“宁想先去丈量这部分无主之地，同时登记流民，将这些人安顿下来，收拢民心。”
听完张宁下一步的计划，白雀双眼微眯，看着张宁一时间不知道说什么好。
圣女虽然是赤诚之心，可是河北的世家豪门岂是如此容易对付的？
就算明面上不是义军的对手，可是私下里，必定会时不时的派死士前来刺杀。
甚至是鼓动一些不知情的百姓，妖魔，污化义军的形象，产生新的阻力。
想到了这里，白雀轻叹一声摇了摇头，“圣女 此事是否有些操之过急？”
张宁闻言自然是知道白雀是什么意思，而且在历史上，吕布在徐州与本地世家妥协，虽占据一州之地，结果到头来连军队都养不起。
刘备也是同样如此，在下邳装了老长时间的好人，结果打了败仗，沦落到吃人肉。
曹操在兖州杀了名士边让，遭遇陈宫的背叛，差点失去整个根据地。
孙策以血腥暴力手段镇压江东士族，最后死于刺客之手。
魏国亡于司马家，蜀汉亡于益州士族主动投降，吴国因为各派士族明争暗斗，养出来孙皓这么一个怪物……
种种事实表明，世家之毒如果不除，就算是建立新的王朝，也逃脱不了覆灭的命运。
现在的张宁，已经遇到了与刘宏一样的问题，唯一的区别是，主动权在她手中。
既然决定要做女中黄巢，她就不会后退一步。
于是，张宁在心中稍微整理一番措辞后，郑重其事的说道：
“军师，此事宁也知道会遭到河北士人的憎恨与反扑。
不过这件事现在不做，难不成等以后天下太平了在做？
冀州之外如何宁现在不在意，可冀州境内，宁已下定决心，发动一场人民战争，将这些盘踞在地方的毒瘤彻底拔除！”
她这样做，也是为了日后出征免得后院起火。
就凭自己贼寇的身份，这伙士族就不会真心投靠。
白雀听罢，看见张宁所表现出来的决心，开始深思起来。
若张宁只是一个普通的十七岁少女，或许他只会认为她是一个心存百姓、天真烂漫的女孩。
可实际上，张宁不过短短数年时间，便一统太行山，消灭汉朝三员名将，威压冀州。
即便是一介女流之辈，却已经成为随便跺一跺脚，整个天下都要颤抖三分的人物。
消灭士人豪族，别人或许做不到，但是张宁或许有这个可能。
因为他也曾见过昔日张角振臂一呼，大汉十三州，竟然有八州的百姓愿意响应。
在许多冀州百姓的心里，张宁不是一个人，而是从天上下凡的神女，以普济世人为己任。
相处的这段时间，白雀亲眼见识过张宁不仅在政务，经商上以及军事上的才能，随意撰写的文章就能成为孩童启蒙的教材。
而且还擅长医术、工匠、庖厨、农学、算学、玄学、法术……所表现出来的能力简直是妖孽。
此女说一句天仙下凡也不为过，毕竟她不过才十七岁而已。
未来取得的成就，是无法想象的巨大。
良久，白雀仿佛也下定了什么决心似得，抱拳言道：“圣女既然主意已定，在下定会全力相助。
不过我以为，我军初到冀州，对于本地还是人生地不熟，因此许多州县的朝廷官吏，仍旧需要任用。”
“军师，这些狗官与豪绅狼狈为奸，决不能姑息养奸！”
张闿第一个站出来反对，黄巾军大部分人都受到过朝廷官吏的压迫。
哪怕对方不过是一个小小的里正，对于治下的百姓，上下嘴唇一碰，便能轻易要了一家老小的性命。
白雀没有回答，只是看向张宁，决定权在于她，而不在于自己。
感受到目光，张宁稍微思考了一下，就想清楚了其中的缘由，当即点头道：
“军师说的有理，治大国若烹小鲜，冀州土地广袤，而我义军之中缺少内政人才。
若是贸然将这些人全部罢免，则导致的结果只会让州郡大乱，得不偿失。”
“圣女所言甚是。”白雀见张宁听进去了他的意见，脸上没有任何得意之色，反而更加慎重的进言。
“此外，对于有意与我军交好，愿意支持、奉献黄天大业的宗族，也应该进行安抚。
若其中有可堪重用之人，还请圣女不要介意其出身，委以重任。”
作为世家子弟，在这个时代的身份无疑是在高贵不过 可以说是含着金钥匙出生。
可是在太平道看来，这样的背景成分，恰恰是带有原罪的。
正是这么一群利益至上，贪得无厌的人，将他们害得无家可归。
“恩威并施么……”张宁回味了一下白雀的建议，如果真的有愿意投降，并接受太平道思想进行改进的士人，她应该给予对方机会。
仔细的想了想，她权衡再三，做出了一个自己认为最合适的决定。
“就依军师所言，从即日起，各地州县汉庭官吏若有愿意入我太平道者，仍旧官居原职。
只是县长从今以后不许插手军务，只能处理政务，县内的治安由我义军将校负责。
此外，所有太守在任的，全部撤除，由我亲自择选人员赴任，施行军政分治。
哦，对了，还有黑风寨学堂里的孩子，从中挑选品学兼优者去县中实习，或为政，或为农，或从军。”
白雀听完张宁说的，眼中爆出一抹精光，张宁的安排，可用四个字来概括———军政分离！
这样切割，整个冀州除了张宁，没有一人能够同时掌握军政。
从上至下，军政层层分离，削弱了县令与太守的权力。
再由心腹将校掌控军权，那些迎风摇摆，居心叵测之辈就算有反心，亦不能有所作为。
这个概念，纵观历代帝王能臣，还没有一个人提出来过！
不光包含了制衡之道，亦是一种全新的改革。
圣女，有帝王之才啊！
白雀心里突然蹦出这么个念头，嘴上却不敢说出来，他上前恭敬的一拱手。
“圣女明鉴，若依此策行事，在安定民心，则冀州日后便能够牢牢把握在我军手中。”