既然为了换取商人们心平气和的交税，而解放了他们的户籍。
那当然不能厚此薄彼，既然解放了户籍，就将所有的原先户籍全部解放。将所有的百姓统一称为国民。
满清在北方，已经推行了开放户籍的制度，难道我们还不如野蛮人吗？
开放了户籍制度，变成了仅仅是便于国家管理,而不再是人们身上的枷锁。
这样就彻底的放开了新明的生产潜力。
这时候王学军，又趁势推出了国家财政改革。
“一切财政收入归户部，其他任何部门没有权利管理财政。”
原先，所有人都认为明朝的末期，国家的财政收入仅有300万两白银，最终所有的人都总结出一条，大明的灭亡是穷死的。
其实明朝末期，大明的财政收入并不是300万两，林林种种加起来，据考据党考证，足足有2000多万两白银之多。
但这2000多万两白银，却被四个部门收取去了，根本不能集中起来统一调配。
大明的国家收入，分六块。
一个当然是户部。
第二个，是皇室的内帑。
第三是兵部，
第四是工部。
第五，竟然还有詹士府。
第六，那就是地方为卫所的扣留。
如此一来，天下百姓根本没少交税，但政府却不能统一调配，更出现了互相扯皮。
就比如说兵部要发饷银，这本来归兵部收的那一块。
但是兵部说没有，你户部国库当然应该管。
军队的装备，应该是工部收入的那一块来负责。结果每一次向军队调拨装备，还得兵部拿出20%的回扣作为补贴。
然后再找户部，伸手要钱。
至于军队的伙食,应该出在詹士府，但詹士府可不管这一块了，皇宫的侍卫当值，还有皇亲国戚，宫女太监要他们负责呢。
宫女太监，禁卫班执这一块，本来应该由皇帝自己的内帑出啊。
但皇帝的内帑，都被兵部和户部给借走了。
这么一圈子下来，整个财政体系就彻底的乱了套。结果就出现了处处有钱处处没钱。
大明不是穷死的，是乱死的。
所以王学军就严格的规定：“一切收入必须解送到户部，现在就是直接存到户部在各地信用社中的账户。然后一切的开销，都从户部出。就是凭着户部开具的证明，到存在各信用社里的户部账户上支取。
这就出现了当初俞敏忠大胜缴获，得先把缴获变现，乖乖的拿着板车拉到信用社，先存进信用社户部的账头。
然后都不用离开转身，再拿出户部奖赏他们的10万银子批文，再汗流浃背的把这10万银元再搬出来。然后大家欢天喜地的再拉回去。
麻烦吗？
似乎。但这种程序却将整个的支出收入彻底的理个清清楚楚。
户部随时都知道自己手中到底有多少钱，这笔钱的去向。
这就是统筹学。
但一切的收入都归了户部，那么皇宫怎么办？
原先的盐铁丝茶市舶司等等归于皇宫的这笔收入，没有了,那皇室一家吃什么喝什么？
王学军就规定：“皇室的费用，由金花钱出。也就是说，全国的收入供奉皇室当初的金花钱由一层，提高到三成。”
什么是金花钱？就是国家收入的提成。
这不但限制了皇室无限的奢靡，同时也让他们和国家的命运挂钩。
想多拿点分红吗？那就别外行指导内行的瞎指挥。
就这一下，所有的六部九卿，内阁军机处天机府的官员，通宵达旦的完善讨论，该有的必须有，原先那些臃肿的敷衍的，必须撤。
如此5天之后，一个高效的精简的完备的政府架构名单，新鲜的出炉了。
这样的政府机构已公布，不由得让所有的人眼前一亮。
他们看到了一个全新的大明王朝，已经冉冉升起了。
经过了一天的休息，第2天，六部九卿内阁天机府军机处，再次集合在集英殿，召开会议。
“今天的会议，有两个事情要谈。”
又有了新的会议议题，大家立刻就打叠起了精神，听着怎么样的内容。
“我们现在光复了山东和江北四府。既然光复了，就要管理好，发展好。为我们光复全国，夯实下坚实的基础。”
然后拿出一份名单：“这是吏部考核提请，我和皇上草拟的一个官员名单意见，交给内阁讨论。”
然后他大声的宣布：“宣布任命赵应国，为山东布政使，任命李岩，为河南，山东总督；
宣布任命任民雨为浙江布政使。宣布任命冯英伦，为江北四府总督。宣布应廷吉，户部左侍郎，山东浙江农垦使；宣布许杰为两江总督，宣布，王文杰，为浙江布政使。
宣布任命朱见深，陪都留守，也就是府尹，宣布王文正，为陪都禁军提督总管。”
然后就是各个地方的知府县令，满朝的文武群臣皆大欢喜。
但细细品味，那些极其重要的位置，却全是王学军原先天机府的老人。
但大家也不能说什么，毕竟这一片江山是那一群人打下来的，论功行赏也该如此。
在内阁两天的仔细讨论之后，一字不动的，加盖内阁印信，奉还给了皇上，请皇上加盖玉玺。昭告天下。
这么多的官员需要履职上任。
然而这个小朝廷，却面临着一个尴尬的事情，那就是无官可用。
这样就又将一件事情提到了议事日程。
科举考试。
“伦才大典是国家之重，历朝历代新皇登基，都有开恩科的惯例。我们更需要如此，不但需要将这些缺额选拔出来补上，更需要，为国家的未来恢复旧土，储备人才，科举考试就是势在必行。”
这一点没有人有异议。这很合乎规矩，更是解决眼前问题的必然手段。
“但皇上体恤那些北来的，和西来的官员心怀故国的心情，所以，这一次的科举考试，也将允许他们参加。”
这样的决定一出，不知道原因的那些大臣简直彻底的惊掉了下巴。
那些官员哪一个不是科班出身？早就有功名官职在身。怎么还要参加科举考试呢？这不是脱裤子放屁吗？
这时候，小皇帝又站了出来，替王学军解释。因为下面的原因，只有经过这个小皇帝的口说出来，才能让大家信服。
小皇帝现在虽然不亲政，其实就是一个影子傀儡。
但有事儿还得上啊。这就是皇上的作用，要不要你干屁啊。