鬼子利用，安排一个暗哨，再布上几颗地雷。”
“反斜面，多挖几个防炮洞，要能顶住鬼子山炮的轰击。”
战士们挥汗如雨，依托山势，构建起层层叠叠的防御工事。
明碉暗堡互为犄角，战壕交通壕纵横相连，雷区、陷阱、鹿砦密布于主要通道。
主峰阵地更是被张大彪经营得铁桶一般，囤积了足够的弹药、粮食和饮水。
赵磊的102团则将触角伸向了更远的地方。
他们在九龙山外围的制高点、隘口设立了观察哨和前沿警戒阵地，如同给根据地装上了灵敏的“触角”和“耳朵”。
同时，一支支精干的机动分队开始活跃在根据地边缘，侦察敌情，演练伏击，随时准备打击小股渗透之敌。
周健林的103团一边作为总预备队，一边投入了大量人力物力进行根据地内部建设。
在相对隐蔽安全的山谷、密林中，简易的营房、被服厂、修械所、野战医院雏形初现。
尤其是野战医院，在刘文英的特别关照下，优先搭建起来。
从白螺矶战斗中抢救下来的重伤员和沿途救助的百姓中的病患，得到了相对稳定的治疗环境。
魏和尚的侦察营则彻底化整为零，如同水滴融入大地。
他们换上便装，有的伪装成樵夫、货郎，有的潜入敌占区城镇，有的混迹于三教九流。
一张无形的情报网络，开始以九龙山为中心，向四周的日军据点、交通线、仓库蔓延。
鬼子任何的兵力调动、物资运输，都难逃这些“火眼金睛”。
王哲的炮营找到了几处理想的隐蔽发射阵地，将宝贵的火炮分散配置，并进行了精心的伪装。
炮手们则抓紧时间训练，熟悉新补充的炮弹性能，测算着周边可能区域的射击诸元。
与此同时，刘文英领导的政治工作和群众运动，更是开展得如火如荼。
各营连抽调的民运工作组，背着干粮，拿着宣传册，走进了九龙山周边一个个饱受战火摧残和日伪压榨的村庄。
起初，乡亲们是疑虑的、畏惧的。
兵过如篦，他们见过太多打着各种旗号、却同样祸害百姓的队伍。