皇城，紫宸殿。
熏香的青烟袅袅升腾，试图掩盖殿内那股无形的、紧绷的气息。皇帝没有坐在高高的御座上，而是与包拯对坐于窗下的茶榻。几日前的海上风暴、货币阴谋、以及那场惊心动魄的谈判与对决，仿佛都被压缩在这过分安静的殿宇之内。
皇帝拈起一枚白玉棋子，在指尖摩挲良久，轻轻落在棋盘一角。没有看棋局，目光落在包拯那身已然换上、毫无纹饰的深灰色常服上。
“包卿，”皇帝的声音听不出喜怒，如同在谈论天气，“此番，你为社稷立下不世之功。然……藤原玄信及其核心党羽，如今皆在你掌控之下，却无一押送刑部大堂。朝中已有非议，言你……擅权纵凶。”
包拯垂目，看着棋盘上那枚刚刚落下的白子，它孤立一角，看似无害，却隐隐牵动着大局。
“陛下，”他没有直接回应皇帝的质疑，声音平稳，“猛虎伏诛，其啸犹存。斩尽杀绝，空出的山林，必有新患觊觎。不如……驯虎看守山林。”
他抬手，将一枚黑子稳稳落在白子之侧，既不紧逼，亦不远离，形成一种微妙的钳制。
“藤原之才，其匠艺，其商路，皆可为我所用。强取之，不过得一死物；善用之，则如臂使指，可通四海之利，亦可……警示其他觊觎之徒。”
皇帝盯着那枚黑子，半晌，缓缓靠回引枕，端起微凉的茶盏。
“你想要什么？”啜了一口茶，目光锐利起来，“开封府……怕是容不下你了。”
这话轻飘飘的，却重若千钧。既是试探，也是定论。
包拯微微欠身。
“臣，请废 ‘文脉卫’ 之名。”
皇帝挑眉，示意他继续说下去。
“臣请成立 ‘万国商事仲裁司’ ，”包拯抬起眼，目光澄澈，却深不见底，“专职协调中外贸易纠纷，核定关税基准，稽查非法资金流动……防患于未然。”
皇帝沉默了。他凝视着包拯，仿佛要看穿这“仲裁”二字背后，究竟藏着多大的权柄与野心。这不再是单纯的司法，而是深入帝国经济命脉，连接内外，平衡各方利益的枢纽。
“仲裁司……”皇帝重复着这个名字，指尖无意识地敲击着榻沿，“权柄……不小啊。”
“权柄如同利刃，”包拯平静回应，“用于争勇斗狠，则天下纷乱；用于维持平衡，则海内承平。臣所求，非权柄本身，乃是……执刀之资格，为陛下，守此无形之疆域。”
长久的寂静。殿外风吹过琉璃瓦的细微声响，都清晰可闻。
终于，皇帝轻轻颔首。
“准奏。”
两个月后。汴京新城，万国商事仲裁司。
这是一座风格迥异于传统官署的建筑，临河而建，三层楼阁，巨大的琉璃窗吸纳着充沛的阳光。露台宽阔，足以俯瞰脚下汴河码头千帆竞渡的盛景。各国的旗帜在商船桅杆上猎猎作响，喧嚣的人声、号子声、车马声混合成一片充满生命力的嘈杂。
露台上，公孙策埋首于一堆写满数字与各国文字的卷宗中，指尖在算盘上飞舞，核算着新拟定的关税细则；下方庭院里，展昭正训练着一队身着便装、却眼神精干的年轻人，他们的课程除了格斗，还有追踪、伪装乃至……商队护卫章程；室内，雨墨对着一封用特殊药水写就的密信微微蹙眉，信纸边缘，隐约能看到几个波斯字符。
包拯独立于栏杆边，深灰色的衣袍在河风中微微拂动。望着那川流不息的河道，目光掠过一艘艘来自高丽、倭国、大食的商船，它们曾经可能是阴谋的载体，如今，却在这新的规则下，规规矩矩地缴纳着关税，等待着“仲裁”。
公孙策终于从数字中抬起头，揉了揉发胀的额角，走到包拯身边，顺着他的目光望去。
“大人，”他推了推鼻梁上的水晶镜片，语气带着一丝难以言喻的感慨，“如今我们这仲裁司，每日核算关税、调解纠纷、甚至还要评估他国商誉……您说，我们如今，到底算是官，还是商？”
包拯没有回头，依旧凝视着那条承载着财富、欲望与秩序的汴河。
“我们是什么，不重要。”声音平静，融入了河风的喧嚣与远处的市声，“官也好，商也罢，甚至……灰衣也好。”
他微微停顿，仿佛在品味这个词的重量。
“重要的是，”他抬起手，虚指着那百舸争流的景象，“让这汴河水，能载着万国的船只平安往来，又不至……泛滥成灾。”
公孙策怔了怔，随即了然地微微颔首，转身重新扎入那片数字的海洋，眼神已恢复了往日的专注。
包拯依旧站在那里，如同一尊灰色的界碑。脚下是喧嚣的、充满活力的、同时也暗藏危机的新世界。
他不再是那个只需明辨是非、铁面无私的“包青天”。
他是包拯，万国商事仲裁司的主官。是游走于光明与阴影之间，执掌平衡之道的……灰衣宰相。
河风猎猎，吹动他灰色的衣袂，也吹动着这个帝国，走向一个更加复杂、也更加广阔的未来。