护民城，军民府。
自接收了延安府和宁夏三卫的地盘后，王毅便一直忙于新地盘的经营。
他首先派出军队接管了主要的城池，并出兵对新地盘内的山贼土匪进行剿灭，让新地盘的百姓免受战乱之苦。
护民军的到来，穷苦百姓是热烈欢迎的，因为杨志远率军参加车厢峡之战时，便派人在陕西各地进行宣传军民府的政策。
很多没有田地的百姓，选择归入军民府治下，从而被王毅迁移，填入了漠南蒙古各地，如今已经被安置妥当。
还有很多人虽然相信军民府的政策，但不愿意背井离乡，毕竟五十万人口被迁移走，陕西各地都面临劳动力短缺的问题。
这就促使占有陕西各地上好田亩的乡绅地主，将佃租降低，因而留下来的百姓也算是有了一条生路。
因而，军民府接管延安府和宁夏三卫的地盘后，穷苦百姓是非常开心的，他们早就希望有这么一天。
对于新地盘的情况，王毅亲自进行了考察，知道两地面临的情况。
这些年起义军在陕西各地活动频繁，延安府和宁夏三卫地区也遭受到了起义军的严重破坏。
王毅所见之地，基本都是残垣断壁，百姓流离失所，瘦骨嶙峋。
所以，要将两个地方治理好，绝对是要付出巨大财力物力人力的。
王毅并没有急着组织百姓进行开荒，而是将仓库中的粮食调入两地，让百姓养好身体。
毕竟，这些留下来的百姓，大半都算不得劳动力，年轻力壮者，一部分逃荒走了，一部分被军民府招收了去，还有一部分选择加入义军，留下来的劳动力不多。
若直接让这些百姓长期饥饿的百姓，直接去开垦田地，很多百姓会被累死。
要让这些百姓恢复身体的元气，没有两三个月的饱饭，是不可能做到的。
不过，为了不让这些百姓养成吃闲饭的懒汉，王毅便抽调了很多宣传思想教育的人或戏班进入两地，百姓接受了军民府的思想，以后要调动百姓的积极性会简单许多。
其次，王毅让交通司组织工人进入延安府和宁夏三卫地区，规划和修建水泥路和铁路。
为了降低运输和人力成本，王毅在两地选择适合的地方建设炼铁作坊、水泥作坊、砖瓦作坊等。
重视教育的王毅，自然不会落下建造学校。
每每接管新地区时，王毅便感觉人才不够用，甚至只能选择一些没有治理地方经营、但思想坚定的人去管理村镇。
这就会导致治理效率大打折扣，所需时间变得更长。
而这也是王毅没有急着对漠北蒙古和西域动手的原因，步子迈得太大容易扯到蛋。
这两个地方都是地域辽阔，条件也相对困难，若是没有足够优秀的治理人才，只怕会弄出不少乱子。
好在如今教育体系逐渐完善，很多上了中学的学生，结业进入了基层历练，再有一两年的时间，王毅手下便不会太缺治理人才。
军民府接收延安府后，山西靠近延安府的州县，有不少百姓主动涌入延安府，希望能在军民府治下落户，并得到军民府的粮食救济。
对于这种情况，粮食储存比较充足军民府，自然喜闻乐见。
在九月下旬的时候，延安府和宁夏三卫地区的百姓，已经每日三餐养了一个月时间，身体的元气基本恢复了过来。
所以，王毅下令开始建设房屋，材料多以砖瓦水泥为主。
之所以不大量使用木材，是因为在这饥荒干旱之年，树木锐减。
那些饿极的百姓将树皮树叶吃光之后，便会挖掘树根食用，树干则会当成柴火。
因而，陕西很多地方，只要微风一吹，便会出现漫天尘土的景象。
来自后世的王毅，可看不惯这种情况。
而且，王毅来到这个世界的几年时间里，见过的沙尘暴便有好几次，只不过不是特别严重。
于是，在前年的时候，便提出了“金山银山，不如绿水青山”的口号，还将每年的三月十二日为植树节。
另外，王毅还成立了林业司，划拨土地培育各类树木幼苗。
如今的护民城周边地区，已经种下了几十万棵树苗。
随着培育的树苗增多，林业司下一步的打算是，调动人力在黄土高原地区进行种植树木。
王毅记得在后世，陕北的一位老人在这片地区，他种了两千棵树，一千九百九十九棵都死了，只有一棵树活了下来。
在无边沙海中，这棵像小草一样顽强生长的弱苗，让老人看到了希望。
于是，他带着全家搬进了沙地，没人能想到，活下来的这棵树成为了几代人植树的动力，经过四十多年不懈努力，几乎消灭了整片沙地。
这样的精神，王毅觉得要传承下来。
所以，在王毅的计划中，每年将投入不低于三百万两的银钱，用来治理黄土高原，以及毛乌素沙漠等地区。
至于详细的治理计划，林业司会根据治沙经验的累积，逐步进行调整和细化。
时间来到十月份的时候，延安府和宁夏三卫地区的人口统计完毕，共计三十三万人口。
其人口结构为男多女少，大概在七比三，且多以老弱为主。
说是老弱，其实年龄多在四十岁左右，这若在后世，当是一家最大的劳动力。
可现在是明末时期，缺衣少食的情况下，还要从事大量的农事劳作，使得平均寿命并不长，且衰老更快。
当然，若是能保证这些人的吃穿用度，来年开春的时候，这些人绝对会有足够的劳动能力。
而且，现在军民府治下，可是不缺牛、马、骡这些畜力的，这些人完全承受的住开垦田地带来的辛苦。
何况在一些平坦地区，可以运用蒸汽机动力的农业机械帮助开垦。
十一月上旬的时候，军民府治下田地完成了秋收，并晾晒入仓。
随着天气的转凉，军民府的事情也减少了一些，王毅也有了不少闲暇时间。
所以，大半年没有进入格物院的王毅，带着深深的期待进入了格物院视察。