而此刻，章台宫中的嬴政，刚刚结束了与蒙恬关于军务的谈话。
顾念一与陈平那场关于“暗部”构建的热烈讨论，以及她后续对街边病患的观察和内心闪过的担忧，都清晰的传入他耳中。
听到顾念一与陈平相谈甚欢，甚至提出了连陈平都为之侧目的“密写”等术，嬴政眼中闪过满意。
这丫头，虽时常跳脱，但在正事上，确是十分认真。
而当听到她注意到街边病患增多，心生担忧，甚至想去医学院提醒时，嬴政的目光微微凝滞了一瞬。
他抬眼看向殿外灰蒙蒙的天空，寒风正卷着落叶打着旋儿。
天气骤寒，民生多艰，疫病亦是最易滋生之时。
这并非小事。
只是，冯劫此刻寻她，想必是为了律法中那些争议条款，急需定论。
医学院之事，暂且押后也无妨。
嬴政沉吟片刻，对身旁侍奉的郎中令吩咐道：
“传诏太医令，令其密切关注近日咸阳城内疾患情况，若有异常，即刻上报。另，着少府协同太医令，核查防治风寒疫病之药材储备是否充足。”
“唯！”郎中令领命而去。
嬴政重新将目光投向案上的疆域图。
北疆、南越、西域、朝堂、律法、民生……
千头万绪，皆需他权衡掌控。
顾念一那点偶然发现的街巷隐忧，暂时被更多、更急的浪涛所掩盖。
他只希望，莫要酿成什么大的风波才好。
毕竟，他的大秦，正在变革的关键时期，经不起太多折腾。
而顾念一，此刻正坐在冯劫那布置简朴的书房里，面对着冯劫就《刑律》中一条关于“诬告反坐”条款的严厉质询，暂时将医学院和街边那些咳嗽的百姓，忘在了脑后。
冯劫的书房辩论。
最终以双方各退半步，顾念一同意在“诬告反坐”条款中加入更严格的证据审查程序。
冯劫则不再坚持过于严苛的连带责任——暂告一段落。
顾念一揉着发胀的太阳穴走出冯府时，夜色已深，寒风更是凛冽刺骨。
接下来的几日，天气并未好转，反而一日冷过一日。
铅灰色的天空仿佛随时要压下来，寒风卷着尘土和枯叶，在咸阳街头巷尾肆虐。
顾念一明显感觉到，衙署里告假的人多了起来，连萧何偶尔也会低咳几声。
她自己也觉得喉咙有些发干发痒，赶紧灌了几大杯热水，又让张媪熬了姜汤，心里那点不安渐渐扩大。
【这鬼天气，可别真闹出大疫来……】
她暗自祈祷，但现实往往不遂人愿。
疫情如同蛰伏的野兽，在严寒的掩护下，骤然发难。
起初只是零星的报告，说是城西几个里坊风寒患者增多。
但很快，消息如同野火般蔓延开来。
不仅城西，城东、城南、北郭，乃至宫中都开始出现大量病倒者。
症状大抵相似：
突发高热，畏寒战栗，头痛身痛，咳嗽不止，严重者甚至呼吸急促，面色青紫。
太医院的太医们倾巢而出。
沿用《黄帝内经》等典籍古方，多以麻黄、桂枝、杏仁等药材发散风寒，宣肺平喘。
然而，此次疫病来势凶猛，古方见效缓慢，甚至对一些重症患者全然无效。
死亡人数开始攀升，先是贫苦的闾左之民。
后来连一些家境尚可的商贾、乃至少数低级官吏和军士也未能幸免。
恐慌如同无形的瘟疫，迅速在咸阳城中弥漫开来。
药铺门前排起长龙，药材价格飞涨，人心惶惶。
往日喧嚣的市集变得冷清，人们行色匆匆，以袖掩面，眼中充满了恐惧和猜疑。
就在这混乱与不安中，一些阴暗的角落里，流言开始滋生、传播。
“听说了吗？这是天谴！陛下行新政，用女子为官，搅乱阴阳，悖逆古制，故而上天降下灾疫以示惩戒！”
有方士在私下里散布言论。
“没错！还有那什么学院，汇聚百家，不尊儒术，惹得天怒人怨！”
“那些新奇的物事，什么土豆、玉米，怕也不是什么仙种，是引来灾祸的妖物！”
这些流言裹挟着对未知疫病的恐惧和对新政的不满，悄然扩散。
甚至开始动摇一些底层官吏和军民的信念。
章台宫内，气氛凝重。
嬴政面色阴沉的看着案上堆积的、来自各处的疫情奏报和太医院束手无策的请罪文书。
他能清晰的听到宫外隐约传来的哭嚎，以及空气中弥漫的那种绝望与恐慌。
更让他怒意升腾的，是那些悄然传入他耳中的“天谴”流言。
【无知蠢物！】
他心中冷哼，帝王之威如同实质般在殿内弥漫，让侍立的内侍们噤若寒蝉。
他深知，疫病是实，若任由流言发酵，动摇的将是国之根本。
就在这时，顾念一求见。
她脸色也不太好，带着明显的忧色，可眼神却异常坚定。
“陛下！”她行礼后，开门见山，“此次疫病传播极快，太医院古方恐难应对。臣以为，此疫重在‘防范’与‘隔断’，而非单纯治疗！”
嬴政目光看向她：“讲。”
“臣有防疫三策，或可一试！”顾念一深吸一口气，将她憋了几天、结合了现代公共卫生知识和当前实际情况的想法和盘托出。
“第一步立即设立‘隔离区’！将已患病者与未患病者彻底分开，集中医治，防止交叉感染！”
“第二步全城消杀！组织人手，于街巷、官署、军营、民居内外，大量喷洒石灰水，以杀灭……呃，以驱除疫气！”
“第三部制作‘口罩’！”
她拿出自己这几日让张媪赶制的、用多层细棉布夹着活性炭粉（系统兑换）的简易口罩。
“令官吏、军士、以及必须外出者佩戴此物，可一定程度上阻隔疫气通过口鼻传播！”
这三条策略一出，不仅殿内侍候的宫人面露惊愕，连嬴政都微微蹙眉。
隔离？
将病人集中起来，听起来像是弃之不顾？
石灰水泼洒街道，闻所未闻！
佩戴口罩？
更是匪夷所思，形同戏子，成何体统！
果然，当嬴政召集群臣，将顾念一这三策提出时。
立刻遭到了太医院和以洪栾为首的保守派的猛烈反对。