南京大本营的议事厅内，气氛凝重得让人窒息。赵罗坐在主位，李锐、陈璘、沈锐等核心将领围坐两侧，案桌上摊着军事地图和情报报告。经过连日的内部动荡，复国军的实力受到了严重削弱，面对清军和荷兰人的双重威胁，必须做出艰难的战略抉择。
“各位，当前的局势，想必大家都很清楚。” 赵罗的声音低沉，带着一丝疲惫，却依旧坚定，“长江被荷兰舰队封锁，外部物资无法进入；清军在北岸集结重兵，不断发起进攻，南岸的桥头堡对我们构成了严重威胁；内部财政濒临崩溃，军心民心虽暂时稳定，但根基未牢。继续进攻，我们没有足够的兵力和物资；固守现有防线，我们的力量也难以支撑。因此，我提议，复国军从即日起，战略上全面转入防御。”
“全面转入防御？” 李锐皱起眉头，“那淮河防线怎么办？清军如果发起大规模进攻，我们能不能守住？”
“淮河防线必须坚守，但我们要收缩兵力，放弃一些次要据点，集中力量防守核心阵地。” 赵罗指着地图上的南京周边区域，“我们的核心目标只有一个：不惜一切代价，守住核心工业区，也就是南京周边的军工工坊、格物院和龙湾造船厂，同时守住长江防线，为技术突破争取时间。只要我们能造出先进的战舰，打破荷兰人的封锁，就能重新掌握主动权。”
陈璘点点头，附和道：“大都督说得对。当前，我们的优势在技术研发，只要能争取足够的时间，让格物院造出高压蒸汽机和新型战舰，我们就能打破封锁，甚至联手郑成功收复台湾，扭转战局。在此之前，全面防御是唯一的选择。”
将领们纷纷点头，虽然全面防御意味着暂时放弃进攻，甚至可能丢失一些土地，但这是当前最理智的选择。
赵罗当场下令，制定全面防御计划：
1. 陆军方面：收缩淮河防线，集中兵力防守南京、扬州、镇江等核心城市，放弃次要据点，利用战壕、铁丝网等防御工事，节节抵抗，消耗清军兵力，拖延时间。
2. 海军方面：将剩余水师力量集中在长江中游，依托岸防炮，防守关键航道，阻止荷兰舰队深入长江，同时保护核心工业区的安全。
3. 军工方面：格物院和军工工坊全力攻关，加快高压蒸汽机和新型战舰的研发与建造，优先生产后装枪、迫击炮和无烟火药，保障防御作战的需求。
4. 民政方面：继续稳定物价，安抚民心，加大战争债券的发行力度，保障粮食和物资供应，为防御作战提供后方支持。
命令下达后，将领们纷纷起身领命，转身投入到防御部署中。议事厅内，只剩下赵罗和沈锐。
“大都督，还有一份紧急情报。” 沈锐递上一份情报报告，脸色凝重，“我们的情报人员发现，荷兰人正在帮助清军训练新式炮兵，使用的是荷兰产的重型铸炮，而且，他们可能在策划一次大规模的登陆作战，目标很可能是南京周边的核心工业区。”
赵罗接过情报，仔细阅读起来，脸色瞬间变得更加凝重。荷兰人帮助清军训练新式炮兵，无疑会大幅提升清军的攻坚能力；而大规模的登陆作战，更是直接威胁到核心工业区的安全，一旦工业区被摧毁，复国军的技术研发和武器生产将彻底停滞，后果不堪设想。
“荷兰人果然不甘心只封锁长江，他们想联合清军，彻底打垮我们。” 赵罗语气冰冷，眼神中闪过一丝狠厉，“传我命令，加强长江南岸的防御，尤其是核心工业区周边的岸防，增派兵力和岸防炮，严密监视荷兰舰队的动向；同时，让格物院加快新型舰炮的研发，提升岸防炮的威力，应对荷兰人和清军的联合进攻。”
“是！” 沈锐领命，立刻转身离去。
赵罗站在地图前，看着长江防线和核心工业区的位置，心中充满了坚定。全面防御，不仅是为了争取时间，更是为了守住复国军的希望。他知道，接下来的日子，将会更加艰难，清军的进攻会更加猛烈，荷兰人的登陆作战也随时可能发起。但他没有退路，只能带领复国军，坚守阵地，为技术突破争取每一分每一秒。
长江江面，荷兰舰队的巨舰依旧在游弋，封锁着这条华夏的生命线；淮河岸边，清军的炮火依旧在轰鸣，威胁着复国军的防线；南京周边，核心工业区的机器轰鸣声日夜不绝，格物院的学员们和工匠们，正在加紧研发和生产，为复国军的生存和崛起，注入最后的力量。
一场关乎复国军生死存亡的防御战，即将在长江两岸和东南沿海，全面展开。而荷兰人与清军的联合进攻，如同悬在复国军头顶的利剑，随时可能落下。复国军的命运，正处在最危险的十字路口。