张鲸到了都察院之后，直接找到了涂泽民。
涂泽民见到张鲸来找他，心里面也多少有些没底，不做亏心事，也怕鬼敲门。
东厂，对于官员来说，就是鬼……
不过，让涂泽民比较意外的是。
张鲸很是客气，三言两语之后，说出了此行的目的，陛下召见……还挺急的。
涂泽民不敢耽搁，直接跟着张鲸前往皇宫。
而此时的乾清宫中。
朱翊钧坐在龙椅之上，高拱，张居正，郭朴三人在下。
在行礼之后，高拱便开始汇报自己的筹备。
这一次，他做的筹备，可比隆庆开关之时，还要充分。
“陛下，臣殚精竭虑，筹谋良久，特为陛下呈上隆庆开关后续之完备方略，以期，我大明开港之后，开创更为辉煌之盛世，亦能保海疆安宁……”
朱翊钧点了点头，而后不经意间看了一眼张居正：“爱卿速速说来……让张爱卿，郭爱卿两人也听听……”
“是，陛下……”
“臣将开港之后，朝廷所需作事宜，分为三大项……”
“第一项，便是朝廷在开港之后的税收之策……隆庆开关以来，福建沿海渐呈蓬勃之态，然税收之制仍有可完善之处……商人赚的盆满钵满，但 朝廷并无多少收获……臣深思熟虑，以为当设立专职之海港机构，海靖榷务关署，设在户部之下，由此，统一管控对外贸易税收……”
朱翊钧点了点头，轻声道了声：“海关……”
朱翊钧的声音虽然小，但张居正几人也听的清清楚楚，高拱听到之后，也立马开口表示认同：“对，陛下，也可用海关统一称谓……”
朱翊钧笑了笑：“爱卿，继续说……”
“是，陛下……”高拱应了一声后，便继续说道：“海靖榷务关署，啊不，海关对各类货物详定精准税率，既确保朝廷能从开港之途，收入丰盈，又不可因税重而阻碍开港畅行……”
“臣觉得如丝绸、瓷器等，因其利润丰厚，可适度提升税率……朝廷可取十分之三，而商船拉着货物出港，回港之时，商船之上携带的粮食，棉布，则应降低税率，或不取税……让普通百姓也能因此得到实惠……”
朱翊钧听到这里，笑着点了点头，高拱真是有一套。
而张居正，郭朴二人听着也是连连点头。
张居正，高拱虽然两看生厌，但，他们从来不否定对方的能力，他们只是很朴素的，互相质疑对方的人品……
“臣更提议，强化税收征管之力。选派精明强干、清正廉洁之官员负责海关税收事务……这些人，不应从进士中选拔……”
“进士出身，都自诩为天子门生，让他们去海关任职，心里面只会觉得是，埋没了自己，也不会尽心尽力的处理海关之事……”
“臣觉得，秀才，举人，便可为海关之吏……负责税务……”
听到这里，朱翊钧十分惊讶，这个魄力有些大了……
大明朝的科举竞争极为激烈，秀才考举人，一百人中才有四个人，而举人中进士，一百个人中，只有五个人……许多人，一辈子考了十几次，到了七十多岁都还是秀才……
现在的海瑞连考两次，都未曾从举人到进士……而朱翊钧的另外一名老师，徐渭此时也只是一个秀才……
海关税务的，首先要会算账，会写字，秀才就已经能满足就业标准了。
张居正却在这个时候打了岔子：“高大人，这天下的秀才可多了，谁都当这海关之吏……”
张居正的提问，一下子打断了高拱的节奏。
而朱翊钧笑了笑：“一个字，考……”
“考？”
“对，海关之吏，需秀才之身，两年一次公考，成绩优秀者，可分至海关……”朱翊钧笑着说完。
张居正听到之后，内心叹了口气。
他就知道，想干一件事情，会出很多很多的波折，不可能一蹴而就。
陛下还是太年轻了，秀才他只会一直考举人，举人呢，也只会一直考进士，谁会去考这个海关之中当个小吏呢……
不过，张居正虽然心有疑惑，但他面上，并未言明，在得到皇帝陛下的答案之后，只道了声陛下英明……
而经过这个小插曲之后，高拱便又开始说了起来。
“海关还需构建严格稽查制度，对走私之徒严惩不贷，以儆效尤……如此，方能确保税收稳定增长，维护开港之后之公正有序……”
“第二大项，便是水师……”
“商人船队出海，我大明的水师必要保卫海上商人百姓的安全，所以臣认为，首当扩充水师兵力，广募英勇善战之士，壮大水师规模，增添新的战船，配备精良火炮、弓弩等……”
“再者，择善于海战的将领，加强水师操练……”
“同时，水师应维护我大明航道的安全，建立海上巡逻制度，定期派遣水师舰队在贸易航线周边巡逻，防范海盗及敌国侵扰……”
“甚至，臣还觉得应在外海之上，设立不同的水师据点，确保能及时行动……”
“佛郎机人，便是不远万里的在国土之外，建立他们的水师据点……现在便有五百六的佛郎机人居住在我大明的香山澳……他们说是商人，但确实是佛朗机人的水师……“
朱翊钧听的津津有味。
高拱，竟然想到了要在海外建设水师据点，这不就是殖民了吗？
而张居正听完第二大项后，眉头紧皱，不当家不知柴米贵，高拱，刚从当家的位置上下来，便真的放开了手脚吗？
水师扩张，买船招人，训练出海，哪一项，不需要银子……朝廷有那么多的银子使吗？
他思索再三后，还是选择了开口：“高大人，水师扩充，可不是您一句话说说就行了，这可是要真金白银啊……朝廷此时可没有这个用度……”
张居正再次发难。
高拱正欲回复的时候，朱翊钧确实抢先了一步……
“海上取之，便用于海上……开海之后，朝廷税收增加，便用着这笔银子去扩充水师……”
朱翊钧的语气之中带着些许的不满。
而张居正也听出了陛下的不满，当下，只能再次忍下……
高拱看着张居正吃瘪，心里面那叫一个美，而后，又说了第三大项。
“陛下，我们也应在外海之上，找寻选取地理位置优越、水深条件良好之处新建港口，作为，中转港口……这种地方，现在佛郎机人都有，朝廷可派人前往香山澳，让他们为其提供，让我们使用……”
而刚刚忍下的张居正，却再也忍不住，继续追问道：“那若是佛郎机人，不愿提供呢……”
朱翊钧看向张居正：“那就给他们讲道理，道理讲不通，便讲拳头……”