2013年1月7日，沙中市执行长官邸三楼会议室。
这是一场涉及金沙核心治理结构的执行长办公会，气氛庄重而严肃。由于涉及治安和工业城市的消防和急救应急方案是调整，工业负责人兼沙西市长热列茨必须列席，以确保决策的全面性。
索菲亚执行长端坐主位，左侧是民生队长兼财政主管石头，右侧是外事商贸负责人保罗和工业负责人兼沙西市长热列茨。桌上摆放着由娜姆打字、陈默总统亲笔签字的《治安队职能移交与警察部队成立指令》。
索菲亚首先向大家宣布了陈默总统的决定。
“各位，陈默总统已签署指令：即日起，原金沙武装部队中的治安队，其指挥权正式划归执行长办公室管理，并改组为警察部门。这是金沙制度化进程中的历史性一步，彻底将国内治安与国防军事职能分离，保障金沙治理的科学性与文明性。”
石头和保罗立刻表示赞同。石头从财政角度 认同这一举措，而保罗则深知这对外事交往的巨大正面意义。
索菲亚紧接着宣布了她的下一步计划，这是本次会议的核心议题。
“警察部门的成立，只是第一步。为了应对金沙日益复杂的社会需求和工业化带来的风险，我们不能仅仅停留在‘警察’职能上。沙西兵工厂的安全事故预防、国际医院的医疗急救需求、以及城市化带来的消防隐患，都需要一个专业、高效的统筹机构。”
索菲亚语气坚定，眼神锐利：“我的方案是：将改组后的治安队即警察，以及医疗急救团队，以及民间和专业化的消防队，组建成专业化的金沙警察、金沙消防和金沙医疗团队，统一归属于‘应急管理总部’。应急管理总部，将由执行长直接负责，全面统筹金沙全地区的所有应急响应，救灾和民生安全事务。”
她特别强调了沙西市的需求：“沙西市长热列茨，你掌管着金沙的工业命脉。兵工厂五倍扩建、工人数量暴增，工人的安全和健康是重中之重。应急管理总部的成立，将为沙西提供符合国际标准 的专业消防和急救团队。我们正未来，将会配套建设全金沙的应急管理传呼中心，让三大城市可以统一调配应急管理资源。”
热列茨市长听罢，那张油污未尽的脸上，流露出了毫不掩饰的激动。他作为工业总工，比谁都清楚安全制度的重要性。他曾经因为工人安全问题与石头发生激烈争执，而现在，索菲亚执行长彻底将安全与健康提升到了金沙的最高战略层面。
“执行长！我完全支持您的决定！”热列茨猛地站起身，声音带着工业总工特有的豪迈和铿锵。“沙西兵工厂，绝不能再发生安全事故！有国际医院沙西分院的支持，和专业的消防、警察团队支持，我们沙西市就能心无旁骛地搞建设！工业和民生，终于有了制度上的保障！”
石头队长（财政主管）虽然对新增的“应急管理总部”预算有点肉疼，但他想起索菲亚关于“道义高于预算”的家宴决议，以及新警察部队将保障沙中市（原陈默市）中央大道等基础设施的长期稳定，最终也表示了支持。
“我同意。治安队向警察部队的过渡，必须确保其工资待遇不变，稳定军心，同时，应急管理总部必须建立严格的财务制度，接受办公会议的监督。”石头务实地补充道。
保罗作为外事商贸负责人，则从国际形象角度肯定了这一举措。
“这对外事谈判是巨大的利好！它向国际社会展现了金沙的治理结构已经完全制度化、专业化。我们可以向世界宣布，金沙的国内安全管理，达到了国际一线水平。”保罗沉稳地说。
决策获得全体一致通过。会议室内，掌声雷动，象征着金沙核心管理层在制度化道路上，又迈出了坚定而自信的一步。