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第206章 提议更改税法

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萧霁心中记挂着公务,见妻子动作加快,便坐在一旁的圈椅上等着。

姜媛刚翻开资料,正打算集中精神快速阅览,此时,一道嘀嘀咕咕的声音传入她耳内:

「要推行限制寺庙占地限额国策,最先解决的是大胤均田制的弊端。」

「均田制中最后一项:“若于宽闲之处者,不坐。”1便是这里给寺庙钻了空子。」

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「要想改变寺庙恶性侵占现状,还需从赋税不匀这点着手改变……」

听到这里,姜媛手中动作微微一顿,她怎么觉得萧霁说的‘均田制’很耳熟?

似乎在哪里听说过?

就在她绞尽脑汁思忖时,突然脑中灵光一闪,终于反应过来,本朝实行的赋税制度恰好是均田制。

这一赋税制度,正与古代的某几个朝代实施田地的赋税制度一模一样。

听着萧霁方才嘀嘀咕咕的心声,莫非朝廷是想改革均田制?

不管是本朝亦或是古代的均田制都有利弊,利是:均田制平均分配土地的做法,大大提高了农业生产率。

弊则是:随着时间的推移,均田令得不到制度保障,遭到人为的破坏了均田制度,土地还授制度打破。

甚至出现土地兼并无所限制,更进一步导致赋税不匀。

而此前寺庙占地案便是利用以上两点来贪污的。

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朝廷若真的想通过改革均田制避免寺庙恶性占地,确实如萧霁所言,需从赋税不匀下手才行。

至于如何从赋税不匀方面下手,古代便有很好的照搬例子。

姜媛看到萧霁在为此事烦忧便想帮帮他,她眼珠子滴溜一转,试探性地问道:“夫君可是在烦心公事?”

“是在烦寺庙占地一案的事吗?”

“也对,虽说此案已结,但那些官员勾结寺庙占地影响太大,肯定是有很多收尾工作要做的。”

看着妻子一直在滴溜转动的小眼珠,萧霁就知道妻子又在装傻充愣地试探他。

她每次猜中自个心中所想,不知如何开口时,总会左顾而言他的试探自个。仟仟尛哾

他非常配合地顺着妻子,说出她想听的话,“为夫确实是在烦寺庙占地贪污案的后续。”

“陛下想要实行限制寺庙占地限额,命朝中文武百官完善政策全国推行,为夫正为此事烦忧。”

“原来夫君是在烦限制寺庙占地的事,那我倒是有个好法子,夫君想不想听?”

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闻言,萧霁挑眉,摆出一副洗耳恭听的模样,道:“愿闻其详。”

姜媛脆声回道:“朝廷与其想着推行限制寺庙占地限额国策,不如直接改变赋税制度,将咱们的租庸调制度改为夏秋税法。”

见妻子一针见血提出问题的所在,萧霁面上散漫的表情立马消失殆尽,一脸严肃问道:“何为夏秋税法?”

姜媛按照记忆中对夏秋税法的了解娓娓道来:“所谓夏秋税法顾名思义,将征收时间改为夏、秋两季,将个人征税、杂税、杂役改为征收地税、户税,即以资产多寡征税。”

“为了再精简税收,还可以将粮、物直接改为以银钱进行征收。”

本朝实行的赋税制度是租庸调制,说白了就是以人丁为征税基础,这政策除了让百姓容易隐瞒人口外,朝廷官员每年要核对人口,登记、改动也是浩大而繁琐的工程。

除了以上的弊端之外,还有均田制的分配不匀,寺庙免除赋税,导致朝廷每年征收的赋税愈来愈少。

但若是以资产依据收税,征税目标从个人变成了土地,寺庙不仅没办法逃避赋税,反而他们侵占的土地愈多,他们交的税会愈多。

此外,也解决了百姓隐瞒人口逃避赋税的问题。

不得不说,姜媛夏秋税法的提议既能增加朝廷每年征收赋税的金额,又能解决寺庙、民间的逃税问题。

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可任何制度都有利弊之分,姜媛只讲了夏秋税法的利益,却忽略了夏秋税法的弊端。

萧霁思忖片刻,将夏秋税法的不足说了出来,“夏秋税法确实可行,不过为夫认为此制度还可以再完善些。”

“一是,朝廷需定期核对百姓户籍,不得将每年每地的税收额度定死,每年的税收需得根据当地的真实户籍、田地,更改税收额度。”

若以田户征税,势必要根据当地的田户情况拟定具体税收额度,再将这些税收额度平均分到各户名下。

而朝廷的官员最会耍滑钻漏洞,不管是为了偷懒还是为了贪污,他们必会将地方的税收额度长期固定死。

如此做法,在没有天灾人祸,庄稼丰收的情况下,按照分摊好的税收额度直接税收确实是能让官府快捷简便地征收好赋税。

但若是有天灾人祸,或者农户迁移、死亡,而朝廷还是根据固定的税收额度进行税收,那现有的农户因为户籍人数的减少,而需要分摊更多的税收。

好比如一村有一百户,朝廷分摊下来的税收是一百石,正常情况下村里每户只需缴纳一石粮食即可。

可因为天灾人祸,农户迁移、死亡,村里只剩五十户,而该村的税收额度不及时调整,那么平均分到每户的税收则是两石粮食。

朝廷若是没有按照现有户籍及时更改税收额度的话,户籍减少,分摊到每户的税收则会增多,反之,户籍增多,分摊到每户的税收则会减少。

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那么,长期以往贫瘠地区负担更重的赋税,而富裕地区却承担远比贫瘠地区小得多的赋税,久而久之民众之间的贫富差距会愈来愈大。

给妻子分析完固定赋税后,萧霁接着提出统一以银钱交税的弊端,“统一换成银钱交税确实可以方便官员收税,甚至可以避免官员以粮食“损耗”的名义贪污,但同时也给了商人钻空子的机会。”

将粮、物直接改为以银钱进行征收,则意味着百姓必须要拿着自己的粮食和布帛进行售卖换成银钱来缴税。

这样很容易引起商人之间联合压低粮食和布帛的价格,使百姓用更多的粮食和布帛来纳税。

不得不说萧霁的分析真真一针见血提出问题的关键性。

1出自唐律疏议。

夏秋税法即两税法,两税法由唐朝宰相杨炎提出。

资料来源网络。

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