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第187章 张允随治理云南:清朝改革先锋

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一、仕途起始与地方治理

张允随的仕途始于清康熙年间,他通过捐赠的方式成为了光禄寺典簿。光禄寺是中国古代负责皇家宴会、祭祀等重要礼仪活动的机构之一,典簿则是负责文书、档案等工作的官员。尽管这一职位本身并不显赫,但对于一个初入仕途的年轻人来说,却是一个积累经验和人脉的好机会。

康熙五十三年(1714年),张允随的命运迎来了第一次转折,他被晋升为江南宁国府同知。宁国府位于今天的江苏省南部,是一个历史悠久的地方,张允随在这里的工作主要涉及地方行政管理,这对他来说是一次重要的历练。同知是知府的副手,负责协助知府处理政务,张允随在这个职位上的表现显然得到了上级的认可。

不久之后,康熙五十七年(1718年),张允随再次获得提拔,这次他被任命为云南楚雄府知府。楚雄位于云南省中部,是一个多民族聚居的地区,也是连接云南与内地的重要通道。张允随在楚雄府的工作不仅需要处理日常行政事务,还需要应对复杂的民族关系,这对于他的领导能力和政治智慧都是极大的考验。

雍正元年(1723年),张允随的仕途遭遇了一个小小的挫折——他的母亲去世,按照当时的礼制,他需要回家守孝。然而,就在这个时候,张允随在处理云南铜厂事务上的才能引起了总督鄂尔泰的注意。鄂尔泰认为张允随在管理和运营铜厂方面有着不可多得的才能,于是向朝廷请求让张允随留在云南继续管理铜厂。

在守孝期满之后,张允随果然被重新任命为广南府知府,但由于个人原因并未就任。雍正二年(1724年),他又被任命为曲靖府知府,并且很快升任为云南粮储道。这个职位的重要性在于它直接关系到云南的粮食储备和供应,对于保障地方稳定具有重要意义。张允随在这一职位上的工作表现非常出色,他不仅成功地管理好了粮食储备,还积极推动了地方经济的发展,赢得了广泛赞誉。

二、推动矿业改革与发展

雍正五年(1727年),张允随被提升为云南按察使,并在同年十一月担任云南布政使。这个时期,云南的铜矿资源丰富,但由于管理不善和技术落后,许多矿山已经处于半废弃状态。同时,宝源局和宝泉局作为铸造钱币的主要机构,对铜的需求非常迫切,而当时云南的铜产量无法满足这种需求,导致不得不从海外进口铜材,这不仅增加了成本,也带来了供应链的不确定性。

张允随在担任云南布政使之初,便着手解决这个问题。他首先对云南各地的铜矿进行了详细的考察,发现了许多旧矿山虽然已经被放弃,但实际上仍具有很大的开采价值。通过对这些矿山的重新评估,张允随意识到,只要采取正确的管理和技术手段,这些旧矿山完全可以恢复生产,并且有望提高产量。

基于这一认识,张允随采取了一系列措施来推动旧矿山的复兴。他首先提高了旧矿山的开采价格,以激励矿主和工人积极开采。同时,他还改进了矿山的管理机制,加强了对矿山开采过程中的监督,确保了矿山能够安全高效地运作。这一系列措施有效地激发了民间开采铜矿的积极性,旧矿山的生产得到了显着的复苏。

除此之外,张允随还着眼于长远发展,积极寻找新的铜矿资源。在他的领导下,云南先后发现了大龙、汤丹等多个新的矿山。这些新矿山的开发不仅增加了铜的产量,也极大地丰富了云南的矿产资源。通过这些努力,云南每年获得了约八九百万斤的铜,完全满足了宝源局和宝泉局的需求,从而停止了对外来铜材的依赖。

张允随的矿业改革不仅仅局限于提高产量,他还十分重视矿山开采过程中对环境的影响。在开发新矿山的同时,他强调合理规划,避免过度开采造成生态环境破坏。这种前瞻性的环境保护意识,在当时是非常难得的。

三、稳定边疆与军事调整

雍正十一年(1733年),云南思茅地区发生了一场严重的叛乱,叛乱的核心是由土酋刁兴国领导的苦葱蛮族人。这场叛乱迅速蔓延至多个州县,严重威胁到了云南边疆的安全与稳定。张允随作为云南巡抚,面对这一严峻形势,与总督高其倬密切合作,共同制定了平叛计划。

在平定叛乱的过程中,张允随展现出了卓越的军事指挥才能和行政管理能力。他首先派遣军队前往思茅地区,与叛军交战,并成功解除了思茅的围困。然而,叛军并未就此罢休,他们逃往了攸乐地区。在那里,一名知县章纶在前往会城的路上不幸遇害。张允随迅速调整战略,命令军队追击叛军,最终在临安(今云南建水)击败了剩余的叛军力量,并成功擒获了叛乱首领刁兴国。

在军事行动取得胜利之后,张允随并没有满足于眼前的成绩,而是着眼于长期的边疆稳定和发展。他认为,仅靠军事手段无法彻底解决问题,还需要从教育、经济等多个方面入手,从根本上消除叛乱的根源。

四、水利建设与民生改善

进入乾隆年间,张允随被赋予了更大的职责,包括署理云南总督等重要职务。面对云南独特的地理环境和复杂的水利条件,张允随深刻认识到水利建设对于农业生产和民生改善的重要性。他提出了一系列关于水利建设和管理的具体措施,以确保农田灌溉,并通过这些措施极大地促进了当地的农业生产。

云南的水利情况非常特殊,水源大多来自山区,水流湍急,地形高低起伏较大。因此,如何有效地利用这些水资源,成为摆在张允随面前的一大难题。他深入实地调研,了解了当地水利设施的现状,发现许多地方的沟渠堵塞,灌溉系统不完善,导致农田得不到充足的水分供给,严重影响了农作物的生长。

五、经济多元化与行政效率提升

在张允随担任云南总督期间,他不仅致力于水利建设和矿业发展,还关注到了云南盐业的发展,以及如何通过优化军事部署来提升行政效率。云南的盐业是当地重要的经济支柱之一,而军事部署的合理性则直接关系到边疆的安全与稳定。

盐业发展与销售分配

雍正年间,云南的盐业面临着产能不足的问题,尤其是在一些偏远地区,盐的供应时常短缺。张允随注意到这一问题后,积极寻求解决方案。雍正十一年(1733年),云南安宁地区发现了洪源井,经过试煎后,年产量可达二十一万多斤。随后,丽江地区又发现了老姆井,年产量也有十八万多斤。

张允随意识到,这些新发现的盐井不仅可以缓解云南本地的盐供应问题,还能通过合理的销售分配方案,促进地方经济的发展。他向朝廷汇报了这一情况,并提出了具体的销售分配方案。根据各地的实际需求,他建议将新盐井生产的盐进行分地行销,并定为年额,确保各个地区都能够公平地获得所需的盐。

这一措施不仅解决了盐供应的问题,还促进了云南内部市场的均衡发展。通过合理的销售分配,盐价得以稳定,既保障了民众的基本生活需求,又增强了地方政府的财政收入。

军事部署优化

在军事部署方面,张允随同样展现了卓越的管理能力。他深知云南地理位置的重要性,以及边疆稳定对于国家安全的意义。因此,他对云南的军队进行了全面的审查,力求实现资源的最佳配置。

张允随发现,云南的部分地区兵力配置不合理,有的地区兵力过多,造成了资源浪费;而有的地区兵力不足,难以应对突发情况。为此,他提出了一项综合性的军事部署优化方案:

增加重点区域兵力:对于地理位置重要、容易受到外部威胁的地区,如昭通、普洱等地,张允随建议适当增加兵力,以增强这些地区的防御能力。

裁减冗余兵力:对于兵力过多、且无实际作战需求的地区,张允随提出了裁减冗余兵力的建议。通过这种方式,既可以节省军费开支,又能将节约下来的资源用于更重要的军事建设项目。

合理调配:在实施上述措施的基础上,张允随还提出了一套合理的兵力调配机制。对于需要裁减兵力的地区,他建议在裁减的同时,根据实际情况保留一部分预备役部队,以备不时之需。

通过这一系列改革措施,张允随不仅提升了云南军队的整体战斗力,还实现了资源的有效利用。这不仅增强了云南的边防实力,也为地方财政减轻了负担。

六、晚年

乾隆十二年(1747年),张允随被授予云贵总督的职位,这标志着他在西南地区的影响力达到了顶峰。作为云贵总督,张允随不仅要处理复杂的经济和军事事务,还要维护边疆民族关系,减少潜在的社会冲突。他深知云南和贵州地区的民族构成复杂,各种文化习俗交织在一起,容易引发矛盾和冲突。因此,张允随特别注重边疆民族关系的维护,采取了多种措施来促进民族团结和社会和谐。

张允随认为,维护边疆稳定的关键在于妥善处理民族关系。他强调,苗、倮等少数民族虽然种类繁多,但都有基本的人性和尊严。因此,他严厉禁止地方官员和胥役私下收取费用或滥用权力骚扰民众,以避免激起民愤。此外,他还特别关注汉奸与少数民族之间的勾结,下令严格查处此类行为,以切断可能引发社会动荡的源头。

在经济方面,张允随继续关注农业生产和资源开发。他提出了一系列措施来改善农业生产条件,例如修建水利设施,确保农田灌溉,并通过合理调整粮食征收制度来减轻农民负担。这些措施不仅提高了农业生产能力,还增强了当地居民的生活质量。此外,他还关注盐业的发展,通过新发现的盐井和合理的销售分配方案,解决了盐供应不足的问题,并促进了地方经济的发展。

在军事部署方面,张允随对云南军队进行了细致的审查和调整。他建议对某些地区增加兵力,以加强边防力量;而在兵力过剩的地区,则适当裁减人员,以节省军费开支。通过这一系列改革,云南的军事部署更加合理,边防能力得到了显着提升。他还主持了金沙江的疏通工程,以改善交通运输条件,确保云南与外界的联系更加便捷。

乾隆十五年(1750年),张允随入京接受新的任命,被封为东阁大学士,兼礼部尚书,并被加封为太子太保。这一系列荣誉不仅是对他过去工作的肯定,更是对他未来职责的期望。作为东阁大学士,张允随的地位进一步提升,成为朝廷的重要决策者之一。

然而,张允随的生命旅程即将画上句号。乾隆十六年(1751年),他去世,享年58岁。朝廷对他的贡献给予了高度评价,赐予他“文和”的谥号,以表彰他在文治武功方面的杰出贡献。

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