制宪局的铜灯在子夜仍亮着，章先生将《司法独立章》草案的定稿摆在长案中央。案头并排放着三样东西：一柄生锈的旧枷锁（前几年私刑留下的证物）、一本翻烂的《大明律》、一叠西洋《司法程序汇编》。三十余名起草成员围着长案而坐，烛火在他们脸上投下深深浅浅的光影——这是自治领首次将“断案”从行政权里剥离出来，既是要终结“官说啥是啥”的糊涂账，也是要给百姓一个“说理的地方”。
一、独立原则：让“断案的”不看“当官的”脸色
“司法独立，说到底就是‘审案的不受当官的管’。”王博士将西洋汇编里的“法官独立”条款用红笔标出，“前阵子西片督办插手一桩土地纠纷，只因被告是他远房表亲，就硬生生把‘侵占’判成‘借用’，原告气得差点跳河——这种事必须根绝！”
众人沉默，谁都见过“权大于法”的荒唐。东片曾有个里正，自己偷了商户的绸缎，反倒让巡吏抓了个无辜的货郎顶罪，就因为“里正说啥，巡吏就得办啥”。
章先生提笔写下：“司法权独立于行政权、军权，法官审判不受任何官员、机构干涉，唯依法典行事。”写完又觉不妥，补充道：“法官由议会推举、领主任命，任期五年，非犯重罪不得罢免——得让他们敢判、能判，不用怕丢饭碗。”
“那法官要是徇私咋办？”李铁匠粗声问，他弟弟去年被诬告偷铁，就是因为法官收了原告的银子。
“得有‘法官弹劾制’。”周夫子敲着拐杖，“议会设‘司法监察员’，专门查法官是否公正。若有受贿、枉法，查实后不仅罢官，还得按同罪处罚——他判人偷东西，自己受贿，就按‘偷窃+枉法’两罪并罚。”
这话让众人点头。陈老农想起村里的老话“官官相护”，如今给法官套上“独立”的光环，又系上“弹劾”的绳子，才算把这桩心事放下。
二、层级体系：从“村里吵”到“堂上判”
“案子有大有小，总不能鸡毛蒜皮的事都往总署送。”西片的老狱卒开口，他管了十年牢房，最清楚“小事拖大”的祸害，“张家丢了只鸡，李家占了半尺地，这些事村里就能了，犯不着惊动大法官。”
起草团队据此搭起三级司法体系：
- 村社调解处：里正+乡老三人组成，管邻里纠纷、小额债务（不超过十两银）、轻微口角，以调解为主，双方同意即可结案，不服可上诉。
- 片区法庭：设法官一人、陪审员三人（从本地乡绅、商户、农户中选），管盗窃、斗殴、土地纠纷等中等案件，法官主审，陪审员投票定“有罪与否”，不服可上诉至最高法院。
- 最高法院：总署设最高法院，由三名大法官组成，管杀人、叛国、官员贪腐等重大案件，以及片区法庭的上诉案，判决为最终结果，不得再诉。
“陪审员是干啥的？”有人问。王博士解释：“就是让百姓代表盯着法官。比如审偷牛案，陪审员得是懂农活、知村情的人，法官要是乱判，他们能当场质疑，投票时还能否决——这叫‘百姓断百姓的案’。”
北片曾有个案例：猎户张五被诬告“偷猎保护动物”，片区法官本想重判，陪审员里的老猎户却说“那动物根本不在保护名录里”，最终改判无罪。这案例被写进《司法层级则例》，成了“陪审员作用”的生动注脚。
三、管辖范围：给每个“堂口”划清“地界”
“得说清啥案子归谁管，不然又要扯皮。”刑部尚书指着案头的卷宗，“去年南片有个商人，在东片被抢了货物，南片说该东片管，东片说人是南片的，推了半个月没立案——这漏洞得堵上。”
经过七次讨论，管辖规则终于定下来：
- 属地管辖：案子在哪发生，就归哪的法庭管（如东片被抢，就由东片法庭审）；
- 身份管辖：官员犯罪，不管在哪，都归最高法院审（防止地方官包庇）；
- 级别管辖：偷鸡摸狗归村社，杀人放火归最高法院，中间的归片区，按“事的大小”划线。
“那跨区的案子咋办？”商部代表问，他的货船曾在西片和北片交界被劫，两边都不愿管。
“设‘联合法庭’。”章先生提笔补充，“跨区案件由相关片区各派一名法官，再加一名最高法院的大法官组成联合法庭，谁也别想推诿。”
四、审判标准：从“凭感觉”到“按规矩”
“最难的是‘怎么判’。”周夫子翻开《大明律》，里面“酌情量刑”四个字被他圈了又圈，“‘酌情’太含糊，有的法官判偷一文钱打十板，有的判打五板，百姓咋服气？”
起草团队花了一个月，从三千多个案例里提炼出“四步审判法”：
1. 查事实：人证、物证、书证（如契约、书信）缺一不可，不能只听一面之词。比如审盗窃案，得有“谁看见的”“赃物在哪”“嫌疑人咋说”，少一样都不能定罪。
2. 对法条：对照现行法典，看行为是否违法、违了哪条。就像查字典，字认对了，才能读准音。
3. 量情节：看是初犯还是惯犯，是主动认错还是死不认账，是偷了救命钱还是普通财物——这些都影响量刑，但得有明确尺度（如“初犯减一等，惯犯加一等”）。
4. 听辩解：必须让被告说话，哪怕是杀人犯，也得听他为啥杀人（是被逼还是故意），不许“不让人开口”。
“还得有‘疑罪从无’！”王博士激动地拍桌子，“去年有个书生被怀疑写反诗，查了半年没证据，就一直关着——这不行！没确凿证据，就得放人，不能‘宁可错关，不可错放’。”
这话让曾被冤枉的张木匠红了眼。他当年被当成小偷关了三天，就因为“看着像坏人”，如今“疑罪从无”四个字，像给所有可能蒙冤的人撑了把伞。
五、公正保障：让“有理的”不怕“有权的”
“光有规矩还不够，得让百姓打得起官司、信得过判决。”天宇一直沉默，此刻开口掷地有声，“穷人没钱请讼师咋办？被告是官老爷咋办？这些都得想到。”
因此，草案里加了三条“保障款”：
- 法律援助：穷人打官司，可向法庭申请“免费讼师”（由议会拨款供养的专职讼师），不能让“没钱”成了“没理”。
- 回避制度：法官若与被告、原告沾亲带故，或收过对方好处，必须主动回避，由别的法官审理。
- 公开审判：除涉及隐私的案子（如闺阁纠纷），都得公开审理，允许百姓旁听，判决书要抄录张贴，让大家都知道“为啥这么判”。
南片的农户代表想起自家的事：去年被地主强占了半亩地，就因为没钱请讼师，官司一直拖着。如今有了“法律援助”，他攥着草案的手微微发抖：“这下好了，咱穷人也能跟富人讲道理了。”
天快亮时，《司法独立章》终于定稿。章先生让人将“疑罪从无”“公开审判”“法律援助”这几条用朱砂重描，墨迹透过宣纸，在桌面上洇出小小的红点，像一颗颗跳动的良心。
众人走出制宪局，晨光正染红东方。有早起的百姓围上来问：“断案的规矩定好了？”章先生笑着扬了扬手里的草案：“定好了，以后是‘法大’，不是‘官大’，有理的不用怕，没理的跑不了。”
百姓们欢呼起来，声音惊飞了檐下的麻雀。这些麻雀掠过刚贴出的《司法独立章》草案，掠过“法官独立”“疑罪从无”的字样，飞向远方的村落——那里，或许正有等着说理的百姓，盼着这纸规矩能变成实实在在的公正。