魂穿大明,我从西南打到东北

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第189章 新的权力架构

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赵安称帝后首先考虑的就是如何构建自己的权力架构,以及内部的人事安排。

首先是封爵这件事,赵安打算放一放,至于理由嘛也很简单——国家尚未一统,等统一后再论功行赏。

对于华夏帝国的权力架构,赵安结合安国军目前的情况,还是觉得模仿后世音国的君主立宪制比较好。

但是也不是一味的模仿,必须结合华夏的实际情况进行改进。

抛开一些偏见,音国无疑是一个十分值得学习的国家,它在公元13世纪,就通过了具有后世宪法意义的大宪章。

将王权约束了下来,而在之后的大航海时代、工业革命、文艺复兴……音国都走在了世界的前列。

要知道音国只是一个小小的岛国,本土面积还不如华夏的一个省,但是却成为了历史上着名的“日不落”帝国。

音语也成为了后世的第一大语言,他们的文化以及价值观输出更是独步天下。

赵安虽然也有强烈的民族自信感,但是自信不是自大,如果固步自封不能吸收别人的优点,那么华夏必将落后于世界。

在赵安的权力架构中,华夏帝国的最高权力机构为全国人民代表大会,大会每五年召开一次。

与会的成员以县为最基本的单位,每个县的县长为必备成员。

然后除县长之外的几位副县长、监察长等政府官员,与农协主席、工会主席、文协主席、工商主席等民间团体领导进行内部选举,再选出一名,每个县保底两名代表。

到了市级,除了市长外,所有的副市长以及所监察部门与政法部门的正职也都是人民代表。

省级则是除了省长、副省长外,所有的政府部门正职,以及民间主要团体领导人,如农协、工会、文协等,他们也都是人民代表。

除此之外,剩下的就是军队系统的代表,以及一些影响力大的,或是对国家有特殊贡献的,特别代表。

考虑到此时的交通不便,所以赵安也没想着将所有的代表都集中起来开会,赵安更多的是培养一种民主的氛围,等以后科技进步了,条件成熟了,选举也就水到渠成。

各省的代表在省长的主持下,根据各省的人口、经济等指标,选举出5-10人的代表,前往首都开会。

这几百名华夏高层与精英会议,就是如今的人民代表大会,也是华夏的最高权力机构。

在大会上,选举出人民委员会委员、常委,委员长则由华夏帝国的皇帝担任。

人民委员会的委员暂定25名,常委暂定为7名,这25人的提名,都由华夏帝国的皇帝即委员长提名。

由于此时国家还未一统,暂时还不能进行全国人民代表大会的选举以及召开,所以暂时略过选举环节,直接由华夏帝国的的皇帝也就是赵安指定。

人民委员会下属的三大权力机构分别为,政务院、纪检委、政法委。

政务院首长为总理,主管行政。

纪检委首长为总监,主管纪律监察。

政法委首长为总政,主管司法刑律。

除了这三大机构外,人民委员会还有一些下属的强力部门,不归属政务院管理,如:

组织部,主管人事。

宣传部,主管宣传及意识形态。

外交部,负责外交与藩属国管理。

国家安全部,主管国家安全。

国防部,负责预备役军队的日常训练、国防预算以及协调军队与政府的的关系。

最高法院,负责最后的司法解释权。

人民委员会中央办公厅,负责中央人民委员会的日常工作。

这些强力部门的首长都为人民委员会的常委,或是委员担任。

除此之外的一些部门,如财政部、交通部、民政部、卫生部……这样的一些寻常部门 ,主官都交由总理决定。

当然,这一切人事安排都是行政方面的,军队方面的架构赵安模仿后世的管理架构。

军队的最高统帅当然华夏帝国的皇帝,下属的军事委员会为军队的最高权力机构。

在军委下属四总部,总参谋部、总政治部、总后勤部、总装备部,以及军队纪律监察委员会。

总参谋部主要负责收集、整理情报,制定作战方案供军事主官选择。

总政治部主要负责军队的意识形态及思想建设。

总后勤部主要负责保障军队的后勤。

总装备部主要负责管理军队的财产。

军纪委主要负责军队的纪律监察工作。

除此外,军委的日常工作由军委办公厅负责,军委秘书长为军委办公厅的首长。

军委委员包括四大总部首长、国防部长、军委秘书长、军纪委主任。

此为军队正常情况下的编制,正常情况下,兵团司令就为实际统兵的最高军职。

但若是战时,需要几个兵团协同作战,军委会临时组建一个战时的委员会,负责指挥大兵团作战,战争一结束,这个委员会就及时撤销。

……

组建一个新政权的权力架构是一件非常繁琐的事情,赵安也只能抓大放小,只要抓住最重要的几项权力就行,毕竟一个人的精力是有限的,赵安不可能一个人将所有的权力抓在手里。

规划好了主要的权力架构后,赵安便开始思考起这些重要位置的人选来。

这些位置中,权力最大的无疑是总理这个位子,可以说总理的权力大大的超越了大明的内阁首辅。

原本在赵安心中,总理的人选有两个,一个是夏山,一个是张镇,其他的人要么是资历不够,要么就是年龄太大了,精力不济。

但是这二人中,夏山不擅长处理政务,张镇的资历又弱了一些,要是贸然将张镇提到二把手的位置,想必会使得许多人嫉妒张镇。

综合考虑之下,赵安还是决定任命自己的岳父马百乘为总理,同时也是人民委员会的常委。

任命夏山为总监,人民委员会常委。

任命张镇为总政,人民委员会常委。

孟盛为第一副总理,人民委员会常委。

……

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