九月十七日下午四点半，省政府常务会议室内，赵达功准时听取了省发改委主任周宝瑞关于前三季度汉东省经济发展情况的汇报。与会者还包括分管各领域的副省长、相关厅局负责人以及赵达功的秘书诸葛青云。会议室正前方悬挂的电子屏幕上，投射出密密麻麻的图表和数据。
周宝瑞扶了扶眼镜，对照手中的材料，开始汇报：
“赵省长，各位领导，现将我省一至三季度经济运行情况，作简要汇报。”
“首先，从总体数据看，初步核算，我省前三季度实现地区生产总值5.58万亿元，按可比价格计算，同比增长8.3%。这个增速，高于全国平均水平约1.5个百分点，但与我们年初设定的8.5%目标相比，仍存在一定压力。”
“投资方面，全省完成固定资产投资3.42万亿元，同比增长12.5%。其中，基础设施投资贡献显着，这得益于上半年我们争取到的153.77亿元中央预算内投资的有力支撑。这些资金主要投向了保障性安居工程、重大水利设施、农网改造以及节能环保等领域。”
“产业结构方面，出现了一个历史性的变化。”钱保华语气略微加重，“我省第三产业，也就是服务业增加值占Gdp比重达到48.2%，首次超过第二产业，实现了‘三二一’的产业结构标志性转变。消费超越投资和出口，成为经济增长的主要拉动力。”
“然而，‘喜’中藏‘忧’。”周宝瑞话锋一转，神色变得凝重，“传统产业，特别是以能源、冶金、建材为代表的工业部门，转型异常艰难，已成为制约我省经济高质量发展的最大短板。”
他进一步解释道：“国际大宗商品价格持续低迷，国内环保约束不断收紧，使得这些依赖资源、能源投入的行业普遍面临‘两头受压’的困境。企业利润空间被大幅压缩，技术改造资金匮乏，历史包袱沉重，导致转型升级步履维艰，甚至出现了局部性的经营风险和就业压力。”
听到这里，赵达功身体微微前倾，用手指轻轻敲了敲桌面，想起了前几日发生事故的京州能源集团，顺势问道：
“宝瑞同志提到传统产业转型困难，我很认同。那么，请你具体谈谈京州能源集团的情况。这家企业是我省能源行业的龙头之一，它的现状，恐怕很有代表性吧？”
周宝瑞显然对此有所准备，但被直接问及具体企业，仍感到一丝压力，他整理了一下思路回答：
“赵省长，京州能源集团的情况，确实非常典型，甚至……可以说比较严峻。”
“京州能源集团是京州中福控股的上市公司，受宏观环境影响，煤炭市场持续低迷，集团核心的煤炭业务收入锐减。更棘手的是，前几年行业高峰期，京州能源集团为了扩张，斥巨资购买了惠龙集团的京丰、京胜两座煤矿，背负了沉重的债务。目前，现金流非常紧张，资产负债率居高不下，已逼近‘资金安全底线’。”
“在安全生产方面，虽然京州能源集团一直强调坚守底线，但其下属的京隆矿不久前刚发生过严重的透水事故，暴露出安全管理上可能存在漏洞和历史欠账。”
“此外，集团还面临着冗员负担重，‘企业办社会’职能剥离不彻底等问题。一些老的矿区，依然承担着供水、供电、供暖甚至社区的物业管理，每年都需要大量的补贴性投入，严重拖累了企业的市场竞争力。其中5年前筹措5亿资金改善矿工居住条件，顺势解决供水供电供暖的负担问题，厘清企业后勤负担，但是始终没能开工。”
“最近，我们了解到，京州能源集团管理层也在积极探索突围之路，比如尝试向煤电一体化、新能源领域转型，甚至研究参与国际产能合作的可能性。但转型需要巨额投入和新技术支撑，在当前的资金状况下，可谓困难重重。”
赵达功听完，沉默了片刻，会议室里只剩下空调运行的微弱声音。他回想起京隆矿救援现场看到的那些焦虑的矿工，以及矿区旁破败的棚户区。
“也就是说，”赵达功缓缓开口，语气沉静却带着分量，“京州能源集团目前正面临市场下行、债务高企、安全压力、社会负担和转型迷茫这五大困境的交织。可以说，它正处在‘度危求进’的关键节点。如果我们政府不加以引导和支持，单靠企业自身，很可能难以实现‘逆势突围’。”
周宝瑞点头称是：“赵省长总结得非常到位。情况确实如此。”
“好了，情况我基本了解了。”赵达功合上手中的笔记本，做出了指示，“保华同志，你们发改委牵头，会同省国资委、财政厅、金融办，成立一个专门的工作小组。针对京州能源集团以及省内其他几家面临类似困难的大型传统国企，进行一轮深入的摸底调研。我要看到真实的数据，听到真实的声音，搞清楚每个企业的‘病灶’到底在哪里。 一周后，给我一份详细的评估报告和初步的应对方案。”
他特别强调：“调研要实，方案要细。既要考虑如何帮助它们摆脱眼前的困境，守住不发生系统性风险的底线，更要着眼于长远，为它们找到符合市场规律、具备可持续性的转型路径。”
“请赵省长放心，我们立刻落实！”钱保华郑重回应。
会议结束后，赵达功独自在办公室里踱步。
汉东省的经济表面数据尚可，但深层次的结构性矛盾已经凸显。
京州能源集团这个庞然大物的困境，只是冰山一角。
解决这些问题，不仅需要经济手段，更需要打破固有的利益格局和思维定式。他意识到，自己接下来的工作，除了在政法战线拨开迷雾，在经济建设的主战场上，同样面临着一场艰巨的“突围”之战。