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初步的储备投放方案和运输协调机制虽已启动，但江辰深知，这仅仅是缓解当前燃眉之急的“输血”之举。深夜的指挥部办公室灯火通明，他站在巨大的电子屏幕前，上面错综复杂的产业链图谱和依旧在高位震荡的资源价格曲线，无声地诉说着危机的深层次根源——供应链的脆弱性。依赖外部“输血”绝非长久之计，必须立刻启动更强有力的“内拓”与“造血”机制，全力挖掘内部潜能，同时构建更具韧性的供应链体系。
“国内产能挖潜小队”报来的最新数据摆在案头，情况清晰而严峻：几家大型国有矿业集团在行政指令下已开足马力，但受资源禀赋、开采周期、环保安全红线制约，短期产量提升空间已逼近极限。而数量更为庞大的中小型矿山和冶炼企业，则面临着更现实的困境：资金链紧张、技术装备落后、市场风险高企，在价格剧烈波动和原料供应不稳的双重挤压下，自救尚且困难，扩大生产更是有心无力。
江辰召集核心团队紧急磋商。“显然，简单的行政命令式‘压产量’已经行不通了。”他指着数据图表，目光锐利，“我们必须换思路，要拿出一套能真正激发各类市场主体内生动力的‘组合拳’。‘授人以鱼，只救一时之急；授人以渔，方解长久之困。’ 当前不仅要‘应急输血’，更要‘帮助造血’，甚至‘改造造血功能’。”
他迅速做出部署：
“第一，立即研究制定临时性的‘重点矿产资源保供专项激励政策’草案。”他对政策研究团队的负责人说，“对在应急期间，实际实现增产、稳供的企业，无论国有民营，给予实实在在的扶持，比如增产补贴、税收缓缴、专项低息贷款等。‘要让流汗吃苦的企业不吃亏，让勇于担当的地区得实惠。’ 特别是要鼓励技术创新，对应用先进技术提高资源回收率、综合利用低品位矿、尾矿的企业，给予额外重奖。目标就是降低企业增产成本，提高积极性，把潜在的产能逼出来。”
“第二，同步梳理影响当前矿业投资和产能释放的体制机制性障碍。”他转向负责协调的同志，“非常时期，要用非常之法。在依法合规和安全环保的前提下，对保供急需的技改、扩建项目，能否建立极简的‘绿色通道’？合并审批环节，压缩审批时间？‘时间不等人，机遇稍纵即逝。效率就是生命，速度就是保障。’ 我们要和企业并肩作战，不能让他们宝贵的战机消耗在冗长的程序里。”
除了在生产端发力，江辰的目光更投向整个供应链的协同。此次危机暴露出的一个突出问题是产业链各环节衔接松散、信息割裂、库存管理各自为政，导致风险在传递中被放大。“我们必须借此机会，推动建立重点产业链供应链的‘风险协同预警与快速响应机制’。”他对团队成员阐述更深层的思考，“要以链主企业为核心，拉动上下游，建立信息共享平台，实时共享订单、产能、库存、物流数据。‘孤军奋战，力单难支；携手并肩，方能共克时艰。’ 这样才能早发现风险苗头，协同采取应对措施，避免‘牛鞭效应’，提升整个链条的抗风险能力。这项工作现在就要着手谋划框架。”
工作组成员中有同志提醒：“江组长，这些长效机制建设固然重要，但周期长，眼下最急的还是把供应稳住。”
江辰点头表示理解，但态度坚决：“我明白。应急与谋远必须紧密结合。我们不能只当‘消防队’，哪里起火扑哪里，更要当好‘规划师’和‘建筑师’，‘边灭火，边排查隐患；边应急，边构建长效机制。’ 激励政策和绿色通道，要立即研究，争取快速出台，既解近渴，也探新路。协同机制建设，现在搭建基础框架，逐步完善。这场危机，既是严峻考验，也是倒逼我们提升产业基础高级化、产业链现代化水平的重大契机！”
在他的强力推动下，工作组内部进一步细化分工，一路紧盯眼前的储备投放、运输保障、企业纾困等应急事务；另一路则开始深入研究激励政策细则、梳理审批堵点、探讨供应链协同机制的具体方案。
初步的激励政策草案很快成形，但在征求相关部门意见时，遇到了预期中的挑战。财政部门的同志对补贴规模和方式提出审慎意见，担心可能产生“道德风险”和扭曲市场信号；部分专家也强调要发挥市场在资源配置中的决定性作用。协调会上的讨论再次陷入胶着。
江辰耐心倾听各方观点后，综合研判，一锤定音：“大家的顾虑都有道理。我们的政策设计必须精准，不是普惠性的‘大水漫灌’，而是要‘精准滴灌’，设定清晰的增产目标和考核标准，并且是临时性、有针对性的。我们要算大账、算总账。如果通过必要的、精准的投入，保住了一个战略性产业，避免了更大的经济损失和社会成本，维护了国家经济安全，那么这笔投入就是高效、值得的。‘舍得舍得，有舍才有得；算账算账，要算大账、算长远账。’ 当前的首要目标是稳住基本盘，保住产业链，这是最大的政治，也是最实的经济。”
在他的坚持和富有说服力的沟通下，政策的核心原则和方向得以保留，具体操作细节则在进一步优化以求最大公约数。同时，关于审批绿色通道的建议，也得到了相关兄弟部门的积极回应，开始着手研究具体操作办法，展现了危机面前的高度协同性。
夜深人静，江辰审阅着初步成型的政策草案和机制建设思路，虽然感到前路依然充满挑战，但心中增添了一份笃定。他知道，真正的强大，并非永不遭遇风浪，而是在风浪中学会制造更坚固的船，编织更可靠的网。这场突如其来的危机，正在逼迫他和这个国家，以更高的效率、更深的思考，向着供应链更安全、产业基础更牢固、发展更具韧性的方向奋力前行。“多措并举挖内潜，千方百计增韧性。内外兼修，方能行稳致远。” 这内拓之路，虽然艰难曲折，却通往更为坚实和光明的未来。
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