在请示五老星后，海军被迫调整策略，
从公开威胁，转为隐蔽的围剿，
大规模、宣扬武力的军事行动减少，取而代之的是更具针对性的情报战、秘密逮捕以及对重点目标的集中打击，
试图在他们羽翼未满时就掐灭其崛起的可能，从而削弱海贼的力量。
与此同时，“王下七武海”，这一项充满争议的新制度被紧急推行。
世界政府以授予合法掠夺许可、赦免过往罪行作为诱饵，将一批实力强大、名声响亮的海贼招安，让他们成为“合法的海贼”。
这些人无需遵守海军的军纪，却要在必要时接受政府的调遣，镇压其他海贼。
“用海贼来制衡海贼吗？”
当这个命令下达时，不少海军将领都表达了不满，认为这是对“正义”的亵渎。
但五老星却力排众议，他们需要用最小的代价稳定局面，而七武海制度，无疑是应对当前混乱的权宜之计。
它既能分化海贼势力，让一部分野心家“归顺”，又能让他们成为抵挡其他海贼的“盾牌”，减轻海军正面战场的压力。
尽管这项制度从诞生之初就备受诟病，但也不失为一种应对混乱局面的权宜之计。
而在那片最危险、最神秘，也是最能孕育传奇的海域——新世界，格局也在悄然定型。
几位拥有如同问鼎大海可怕实力与庞大势力的怪物，已然在这片海域站稳了脚跟。
他们的名号威震四海，每一次出手都能掀起一场局部战争，被世人敬畏的称为 “海上皇帝”，
她们划分并统治着新世界的广袤海域，彼此制衡，却又随时可能因为利益冲突而爆发出惊天动地的大战。
白胡子爱德华·纽盖特及其麾下的白胡子大舰队，以“家人”为纽带，将无数拥有强大实力的海贼聚之麾下，
尽管纽盖特不常露面，可他在罗杰处刑时给世界留下的深刻印象，丝毫不影响白胡子海贼团对海贼们的吸引力。
“金狮子”史基及其飞空海贼团，则是另一股极为强大的势力，
自从推进城越狱之后，这位传奇海贼便变本加厉的劫掠四海，甚至公然对海军舰队下手。
他凭借飘飘果实能力掌控天空，舰队来去无踪，恐怖和疯狂的行事风格，让整个世界都为之胆寒。
“bIG mom”夏洛特·玲玲以其血脉为核心的万国托特兰，也是新世界的庞然大物，
多年的沉淀，玲玲的实力已经深不可测，魂魂果实能力被她开发到了极致，情报网更是遍布天下。
世界上任何的风吹草动，都逃不过她的耳目。
此时的新世界，海上的格局尚未完全定型，广袤无垠的大海上依旧散落着无数未被占据的岛屿和机遇，出海的海贼们依旧有许多登顶的机会，
每年都有新的海贼团在这里崭露头角，挑战“皇帝”们的权威。
但几乎全部都是挑战金狮子，大妈，
然而，无一例外，全部以失败告终。
而白胡子，光是名号就震慑这一个时代，
想要挑战他，连他儿子那一关都过不去……
这几位传奇海贼成为了无数海贼仰望的顶点，也成了他们立志想要推翻的目标。
大海贼时代的幕布已被彻底拉开，混乱与机遇并存。
梦想与野心交织，无数豪强在这片蔚蓝的舞台上登场。
……
红土大陆，玛丽乔亚，权力之间。
五老星围坐在空旷的大殿内，一份关于“王下七武海”候选人的名单被摊开在圆桌中央。
加林圣严肃的扫视一圈，率先开口道：
“既然七武海制度已经通过，现在需要确定合适的人选。”
“既要实力足够强大，能震慑其他海贼，又要……便于控制，或者至少，能让他们与当今海贼产生隔阂。”
沙发上，双掌交叉虚握放在膝头的沃丘利圣微微点头，手指指向名单上的一个名字，
“百兽凯多。此人实力毋庸置疑，是洛克斯海贼团的前船员，情报显示，他早年和白胡子关系也相当亲密。”
“最重要的是，”
沃丘利圣沉声道，
“他拥有成为‘海上皇帝’的资质，其势力在新世界扩张极快。”
“给他七武海的名号，或许能暂时安抚，甚至利用他的力量去牵制大妈或金狮子。”
“哼！”
坐在对面的纳斯寿郎圣，将那柄满是不祥气息的初代鬼彻靠在赤裸的胸口，冷哼一声道：
“这个家伙的野心，恐怕不是一个七武海名号就能限制的。”
加林圣沉吟片刻，再次开口：
“可以试一试。我们需要在新世界留下钉子……”
“就算无法掌握，至少不与我们为敌，这也是好的。”
此时，一直沉默的彼得圣将目光投向其他名字，
“马歇尔·d·蒂奇……最近名声鹊起，他的能力诡异，似乎是自然系暗暗果实，而且野心勃勃，”
“不过他在海上根基尚浅，还未成气候，或许更容易掌控。”
“乔拉可尔·米霍克，他的剑术绝对是当今世界的前列，而且独来独往，没有势力牵绊，召进七武海，无疑是绝佳的战力补充。”
“唐吉诃德·多弗朗明哥……前天龙人出身，在地下世界很有手段，人脉广博，是个不错的代理人。”
“‘还有夏姆洛克，这个金狮子麾下最强的舰队队长，剑术高超，若能成为七武海，绝对是一个最佳的选择。”
“沙·克洛克达尔，自然系能力者，曾在在新世界和号称魔鬼后嗣的巴雷特交手，虽然失败，但实力和名气都足够。”
“红发海贼团船长香克斯，原罗杰海贼团见习船员，如今实力深不可测，拥有强大的霸王色霸气……”
他们也曾考虑过如白胡子海贼团的马尔科、巨人族的洛基等强者，但很快被否决。
“马尔科、洛基这些人，是白胡子海贼团的核心，忠诚度太高，不可能真心为政府所用，反而可能成为白胡子安插进来的钉子。”
几人对视一眼，纷纷点头。
最终，一份初步的邀请名单被确定下来，
包含了凯多、蒂奇、鹰眼、多弗朗明哥、夏姆洛克、克洛克达尔、香克斯以及其他几位备选的强大海贼。