辽东因为人口稀少，后续也没有贵族封地，所以几乎整个辽东的土地一开始都是属于官田。
后来虽然招募移民发放了部分土地，但是发放的都是普通的耕地，至于矿产，一开始全都是官府手里拿着呢。
虽然其中一部分也是拿出来和矿务公司进行合作开发，但是其中几个优质的煤矿和铁矿，人家可都自己留着自己开发呢。
这也是让辽东省，人口虽然不算多，经济也不算太繁华，但是人家地方财政有钱的很，各项基础设施搞的很好。因此如今辽东地区看似苦寒，但是当地民众过的可不苦，悠哉着呢。
非洲事务衙门也不是没有想过干脆自己干，不搭理那些什么矿务公司，但是奈何南非金矿的影响太大，而且那个矿务公司一个个都是来头不小，轻易得罪不起。
再者，他们非洲事务衙门的主要政绩也不是说赚了多少钱，而是本土化。
你把金矿都收起来自己玩了，谁还来你这破地方啊。
没移民来，可玩不了什么本土化！
所以非洲事务衙门对淘金客很宽容的，甭管是私人的还是企业，只要你愿意和官府签订相关的协议，然后你就可以去找矿了，找到了就能开发赚钱。
至于找不到，那就和官府无关了，你自己的损失自己承担着。
这种政策，几乎上就是放手让淘金客去找矿。
只要一找到矿，那么这个金矿就是属于你和官府合资成立的矿务公司所拥有，后续你就可以拉投资准备开发了，不开发也行，你也可以直接转手把所属的股份卖掉，反正成为暴发富是肯定的了。
想要一夜暴富，那么就去南非淘金吧！
一时间，无数想要一夜暴富的人疯狂一样涌入南非！
当然了，就和所有的金矿开发一样，成为暴发富的辛运儿永远都是少说，因为从一开始这些土地都是被官方所控制。
非洲事务衙门有更加倾向于直接和大型的矿务公司合作，因为只有这些大型的矿务公司才有足够的实力跑到遥远的非洲进行大规模的开发。
如果是普通淘金者的话，还得折腾来折腾去，对于非洲事务衙门的一系列后续开发政策来说没什么好处。
所以非洲事务衙门，一开始就是把其中几座的大矿产给确定了下来，并和国内的数家大型矿务公司签订了合作协议。
而普通的淘金者，也只能是捡一些边角料了。
不过只是这些边角料，也足够让这些普通淘金者一夜暴富了。
当无数淘金者涌入非洲南部的时候，大批装着各种设备的货轮也是陆续从本土起航，然后准备一路前往非洲南部。
这也是大唐帝国第一次针对远距离的海外领地放开局部本土化，之前就连美洲都没有这个待遇。
哪怕这个局部本土化是有着众多的特殊限制，比如说进出口委员会方面，对于在非洲发展工业依旧是有着非常大的担忧。
针对内洛地区的局部本土化，进出口委员会规定了非常明确的准许范畴，那就是只允许在当地修建一定的港口设施、铁路、采矿等设施，而其他的工业发展依旧是被限制的死死的。
因此内洛地区的局部本土化，是有着局限性的，和南洋地区的吕宋岛以及棉老岛、西丹岛有着极大的不同。
南洋几个岛屿的局部本土化，这个局部是指的地区限制，意思是一个省内的局部地区，进行本土化。
限制的是区域，但是对于工业化种类是没有限制的，不管是什么工业，都可以建设。
但是内洛地区的局部本土化，则是一定程度上效仿了巴库的局部本土化。
巴库那边的局部本土化，也是限制非常大，进出口委员会只允许在当地发展石油工业，但是并不允许在当地发展其他类型的工业。
这是因为巴库距离本土的其他地方实在太远，并且是位于高加索地区，附近都是奥斯曼人的土着，虽然有所封锁限制，但是如果放开了限制的话，依旧有极大的可能性会导致技术的泄露。
因此进出口委员会针对巴库的局部本土化，是只准许发展石油工业以及相关的港口设施等运输行业。
但是对于其他的工业制造，依旧是不准许。
内洛地区的局部本土化，也是如此。
因为谁都知道，这个地方的局部本土化，纯粹就是为了开发金矿的，要不然也不会连带着铁路两侧十公里的区域限制了。
对于这个地方，进出口委员会除了采矿业以及铁路、港口设施外，其他的工业制造依旧不允许。
最近这两年，在圣天子的指导下，大唐帝国的海外本土化政策已经是做出了巨大的变化。
首先是采用土着劳工进行海外领地的基础设施建设，另外则是进行局部本土化。
让一部分地区先行获得本土化的待遇。
这也是直接导致了大唐帝国在海外地区的政策变化。
内洛地区的局部本土化，只是这种政策下的具体产物而已。
大批的轮船装载着诸多修铁路，修港口，挖矿的设备奔赴非洲的时候。
印度事务衙门的官员们也是不甘落后，其他地方都能够搞局部本土化，没有道理他们印度地区不行啊。
印度大陆自然是不可能的，这些地方太过混乱，但是锡兰岛这个岛屿却是可以的。
这个地方本来就没有土着存在了，以前之所以无法本土化，纯粹是因为这地方和印度半岛是一起归属到印度事务衙门管辖。
没有局部本土化政策之前，是不可能把印度半岛扔下，直接在锡兰岛搞本土化的，但是现在却是不一样了。
局部本土化政策的存在，让锡兰岛获得了松绑的机会。
新一轮的内阁会议上，对于锡兰岛局部本土化的讨论正式展开。
“如今我们在锡兰岛上的移民已经是达到了十万人左右，另外还有上万人的海陆驻军，锡兰岛同时还是我们在印度洋上最为重要的战略要地，重要性是不容置疑的！”
“适当的进行局部本土化，让当地具备一定的工业能力，尤其是维修战舰的能力，是非常必须的！”
内阁方面对锡兰岛的局部本土化是保持了赞同的意见，反正那地方一个土着也没有了，全都是大唐移民，已经是满足了本土化的条件。
而林轩对内阁方面的意见也是给予了支持！
当即就是批准了锡兰州的局部本土化。
进出口委员会方面，也是针对性的进行了调整，准许当地发展一定的船舶维修，铁路等行业，但是对于其他工业制造业依旧限制的非常大的。
尤其是一些重要的基础性产业，比如钢铁、化工、机械等行业，同时还有最重要的蒸汽机行业，全都是禁制的。
进出口委员会也是在与时俱进。
既然帝国已经是确定下来了局部本土化的政策，部分地区的局部本土化是不可阻挡的，但是他们却是依旧可以限制部分行业的流出。
他们经过分析之后，原则上局部本土化的海外本土只允许发展基础设施，比如港口、铁路，然后允许当地的特殊产业，比如锡兰岛的船舶维修、农产品加工；内洛地区的采矿；巴库的石油；西丹岛的石油；吕宋岛的农产品加工等。
而对于一些基础行业，尤其是影响重大的基础行业，依旧限制的非常大，只允许完全本土化的地区不受限制的发展。
不用多久，在进出口委员会的建议下，内阁方面颁发了帝国海外产业布局文件，要求各京畿衙门，各地方衙门严格遵守帝国产业布局。
这个产业布局具体下来就是，各海外领地，不管是已经完成局部本土化的海外领地，还是说尚未完成局部本土化的海外领地，都要寻找到自身的优势，重点发展某一种或数种行业。
并已经是提前给出了规范！
比如说局部本土化的巴库就适合发石油工业，吕宋岛适合发展农业以及农产品加工业，西丹岛适合发展石油工业以及农业。
而没有完成本土化的其他地方，可以重点发展农业，比如说美洲发展农业就做的非常好，这个可以更上一层楼，除了粮食外，还可以大规模推广各种经济作物，比如说棉花、咖啡、可可、蔗糖等等。
这个海外产业布局，其实也是体现了大唐帝国高层对海外地区的利用和防备心理。
他们一方面是想要海外领地的工业资源、农产品以及市场，但是又不让当地发展工业，进而和本土进行竞争。
同时更不想让某个地方具备完善的工业体系，尤其是国防工业体系，免的发生动乱之后，酿出大麻烦出来。
李轩虽然不断的推动全球本土化政策，但他也是没有想过让现在就让海外领地拥有独立的工业体系，进而对本土造成一定的威胁。
要不然的话，他早就放开对美洲的工业限制了。
以北美洲得天独厚的自然条件，放开了手脚的话，不用几年时间当地就会有无数工厂拔地而起，说不准数十年后北美洲的工业产能甚至都有可能超过本土。