2013年4月23日，沙中市执行长官邸会议室，白炽灯的光芒在抛光的沙枣木桌面上投下了冷峻的光影。今日的会议，不再是往日的专业化的会面，一股陌生的、野蛮的气息，正试图挤入索菲亚留下的制度框架中。
保罗执行长依旧衣衫不整，深陷在主位的皮革椅中，脸上带着几天以来工作和焦虑带来的双重折磨。他那双充血的眼睛，扫过会议桌两侧——热列茨和石头神色警惕，布朗教授保持着医者特有的冷静。视频屏幕上，露西市长穿着米白色的风衣，背景是沙西国际医院分院的白色墙壁，她的眼神中透着对这场政治闹剧的不满。
新面孔蒙塔，沙东市长，穿着一件浆洗得发硬的旧西装，坐在保罗的右侧，身体坐得笔直，像是随时准备听从命令的士兵。他那张常年被风沙磨砺的脸上，此刻写满了初尝权力的兴奋与对保罗的绝对忠诚。
会议一开始，保罗就懒得听取任何常规汇报，他的目光紧紧盯着石头面前的财政文件。
“够了，常规工作，按程序走。”保罗的声音沙哑而急躁，他抬手打断了布朗教授关于沙中市国际医院的疑难杂症和职业病预防报告。
“现在，我们谈谈沙东市的发展。”保罗将一份文件推到桌子中央，文件封皮上醒目地印着沙东药厂基地的标识。“沙东市，作为金沙的农业和民生核心，它的发展速度太慢了！这阻碍了我‘变革时代’的宏伟蓝图！”
他猛地一拍桌子，声音提高了八度：“我宣布，批准沙东市市长蒙塔提交的沙东市行政预算修改意见！在原有预算的基础上，增加两倍拨款！”
此言一出，会议室里陷入一片死寂。
石头仿佛被一道闪电击中，猛地站起身，愤怒地将自己的公文包重重地扔在桌面上，发出“砰”的一声闷响。
“保罗执行长！请您清醒一点！”石头那板寸头仿佛都要炸开。他指着桌上的预算文件，语气里充满了财政守卫者的怒火：“金沙的财政不是您个人的提款机！我们刚经历了您为‘雪耻’和虚假排名浪费掉的两千七百万美元，我们好不容易再次通过定期的矿产预售，和军火订单积攒下来了一部分外汇储备，您如果这样花预算，我们的经济就会完全处于崩溃的边缘！您现在要沙东在原有预算基础上，再增加两倍，您想让金沙的财政彻底破产吗？”
保罗嘴角露出一丝冷笑，他靠在椅背上，眼中充满了对石头的鄙夷：“石头，你永远只懂数字！你这种‘旧时代的残渣’，怎么会懂‘变革时代’的速度？你们煽动所有人反对我，让我给你们复职，我照做了。但是别忘了，我还是执行长！你们贪恋位置和权力，而我只想走出成绩！沙东市需要快速崛起！这件事就这样通过了！蒙塔市长，这笔增加的预算，由你自由调动，不必事事向石头这个‘财政守卫者’请示！这些钱，你重点用于沙东市民生和应急管理机构的建设！”
石头气得浑身颤抖，他知道，保罗此举是故意架空他，用金沙的中央财政投入沙东，来培养自己在沙东的势力，以对抗索菲亚留下来的制度基石。
“自由调拨，意思就是不必上报财务明细？这完全违反了《金沙纲领》关于财政审批和行政透明度的规定！”石头愤怒地反驳。
然而，坐在保罗身边的蒙塔，却在这时站起身，对着保罗深深鞠躬，脸上充满了感恩戴德。
“执行长阁下！我蒙塔对您的信任，感激涕零！我保证，沙东市将在您的领导下，成为金沙的模范城市！那些只知道算账、只会阻碍金沙发展的人，他们永远无法理解您‘变革时代’的伟大！”蒙塔的声音洪亮而谄媚，毫不掩饰地将石头推向了对立面。
热列茨那张沾着油污的脸上，此刻也写满了警惕和不满。他放下手中的笔，语气沉重而专业：
“执行长阁下，沙东药材基地的建设，原本由石头委员和布朗教授制定了严谨的进度和成本控制方案。如此大规模的财政倾斜和对沙东的市长权力放开，将导致行政系统的混乱和资源分配的失衡。这对于金沙的工业自主和制度延续性，是巨大的威胁！” 热列茨的话里，暗含着对保罗行政不专业的质疑。
布朗教授推了推眼镜，用他那医者特有的理性与清醒，直指核心：
“保罗执行长，您现在处于最高行政权力中心，您的每一个决定都应该服务于金沙全体公民的福祉。沙东市的健康和民生，依赖于可持续的、专业的预算，而非一次性、情绪化的财政倾斜。这种做法，缺乏专业性，只会为金沙的未来埋下隐患。”
视频里的露西，此刻也微微颦眉，她那双温柔的眼睛里，充满了担忧：“保罗执行长，沙西市和沙中市的工人福利和健康保障，也是金沙的重中之重。我必须呼吁，所有城市的预算都应统一规划，保障民生领域的道义高于一切。沙东的繁荣，不能建立在透支金沙整体财政的基础上。”
保罗厌恶地看着这三张充满专业精神的脸。他知道，他们是在用索菲亚的制度来制衡他。
“我决定已定！”保罗猛地站起身，眼神里充满了偏执和不容置疑的威严。“沙东的崛起，是我的第一步！石头，我批准了这笔钱。你要做的，只是去执行，让蒙塔市长自由支配！我宣布，会议结束！”
石头看着那份被保罗用执行长印章狠狠盖下的文件，那份愤怒和无力，让他几乎快要窒息。他输了，在最高行政权力的威压下，他这个财政守卫者，也无力回天。